SIID. División de Política Social
“Compendio sobre el agua: Un análisis temático para la introducción al quehacer legislativo.”(a)
CONTENIDO
Presentación
Primera Parte.
El agua: Cuánta y dónde la tenemos, su problemática y su administración.2. El Sistema hidrológico en México.
2.1. La Hidrografía: Cuencas y regiones hidrográficas.
2.2. Balances hidráulicos.
2.3. Disponibilidad.
2.3.1 Disponibilidad relativa y problemática del agua.
2.3.1.1. Disponibilidad relativa de aguas superficiales.
2.3.1.2. Disponibilidad relativa de aguas subterráneas.
2.4. Los usos del agua.
2.4.1. Generación de energía eléctrica.
2.4.2. Uso agrícola.
2.4.3. Uso del agua en centros de población.
2.4.4. Uso industrial.
2.5. La eficiencia del sistema hidrológico.
2.6. Control del sistema hidrológico.
2.6.1. La política de construcción de presas: Infraestructura estratégica.
2.6.2. Preservación del medio ambiente: El caudal mínimo ambiental.
2.7. La previsión de los desastres naturales: Las inundaciones.
2.7.1. Un breve análisis de costo – beneficio.
2.7.2. Infraestructura para la prevención.
2.8. La problemática natural del sistema hidrológico.
3. La problemática no natural del agua .
3.1. El uso inadecuado.
3.2. Calidad del agua: Contaminación.
3.2.1. Contaminación de cuencas.
3.2.1.1. Contaminación por subregiones.
3.2.1.2. Contaminación de cuencas por tipo de agua.
3.2.1.3. Contaminación en ríos y lagunas.
4. Problemática en agua potable, alcantarillado y saneamiento.
4.1. Factores que influyen en la prestación de servicios.
4.1.1. Alcantarillado y saneamiento.
4.1.2. Agua potable.
4.2. Coberturas de agua potable por entidad federativa.
4.3. Estrategias en el manejo del agua.
4.4. Perspectivas para el control de la calidad.
5. Consideraciones y elementos para la reestructuración del sector agua.
5.1. Los orígenes de la reestructuración.
5.2. Los costos de la infraestructura a futuro.
5.3. Reestructuración del sector agrícola.
5.4. Falta de inversión en la infraestructura de las ciudades.
5.5. El tamaño del mercado en materia de equipamientos y de servicios en el ámbito del agua.
6. Administración del agua para el Siglo XXI.
6.1. Modernización administrativa organizacional.
6.2. Utilización y manejo del agua.
6.3. Horizonte para el manejo de los recursos hídricos de México.
7. Estructura institucional y legal para la administración del Agua en el Siglo XX.
7.1. El marco jurídico.
7.2. La planeación hidráulica en el Siglo XX.
7.2.1. Los inicios.
7.2.2. La actualidad.
7.2.2.1. La política hidráulica en el Plan Nacional de Desarrollo.
7.2.2.2. Programa Hidráulico 1995-2000.
7.3. La estructura organizativa del sector agua.
7.3.1. La Comisión Nacional del Agua (CNA).
7.3.1.1. Consejos de Cuenca.
7.3.1.2. Consejos de Cuenca y grupos auxiliares.
7.3.2. La Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
7.3.2.1. Modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales.
7.3.2.2. Modificaciones al Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
7.3.3. Instrumentos de apoyo para la administración del agua.
7.3.3.1. El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
7.3.3.2. Proyecto para la Modernización del Manejo del Agua. (PROMMA)
7.3.3.3. El Centro Nacional de Transferencia de Tecnología de Riego y Drenaje. (Cenatryd)
7.3.3.4. Centro Mexicano de Formación para los Oficios del Agua.
8. Ordenamiento Territorial, Recursos Naturales y Medio ambiente.
8.1. Etapas anteriores en la coordinación de actividades a nivel de cuencas.
8.2. La deficiente gestión de recursos naturales: antecedente del surgimiento de la temática ambiental.
8.3. Las inversiones en proyectos relacionados con el agua.
8.4. El ordenamiento territorial y su importancia.
8.5. Repercusiones del cambio climático en los recursos hídricos.
8.5.1. La previsión sobre los efectos del cambio climático.
8.5.1.1. Crónica de una sequía anunciada.
8.6. Bosques y selvas.
8.7. Acciones actuales concretas sobre gestión de recursos naturales y ordenamientos territoriales.
9. El Agua y los centros de población.
9.1. La problemática del agua en la Ciudad de México.
9.1.1. Agua para la Z.M.C.M. hasta el 2020: Cuarta etapa del Sistema Cutzamala?
9.1.2. La gestión de los servicios de agua y saneamiento.
9.1.2.1. La gestión privada: México se divide en cuatro zonas.
9.1.2.2. Saneamiento: una capacidad de tratamiento insuficiente.
9.1.3. Control de aguas residuales en hospitales.
9.1.4. Un megaproyecto en zonas de recarga de acuíferos.
9.1.4.1. Bosque y grutas afectadas por el cambio de uso del suelo.
9.1.4.2. La perdida del área ecológica incrementaría la contaminación ambiental.
9.1.5. ¿Es posible gestionar el agua en megalópolis del tamaño de México?
9.1.6. La política actual en cuanto a obras de drenaje y agua en la Ciudad de México.
9.1.7. Declaran Inconstitucional cobrar mejoras en la red del DF.
9.1.8. Programa de Ordenamiento de la Zona Metropolitana del Valle de México.
9.2. Aguascalientes: Concesión inédita
9.3. Guanajuato: La estrategia es disminuir el consumo de agua en agricultura.
9.4. Ciudad Juárez: Tratamiento de agua y reconversión del uso agrícola en la Cuenca del Río Grande.
Tercera Parte.
La Cooperación entre los sectores público y
privado hasta el Año 2000.10. La empresas privada y el agua en México.
11. Financiamiento mexicano.
ANEXOS:
ANEXO 1. Indice de Cuadros y Mapas.
ANEXO 2. Declaración del Río Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
ANEXO 3. Documentos firmados en la Cumbre de la Tierra.
ANEXO 4. Programa 21: Financiamiento Propuesto para los Programas de Agua (1993-2000).
Anexo 5. Capítulo 18 del Programa 21.
ANEXO 6. Casos de manejo y gestión de cuencas en el mundo.
ANEXO 7. Facilidades Administrativas y Condiciones de Contribuciones y Decretos.
ANEXO 8. Recuperación del costo de los servicios de agua potable.
ANEXO 9. El panorama de América Latina y el Caribe.
ANEXO 10. Convocatoria para la selección de candidatos a instructores del Centro Mexicano de Capacitación en Agua y Saneamiento. (2000)
ANEXO 11. Glosario de Términos.
BIBLIOGRAFIA
(a)Como observación de la Comisión de Asuntos Hidráulicos se puntualiza “que el agua no tiene un valor económico. Es decir, el agua no tiene un precio monetario sino que los derechos y cobros que se realizan es por concepto del servicio de transferencia, conducción y mantenimiento de la infraestructura hidráulica”. Por lo anterior, cuando el documento se refiere a costo, precio, tarifa, recuperación económica, etc., es en el sentido expuesto, y no como valor.
