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IV. Aspectos Relevantes[3]
1. Se presentaron 404 iniciativas de reformas a la Constitución en el periodo que comprende este estudio.
2. La iniciativa y minutas de reforma que ha aprobado el Congreso de la Unión, enviada al Senado y finalmente publicada en el Diario Oficial son:
₪
Que reforma la
fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, con la finalidad de fortalecer la facultad exclusiva de la
Cámara de Diputados de examinar, discutir, modificar y, en su caso, aprobar las
reformas que se propongan al decreto del Presupuesto de Egresos de la
Federación. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 70 votos en pro, el miércoles 28 de abril de 2004.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 30 de julio de
2004.
₪
Minuta de la
Cámara de Senadores con proyecto de declaratoria, que adiciona una fracción
XXIX-M al artículo 73, y reforma la fracción VI del artículo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turnada a la Comisión de Puntos
Constitucionales.
Publicado
en el Diario Oficial de la Federación el lunes 5 de abril de 2004.
Ø Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de que el Ejecutivo Federal podrá, con la aprobación del Senado en cada caso, reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. Dictaminada y aprobada en el Senado de la República, por 93 votos en pro y 10 en contra, el 14 de diciembre de 2002. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados el 9 de diciembre de 2004, con 347 votos en pro, 12 votos en contra y 5 abstenciones. Turnada a las legislaturas de los estados para los efectos constitucionales.
Publicado
en el Diario Oficial de la Federación el
20 de junio de 2005.
[3]Los números entre corchetes [ ] indican el número de iniciativa, de acuerdo a la lista que aparece en la sección II de este trabajo.
3. Iniciativas dictaminadas y aprobadas en la Cámara de Diputados, turnadas al Senado para los efectos constitucionales:
Ø Que adiciona la fracción XXIX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para constituir un marco jurídico eficiente en materia de pirotecnia, sustancias químicas, explosivos, municiones y armas deportivas. Presentada por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 381 votos en pro y 2 abstenciones, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1389, lunes 8 de diciembre de 2003. [22]
Ø Que reforma y adiciona el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para que se establezca la obligación del Distrito Federal de participar en el gasto de educación básica. Presentada por el diputado Alfredo del Mazo González, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en lo general en la Cámara de Diputados con 369 votos en pro, 102 en contra y 8 abstenciones, el martes 12 de octubre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1393, viernes 12 de diciembre de 2003. [29]
Ø Que reforma y adiciona el artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para exigir mayores requisitos para asumir el cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por el diputado José Porfirio Alarcón Hernández, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1470, lunes 5 de abril de 2004. [66]
Ø Que reforma la fracción VI y adiciona la fracción VIII al artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para adicionar en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos precisiones para ser Presidente de la República. Presentada por el diputado René Meza Cabrera, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1474-I, martes 13 de abril de 2004. [74]
Ø Que adiciona los artículos 10 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Regular la actividad artesanal de la pirotecnia, a fin de otorgar certeza jurídica y protección a productores, transportistas, almacenadores y comercializadores pirotécnicos. Presentada por el diputado Jesús Morales Flores, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 381 votos en pro y 2 abstenciones, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1484-I, martes 27 de abril de 2004. [103]
Ø Que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 29, 69, 73, 74, 76, 78, 82, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 102, 110, 111, 131 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tendientes a dotar al sistema político mexicano de elementos de conducción parlamentaria. Presentada por el diputado René Arce Islas, PRD. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1610-I, jueves 21 de octubre de 2004. [192]
Ø Que reforma y adiciona los artículos 50, 64, 71, 72, 77, y 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para proponer nuevos mecanismos que impidan el inmovilismo legislativo, tanto en la formulación de dictámenes -fortaleciendo el trabajo en comisiones- como en las últimas etapas del procedimiento legislativo, que culminan con la promulgación y publicación de la ley. Presentada por el diputado Emilio Chuayffet Chemor, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 428 votos en pro, 16 en contra y 1 abstención, el martes 28 de junio de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1613-I, martes 26 de octubre de 2004. [198]
Ø Que reforma la fracción VI del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de requisitos para ser Presidente. Para establecer condiciones de igualdad entre los Gobernadores de los Estados y el Jefe del Distrito Federal, señalando que para el caso de que estos pretendan postularse para la Presidencia de la República, deba renunciar a su cargo seis meses antes del día de la elección. Presentada por el diputado Norberto Enrique Corella Torres, PAN. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1714-I, jueves 17 de marzo de 2005. [312]
