Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desaroollo Regional, Relacionados con la Región Sur-Sureste, de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión

Acapulco, Guerrero 18,19 y 20 de julio de 2002

Actividades del día Jueves 18 de julio de 2002

9:35 am Palabras de Bienvenida del C. Presidente Municipal de Acapulco, Guerrero, C.P. Zeferino Torreblanca Galindo

Ciudadano gobernador del estado, Licenciado René Juárez Cisneros. Señor Presidente de la Comisión de este Foro de Sur Sureste; señores Diputados, señor Licenciado Florencio Salazar Adame, señoras y señores Presidentes Municipales, amigas y amigos todos.

Es para el puerto de Acapulco un gran honor el que este importante Foro se celebre en esta parte del sur del país y más importante el que se discutan temas que nos preocupan a los sureños.

Ojalá y que en los meses de trabajo, sin distingo de partido político, buscamos y busquemos los mexicanos fórmulas para resolver los problemas gravísimos de la pobreza en el país.

Qué bueno que este Foro se celebre en el Puerto de Acapulco y esperamos que la discusión en torno a los grandes temas, por ejemplo como el de agua potable, el drenaje y otros, tengan el propósito de encontrar soluciones más allá de una administración.

Sean bienvenidos a Acapulco, hombres y mujeres de buena voluntad. Que su estancia entre nosotros sea placentera. Ojalá y al término de esta reunión regresemos todos a nuestros lugares de origen con una convicción firme y razonada, de que México requiere el esfuerzo de todas y de todos.

Y que México será un país cada día más grande, justo, libre, razonable y fraternal en la medida en que todas y todos ayudemos a que así sea.

Sean bienvenidos a Acapulco

Ciudadano Licenciado René Juárez Cisneros, Gobernador Constitucional de nuestro estado; C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, Presidente Municipal Constitucional de Acapulco; Diputado Salvador Escobedo Zoletto, Presidente de la Comisión Especial Sur-Sureste de la H. Cámara de Diputados; distinguidas personalidades que nos acompañan en el presidium¸ amigas y amigos todos de los nueve estados de la zona Sur-Sureste del país; señoras y señores.

Como es de todos conocido, la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, propicia constantemente el diálogo para buscar acuerdos que beneficien a la Nación, transformándolos en programas y proyectos concretos.

Hoy estamos asistiendo a una de estas acciones que organiza la Comisión Especial encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrollo Regional relacionados con el Sur-Sureste de México.

Conocemos el atraso y la marginación de los estados del Sur-Sureste. Si hablamos de educación, aquí se encuentran los índices más altos de analfabetismo. Si hablamos del campo, la producción y la productividad no alcanzan los niveles de competitividad que requieren los mercados nacionales e internacionales.

La infraestructura carretera es insuficiente y la salud aún en estos estados, no alcanza los niveles aceptables para la mayoría de la población y esto es así por que las políticas públicas instrumentadas por el gobierno federal desde hace varias décadas, han canalizado los recursos, las acciones y las inversiones en infraestructura, hacia el centro y norte del país y han desalentado el desarrollo económico del Sur-Sureste. Esto ha propiciado en gran medida la pobreza y la marginación de esa región.

Este Foro Taller, tiene como propósitos principales, los siguientes: Uno, propiciar el diálogo entre los actores interesados en el desarrollo de la zona. Dos, ser un verdadero enlace de los proyectos y programas que surjan y que presenten los nueve gobiernos estatales, gobiernos municipales y organizaciones con las cabezas de sector del Poder Ejecutivo Federal y las Comisiones del Congreso de la Unión. Tres, identificar e integrar técnicamente, con el apoyo de los gobiernos de los estados, los programas y proyectos que aquí surjan. Cuatro, crear un antecedente como organismo Legislativo impulsor de proyectos para el Sur-Sureste de México.

En este sentido, nuestro mayor propósito es que esas demandas se vean reflejadas en el presupuesto que cada año aprobamos los Diputados. Esta Comisión Especial se ha propuesto cumplir los compromisos que surjan en este Foro Taller.

