Primer Período de Sesiones Ordinarias del
Tercer Año de Ejercicio

 

 Sesión 35, del 6 de Diciembre de 2011.

 

                7. DICTÁMENES A DISCUSIÓN

                           a) Con proyecto de decreto.

No.

ORIGEN

DICTAMEN

TRÁMITE

1

Comisión de Ambiente y Recursos Naturales

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que adiciona una fracción XIII al artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. Francisco Javier Orduño Valdez (PAN) el 22 de septiembre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 1 de diciembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Incluir como parte de las acciones que deberán llevar a cabo las entidades federativas y los municipios, identificar los requerimientos y promover la inversión para el desarrollo de infraestructura y equipamiento, a fin de garantizar el manejo integral de los residuos.

 

Nota: desde su curul el Dip. Francisco Javier Orduño Valdez (PAN) realizó comentarios alusivos al dictamen.

a) Sometido a discusión el 1 de diciembre de 2011.

b Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 304 votos en pro, 8 en contra y 2 abstenciones.

c) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

2

Comisión de Ambiente y Recursos Naturales

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, para fortalecer el Sistema de Unidades para el Manejo y Conservación de la Vida Silvestre.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por la Dip. Ninfa Clara Salinas Sada (PVEM) y suscrita por integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el 8 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 1 de diciembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Facultar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través del Instituto Nacional de Ecología, de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para llevar a cabo los estudios poblacionales necesarios para determinar las tasas de aprovechamiento de los ejemplares de vida silvestre, para lo cual podrá concertar acuerdos con instituciones científicas y de estudios superiores mexicanas y extranjeras. Prever que todos los predios o instalaciones que manejen vida silvestre de forma confinada, fuera de su hábitat natural, aun las que no tengan como fin la recuperación de especies, deberán cumplir con el procedimiento de registro y presentar sus planes de manejo a la autoridad cuando se trate de especies en peligro de extinción o amenazadas. Establecer los casos en que se podrá negar la autorización para registrar los predios como unidades de manejo para la conservación de vida silvestre, el desarrollo de las actividades o incluso, revocar el registro.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

 

Para hablar en pro:

Dip. Alejandro Carabias Icaza (PVEM)

Dip. César Francisco Burelo Burelo (PRD)

Dip. Jesús Giles Sánchez (PAN)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 343 votos en pro y 4 abstenciones.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

3

Comisión de Ambiente y Recursos Naturales

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en materia de servicios ambientales.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. José Ignacio Pichardo Lechuga (PRI) el 10 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 1 de diciembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Definir “Servicios ambientales”, para efectos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.  Definir Deforestación”, “Degradación” para efectos de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Los propietarios y legítimos poseedores de terrenos forestales que, como resultado de un manejo forestal sustentable, conserven y/o mejoren los servicios ambientales, recibirán los beneficios económicos derivados de éstos.

Los instrumentos legales y de política ambiental para regular y fomentar la conservación y mejora de los servicios ambientales, deben garantizar el respeto a las salvaguardas reconocidas por el derecho internacional.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en pro:

Dip. María Araceli Vázquez Camacho (PRD)

Dip. Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández (PAN)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 328 votos en pro y 3 abstenciones.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

4

Comisión de Ambiente y Recursos Naturales

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de residuos electrónicos.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por los Dips. Rodrigo Pérez-Alonso González (PVEM) y Agustín Torres Ibarrola (PAN) 29 de abril de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa suscrita por los Dips. Rodrigo Pérez-Alonso González (PVEM) y Agustín Torres Ibarrola (PAN) 31 de marzo de 2011. (LXI Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Dip. Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT) el 13 de octubre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 1 de diciembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Definir “residuos electrónicos” para los efectos de esta ley.

Incluir en las facultades de la Federación el expedir normas oficiales mexicanas y disposiciones jurídicas para regular el manejo de los residuos electrónicos y registrar planes de manejo para los mismos. Especificar lo que deben contener dichos planes.

Incluir en las facultades de las Entidades Federativas el autorizar y llevar control de las instalaciones para el manejo de los residuos electrónicos.

Los residuos electrónicos, con excepción de los peligrosos, se sujetarán a planes de manejo de aplicación nacional, que se presentarán a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su registro y a las entidades federativas para su conocimiento.