Ø Que reforma el artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Precisar como requisito de elegibilidad para ser Presidente de la República no ser Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Presentada por el diputado Hugo Rodríguez Díaz, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el martes 27 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1721-I, jueves 31 de marzo de 2005. [320]
4. Iniciativas y Minutas dictaminadas, aprobadas en la Cámara de Diputados y devueltas a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ø De adición al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre derecho a la alimentación. Presentada por el diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, PRI. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada (con la minuta 59:204 recibida el 18/dic/2003) y aprobada en la Cámara de Diputados con 382 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones, el jueves 29 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1357, miércoles 22 de octubre de 2003. [9]
Ø Que reforma y adiciona el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de facultar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para presentar iniciativas sobre la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Presentada por la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, PAN. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada (con la minuta 59:202 recibida el 18/dic/2003) y aprobada en la Cámara de Diputados con 395 votos en pro y 5 abstenciones, el jueves 15 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1393, viernes 12 de diciembre de 2003. [30]
Ø
Minuta
de la Cámara de Senadores con
proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 71 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 395 votos en pro y 5 abstenciones, el jueves 15 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1397, jueves 18 de diciembre de 2003.
Ø Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 26 y 108, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Enviada por la Cámara de Senadores. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 389 votos en pro, el martes 4 de octubre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1397, jueves 18 de diciembre de 2003.
Ø Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se adicionan un párrafo tercero al artículo 4º y un párrafo segundo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Enviada por la Cámara de Senadores. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 382 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones, el jueves 29 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1397, jueves 18 de diciembre de 2003.
Ø Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción V del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Enviada por la Cámara de Senadores. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 302 votos en pro, 79 en contra y 11 abstenciones, el lunes 12 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1397, jueves 18 de diciembre de 2003.
5. Iniciativas dictaminadas en la Cámara de Diputados, en sentido negativo.
Ø Que reforma los artículos 38, 108, 111 y 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por el diputado Pablo Gómez Alvarez, PRD. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada en sentido negativo, se archiva el expediente como asunto totalmente concluido, el martes 20 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1468-II, jueves 1 de abril de 2004. [61]
Ø
Que reforma el
artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada en sentido negativo, se archiva el expediente como asunto totalmente concluido, el martes 15 de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1472, miércoles 7 de abril de 2004. [68]
Ø
Que reforma el
artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dictaminada en sentido negativo, se archiva el expediente como asunto totalmente concluido, el martes 19 de abril de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1605-II, jueves 14 de octubre de 2004. [184]
6. Minutas dictaminadas y aprobadas en la Cámara de Diputados y Cámara de Senadores que pasan a las Legislaturas estatales para los efectos constitucionales.
Ø Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se adiciona un párrafo tercero a la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Enviada por la Cámara de Senadores. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 451 votos en pro, 1 en contra y 2 abstenciones, el martes 28 de junio de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1576-II, jueves 2 de septiembre de 2004.
Ø
Minuta
de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se adiciona un
segundo párrafo al artículo 46 y se reforma la fracción IV del
artículo 73, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 353 votos en pro, 3 en contra y 3 abstenciones, el jueves 28 de abril de 2005. Devuelta a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 80 votos en pro, el martes 21 de junio de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1682-I, martes 1 de febrero de 2005.
Ø Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto, por el que se reforma el párrafo cuarto y se adicionan los párrafos quinto, sexto y séptimo, recorriéndose en su orden los restantes, del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Enviada por la Cámara de Senadores. Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 444 votos en pro y 1 en contra, el martes 28 de junio de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1725, martes 5 de abril de 2005.