Queremos que tengan la confianza de que los programas y proyectos que aquí se presenten, contarán con el respaldo de esta Comisión, por que sabemos que no puede haber desarrollo cuando millones de mexicanos se debaten en la pobreza extrema.

Pensemos que no es un Foro más de consulta o de entregar proyectos. Queremos que sepan que este es un trabajo serio y responsable y que no venimos a perder el tiempo ni a quitárselos. Porque sabemos que la enorme responsabilidad que cuesta el impulsar el desarrollo de las regiones más pobres del país.

Los Diputados Federales guerrerenses estamos comprometidos con el Licenciado René Juárez Cisneros, Gobernador del Estado y con los guerrerenses, a seguir impulsando proyectos detonadores del desarrollo regional. Nuestro gobernador, ha sido y lo es, un fuerte impulsor del abatimiento de la pobreza a través de la creación de empleos. Así lo demuestra cada día de su gobierno.

Como la instalación de maquiladoras, la modernización de la carretera Morelia-Ixtapa Zihuatanejo, que ha permitido un mayor impulso a las actividades turísticas de la zona, así como también su reciente visita de trabajo a países del Oriente, para traer inversiones para la construcción y puesta en marcha del Parque Industrial del Ocotito, que estamos seguros será un detonador exitoso del desarrollo industrial para Guerrero.

Los diputados guerrerenses estamos comprometidos con René Juárez porque creemos firmemente que los estados del Sur-Sureste ya no tenemos que seguir fomentando la cultura demagógica y populista que en nada beneficia y en nada nos ayuda.

Queremos entidades federativas fuertes y vigorosas, política y económicamente, que respondan a las necesidades básicas de sus habitantes en un ambiente de armonía social con todos los actores del desarrollo.

Señoras y señores, estamos aquí para demandar lo que creemos justo y necesario y estén seguros de que los programas y proyectos que de aquí emanen, el gobierno del estado y su gobernador, con la diputación guerrerense, demandarán en su competencia correspondiente al Ejecutivo Federal, mayores recursos presupuestales para la región Sur-Sureste. Porque no queremos un destino de violencia y confrontaciones, sino que queremos un mejor futuro para las nuevas generaciones.

Señor gobernador, le agradecemos mucho su distinguida presencia, así como el apoyo que nos brindó para llevar a cabo este Foro Taller. Asimismo, le agradecemos al señor presidente municipal, Zeferino Torreblanca, su presencia en este evento.

Y a todos ustedes, amigas y amigos, por su asistencia y su valiosa participación, muchas gracias, a este Foro Taller.

Gracias

Muy buenos días, muy apreciado Gobernador de Guerrero, Licenciado René Juárez Cisneros; muy apreciado Presidente Municipal de Acapulco, Contador Público Zeferino Torreblanca; funcionarios del Gobierno Federal, del estado, municipal; apreciadas señoras y señores diputados; señores del presidium¸ amigas y amigos todos.

Representa un honor para mí, ser anfitrión en este Foro convocado por el pleno de la Comisión Especial del Sur-Sureste del Congreso de la Unión. Me es muy grato reunirme con mis amigas y amigos Legisladores y gente tan distinguida que nos honre con su presencia en busca de una causa común: el desarrollo del Sur-Sureste de nuestro país.

Felicito a los ponentes y a los participantes en este Foro, porque siempre serán bien recibido en estos eventos, los minutos que se dedican al análisis, la discusión, la reflexión, en torno del desarrollo social y al tema del sur, son minutos bien aprovechados y que siempre responderé a estos compromisos con gusto, como lo hago hoy.

Hemos venido hasta aquí porque el Poder Legislativo tiene el más firme compromiso de continuar respaldando el desarrollo de toda esta región del país en donde miles de mexicanos se esfuerzan día con día.

Y sobre todo, porque los problemas inherentes al desarrollo, tales como la pobreza y la marginación, no saben de sexenios ni saben de banderas políticas. Hablar de desarrollo es hablar de planear, y planear es organizarse para encauzar el porvenir, es conducir el país bajo una visión de largo aliento.

La planeación es el instrumento con el que cuenta el propio Estado para darle rumbo a sus acciones, fijando metas concretas y tiempos precisos. Pero la planeación es válida, únicamente, cuando cuenta con el consenso y legitimidad de la sociedad, recogiendo sus legítimos reclamos sociales.

Por eso estoy convencido de que en el umbral del siglo XXI, el principal desafío consiste en disminuir la pobreza, consiste en lograr la justicia social. Para ello, sociedad y gobierno, debemos continuar sumando esfuerzos, debemos fortalecer las estrategias pertinentes de política social y debemos seguir dando atención prioritaria a las familias en condiciones de pobreza extrema, a las regiones marginadas, a las comunidades indígenas y a los grupos con mayores ventajas, sólo así lograremos abatir las desigualdades.

Incluso en la pasada reunión Interparlamentaria México-Centro América, se acordó impulsar Comisiones Legislativas en todos los estados del Sur-Sureste de México y en todos los países de Centroamérica, que apoyen los proyectos de desarrollo de esta región. Por qué todos los actores políticos tenemos la obligación de servir, de atender con energía y prontitud este esfuerzo para lograr un pleno desarrollo integral sustentable.

Por ello, como Legisladores Federales, pero principalmente en nuestro caso como Presidente de la Comisión Especial encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los proyectos de desarrollo regional del Sur-Sureste de México, me es del mayor interés estar aquí para trabajar juntos. Justo en una región donde la dinámica de desarrollo nacional a lo largo de la historia ha generado por diversas circunstancias de orden social, económico, geográfico y político condiciones de atraso y marginación, especialmente en las comprendidas en esta región del país.

Frente a lo anterior, las fuerzas políticas representadas en esta Comisión hemos expresado preocupaciones y emprendiendo acciones para trabajar conjuntamente con el Poder Ejecutivo Federal, los Gobiernos Locales, Gobiernos Municipales y Sociedad Civil que nos permitan ser promotores, facilitadores y gestores de inversión en materia de proyectos productivos, anhelando como principales metas el desarrollo humano, el desarrollo social y el desarrollo económico como principales factores para que las personas, las familias y las comunidades mejoren sus capacidades y aprovechen todas las oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.

Se trata, pues, de legislar con una visión conjunta de largo alcance que comprende la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y la participación de los distintos sectores de la sociedad comprometidos con el desarrollo y la equidad de nuestro país.

Se trata también de impulsar el desarrollo regional y microrregional promoviendo desde el Legislativo con una mejor asignación de recursos presupuestales destinados al desarrollo social con el firme propósito de alentar la diversificación productiva; propiciar una vinculación más estrecha entre el ámbito rural y el urbano y fortalecer la capacidad económica y de gestión de los municipios e intensificar la participación de la población en las acciones y proyectos que reflejen una mejor calidad de vida.

Que no quede duda, se pondrá una especial énfasis en el respeto a las características particulares de cada entidad y su conglomerado social, así como la preservación de su patrimonio histórico y ecológico, siempre mediante un ánimo responsable de colaboración y coordinación a través de los instrumentos de que dispone la Cámara de Diputados.

Por ello en este Foro se presenta una oportunidad inmejorable para organizar nuestras fuerzas, ordenar nuestras necesidades, reordenar nuestros objetivos y sobre todo para trabajar unidos en equipo, porque sólo así aprovecharemos mejor lo que tenemos.

Hago, pues, una atenta invitación a los aquí presentes a que con la alegría y pasión en este Foro-Taller aportemos lo mejor de nosotros para que seamos capaces no sólo de planear el futuro sino de construirlo; para que ese futuro se transforme en realidad; para que día a día sea mejor y cada paso que demos nos conduzca hacia un mejor porvenir.