7. Se propone modificar 123 de los 136 artículos de la Constitución.
8. No se presentaron iniciativas para modificar a 13 artículos de la Constitución. 9. Se presentaron algunas propuestas de iniciativa coincidentes en los artículos: 1, 3, 4, 6, 14, 17, 18, 22, 27, 28, 31, 35, 36, 38, 40, 41, 51, 52, 53, 54, 59, 60, 66, 71, 72, 73, 74, 82, 94, 100, 101, 103, 105, 108, 110, 111, 112, 114, 115 y 116.
10. El artículo 73 es el que mas propuestas de modificación tiene, con un total de 44.
₪ PRI 12 [ 22, 82, 87, 103, 166, 208, 273, 321,336, 341, 378, 400] ₪ PAN 12 [ 21, 69, 72, 78, 110, 114, 161, 205, 221, 259, 262, 397] ₪ PRD 10 [ 1, 25, 43, 65, 104, 128, 187, 192, 287, 393] ₪ PT 1 [ 173] ₪ Congresos Loc. 3 [ 39, 215, 265]
11. Las legislaturas locales presentaron un total de 31 iniciativas para reformar la Constitución.
₪ Baja California 3 [ 39, 70, 265 ] ₪ Distrito Federal 1 [ 251 ] ₪ Durango 1 [ 23 ] ₪ Jalisco 10 [ 7, 8, 17, 119, 124, 127,136, 215, 235, 391] ₪ Michoacán 1 [ 211 ] ₪ Puebla 1 [ 142 ] ₪ Sinaloa 1 [ 139 ] ₪ Veracruz 5 [145, 146, 147, 148, 149 ]
12. El Ejecutivo Federal presentó 4 iniciativas [ 33, 46, 68, 383 ].
13. Modificaciones por Titulo y Capitulo:
Titulo Primero
Capitulo I. De las Garantías Individuales (1-29) Art.: 1,2,3,4,5,6,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,24,25,26,27,28 y 29. No se presentan iniciativas de los artículos: 9 Y 23.
Capitulo II. De los Mexicanos (30-32) Art.: 30, 31, 32 Y 33. Capitulo III. De los Extranjeros (33) Art.: 33
Capitulo IV. De los Ciudadanos Mexicanos (34 -38) Art.: 35, 36, 37 y 38. No se presenta iniciativa del artículo: 34
Titulo segundo
Capitulo I. De la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno (39- 41) Art.: 39, 40 y 41
Capitulo II. De las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio Nacional (42-48) Art.: 42, 43, 46, 47 y 48. No se presentan iniciativas de los artículos: 44 y 45.
Titulo Tercero
Capitulo I. De la División de Poderes (49) Art.: 49
Capitulo II. Del Poder Legislativo (50) Art.: 50
Sección Primera. De la Elección e Instalación del Congreso (51-70) Art.: 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57,58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 69 y 70. No se presentan iniciativas de los artículos: 67 Y 68.
Sección Segunda. De la Iniciativa y Formación de las Leyes. (71-72) Art.: 71 y 72
Sección Tercera. De las Facultades del Congreso (73-77) Art.: 73, 74, 75, 76 y 77
Sección Cuarta. De la Comisión Permanente (78) Art.: 78
Sección Quinta. De la Fiscalización Superior de la Federación (79) Art.: 79
Capitulo III. Del Poder Ejecutivo (80-93) Art.: 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92 y 93.
Capitulo IV. Del Poder Judicial (94-107) Art.: 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105 y 107. No se presenta iniciativa del artículo: 106
Titulo Cuarto
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos. (108-114) Art.: 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114.
Titulo Quinto
De los Estados de la Federación y del Distrito Federal. (115-122) Art.: 115, 116, 117, 118 y 122. No se presentan iniciativas de los artículos: 119, 120 y 121.
Titulo Sexto
Del Trabajo y de la Previsión Social. (123) Art.: 123
Titulo Séptimo. Prevenciones Generales (124-134) Art.: 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 133 y 134. No se presentan iniciativas del artículo: 132.
Titulo Octavo. De las Reformas de la Constitución. (135) Art.: 135
Titulo Noveno. De la Inviolabilidad de la Constitución (136) Art.: No se presentan iniciativas del artículo: 136.
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