Dado lo anterior les agradezco profundamente su asistencia y les expreso mi más sincero deseo de que este intercambio de ideas enriquezca las políticas de desarrollo de este país.

Muchas Gracias

Ciudadano Presidente Municipal de Acapulco, Zeferino Torreblanca; ciudadano Diputado Salvador Escobedo Zoletto presidente de la Comisión Especial del Sur-Sureste de México; señores Subsecretarios Licenciado Jesús Garza y Arquitecto Jorge Fernández; señor Licenciado Florencio Salazar, coordinador del Plan Puebla-Panamá; señores Legisladores; amigas y amigos; señoras y señores:

En primer lugar quiero agradecerles que hayan acordado realizar este encuentro para discutir los asuntos de desarrollo del Sur-Sureste de México aquí en Acapulco.

Sumado a la expresión del señor Presidente Municipal, a nombre del Gobierno de Guerrero les damos la más cordial bienvenida y les agradecemos que hayan decidido estar aquí.

Yo no voy a abundar en estos dos o tres minutos sobre lo que ustedes van a discutir y sin duda son voces autorizadas, que tienen el suficiente conocimiento de los temas que habrán de abordarse, solamente quisiera hacer tres o cuatro comentarios que me parece son importantes que se pudieran recoger en la discusión que ustedes van a iniciar.

En primer lugar me parece que tenemos que cuidar que la pobreza en el asunto del Sur-Sureste, deje de ser ya un ornato del discurso político. No tiene ningún sentido que sigamos hablando del rezago y de la pobreza si en los hechos no estamos tomando las decisiones y no estamos actuando en congruencia con esta realidad social, económica y política del Sur y del Sureste de México.

Lo primero que se requiere para que tenga éxito, desde mi punto de vista, un esfuerzo como el que ustedes realizan es que haya voluntad política, voluntad política para darle impulso, respaldo a los hechos, a un planteamiento integral de desarrollo del Sur-Sureste de México, que con voluntad política tiene que expresar en los hechos también un esfuerzo presupuestal creciente para que este planteamiento de desarrollo integral que tiene que contemplar programas y acciones concretas pueda llevarse a los hechos.

Pero además, recoger, sin duda, el punto de vista de los actores, el punto de vista de la gente, su cultura, su origen, su forma de percibir y de sobrevivir a los rezagos.

Si nosotros en este país seguimos usando como elemento de ornato la pobreza y la marginación o como una cifra no tiene sentido que sigamos discutiendo. Esto es un asunto de voluntad política, un planteamiento estratégico que a mí en lo personal me parece existe como el programa Puebla-Panamá, que requiere desde luego de un mayor consenso y de recoger, desde mi punto de vista, la inquietud y el punto de vista, la opinión, el sentir del actor fundamental al que queremos dirigir el beneficio, de la gente; pero ahí está el planteamiento. Y si este planteamiento no tiene el respaldo presupuestal y no tiene las facultades ejecutivas, entonces estamos hablando de una buena voluntad, de una aspiración, de un deseo, pero no de una realidad.

Yo creo que cuando se tocan estos temas que ustedes habrán de reflexionar en este Foro, lo primero que tenemos que hacer es reconocer que hay un problema sumamente grave en el Sur-Sureste de México y mencionar cuál es el tamaño del conflicto para dimensionar también el tamaño del esfuerzo colectivo que requerimos hacer todos los mexicanos para poder acercar la brecha entre el Norte y el Sur-Sureste de México.

A mí en lo personal me da mucho gusto que en el Norte se tengan indicadores de desarrollo elevados, me da mucho gusto que la infraestructura, que el equipamiento en el Norte esté mucho más avanzado que en el Sur; qué bueno, lo que nosotros rechazamos y no aceptamos es precisamente la marginación, la desatención histórica que además es importante recalcar.

Este no es un asunto de año y medio, este no es un asunto del gobierno que preside Vicente Fox, este es un asunto histórico. Hay una enorme irresponsabilidad histórica con el Sur-Sureste de México, nada más que los tiempos se acaban, las fronteras se encuentran y yo hablo en nombre del Gobierno de Guerrero.

Si nosotros en los próximos años, y este es un Foro adecuado, lo he dicho varias veces, si los mexicanos, las mexicanas y especialmente el Gobierno de la República no orienta hacia Guerrero una atención eficaz a los problemas sociales, al rezago y a la marginación, este es un estado propicio para generar problemas sociales de dimensiones incalculadas.

Lo he venido planteando, antes al gobierno del ex presidente Zedillo; mucho antes al gobierno del Licenciado Salinas; ahora vuelvo a hacer esta reflexión; Guerrero es un asunto de interés nacional, es un asunto que tiene que atenderse.

Por eso reitero, voluntad política, planteamiento estratégico integral que recoja el sentir de la gente; recursos crecientes, respeto a la opinión, al sentir de los actores; coordinación horizontal y vertical eficaz para poder darle viabilidad a los planteamientos a las opiniones, a las sugerencias que ustedes señores Legisladores han venido reflexionando con tino, han venido estudiando con certeza, pero que tenemos que llevarlo al terreno de los hechos.

Y ahí no hay responsable único, todos somos responsables, incluyendo a los gobiernos estatales y al mío también que yo encabezo, de no haber tenido la decisión y la capacidad de darle respuesta los rezagos acumulados en el Sur-Sureste de México en el caso específico del estado de Guerrero.

Dicho esto y agradeciéndole al señor Presidente de la Comisión Especial Sur-Sureste la invitación de que me permitiera declarar iniciados los trabajos de este Foro de Discusión de Desarrollo Regional de los asuntos de esta zona de marginación del país, simplemente les externo mi beneplácito, mi satisfacción de que estén aquí.

Estoy seguro que van a tener éxito en su discusión, en la consecución de sus objetivos y les pido a los señores Legisladores su apoyo para el estado de Guerrero, su respaldo para las y los guerrerenses.

Muchas gracias y felicidades, señoras y señores.

10:10am Dr. Santiago Levy Algazzy: "La Realidad y Retos del Desarrollo Económico y Social del Sur-Sureste de México".

10:40am Lic. Florencio Salazar Adame: "Proyectos Integrales del Plan Puebla-Panamá en el contesto del Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México".

11:20am Arq. Jorge Fernández Varela: "Infraestructura Carretera en la Región Sur-Sureste".

"Programas y Proyectos Prioritarios Estatales como detonadores del Desarrollo". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos de Inversión en Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos de Inversión en Obras de Irrigación y Control de Inundaciones". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos de Inversión en Salud, Educación y Combate a la Pobreza Extrema". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos de Inversión en Sectores Productivos, Pequeña y Mediana Empresa". (Resúmenes ejecutivos)

 

9:00am Dra. Tania Carrasco: "La Realidad y Retos del Desarrollo de los Pueblos Indígenas del Sur-Sureste en un México Pluricultural".

9:30am Dr. Ernesto Einkerlin: "Las Áreas Naturales Protegidas del Sur-Sureste".

10:00am Mtro. Javier Gala Palacios: "Programas y Proyectos Socialmente Rentables: Condición Necesaria para el Desarrollo Nacional".

"Programas y Proyectos de Reformas Legislativas para el Desarrollo de la Región". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos de Inversión en Salud, Educación y Combate a la Pobreza Extrema". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos de Conservación Ambiental". (Resúmenes ejecutivos)

"Programas y Proyectos relacionados con el Desarrollo de los Pueblos Indígenas". (Resúmenes ejecutivos)

 

9:00am-12:00pm Mtro. Javier Gala Palacios "Presentación del Taller en formato de Power Point"

12:10pm Clausura

Si requiere mayor información, le suplicamos se ponga en contacto con:

M.E. Gustavo Rodríguez Santos.

gustavors@cddhcu.gob.mx

M.E. Juan Manuel Cárdenas Peña.

Lic. Miguel Ángel Sánchez Loyola.