Incluir a los residuos electrónicos como residuos de manejo especial, especificando cuáles son.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

 

Para hablar en pro:

Dip. Alejandro Carabias Icaza (PVEM)

Dip. María Araceli Vázquez Camacho (PRD)

Dip. Francisco Javier Orduño Valdez (PAN)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 337 votos en pro y 4 abstenciones.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

5

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que adiciona los artículos 2, 23, 27, 28, 41, 58, 85, 107 y 111, y reforma el artículo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. Luis Videgaray Caso (PRI), a nombre propio y por diputados de diversos Grupos Parlamentarios, el 3 de marzo de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad presentada el 23 de marzo de 2011. (LXI Legislatura)

Dictamen a Discusión presentado el 31 de marzo de 2011. Proyecto de decreto aprobado por 363 votos en pro y 1 abstención. Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (LXI Legislatura)

Minuta recibida en la Cámara de Senadores el 5 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura con dispensa de trámites, presentado el 27 de octubre de 2011. Proyecto de decreto aprobado por 72 votos en pro, 3 en contra y 1 abstención. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado E) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (LXI Legislatura)

Minuta recibida el 8 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 1 de diciembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Definir una metodología de mediano plazo, para determinar cuotas y porcentajes a utilizarse en la integración de los anexos “transversales” en el Presupuesto de Egresos de la Federación, vinculados con la Igualdad entre Mujeres y Hombres, el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas y Comunidades Indígenas, Desarrollo de los Jóvenes, el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, la Ciencia Tecnología e Innovación, la Transición Energética, el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y la Atención a Grupos Vulnerables.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. Jesús Alfonso Navarrete Prida

 

Para hablar en pro:

Dip. Ovidio Cortazar Ramos (PAN)

Dip. Teresa del Carmen Incháustegui Romero (PRD)

Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 344 votos en pro y 2 abstenciones.

b) Pasa al Ejecutivo  para efectos constitucionales.

6

Comisión de Justicia

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que reforma los artículos 6, 14, 74, 76 bis y 120 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Pedro Vázquez González (PT) el 4 de noviembre de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 1 de diciembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Permitir que cualquier persona con capacidad legal pueda solicitar amparo a favor de los menores de edad y de los incapacitados, si nadie más lo hace. Cuando un menor de edad alcance la mayoría de edad durante un juicio de amparo podrá decidir el continuarlo el mismo o por medio de su representante.

Quien solicite amparo a favor de un menor de edad o incapaz, podrá desistirse de la tramitación del juicio de amparo si no afecta sus derechos.

No procederá el sobreseimiento en los juicios en los que intervenga un menor de edad o un incapaz, por inactividad procesal o caducidad de la instancia.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. Pedro Vázquez González

 

Para hablar en pro:

Dip. Víctor Humberto Benítez Treviño (PRI)

Dip. Sonia Mendoza Díaz (PAN)

Dip. Israel Madrigal Ceja (PRD)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 316 votos en pro y 1 abstención.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

7

Comisión de Economía

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por los Sens. Juan Bueno Torio, Rubén Camarillo Ortega y Ramón Muñoz Gutiérrez (PAN) el 26 de marzo de 2009. (LX Legislatura)

Iniciativa suscrita por los Sens. Jorge Andrés Ocejo Moreno y Juan Bueno Torio (PAN) el 3 de diciembre de 2009. (LXI Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura con Dispensa de Segunda presentado el 8 de febrero de 2010. Proyecto de decreto aprobado por 102 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Minuta recibida el 10 de febrero de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 18 de octubre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Definir el concepto de Empresas Unipersonales de carácter mercantil, como aquella de responsabilidad limitada o anónima, en cuyo capital participa un solo socio.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. Ildefonso Guajardo Villarreal *

 

Para hablar en contra:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

 

Para hablar en pro:

Dip. Sergio Gama Dufour (PAN)

 

Propuso modificaciones a nombre de la Comisión.

a) En votación económica se aceptaron las modificaciones propuestas por el Dip. Guajardo Villarreal a nombre de la Comisión.

b) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 307 votos en pro, 14 en contra y 5 abstenciones.

c) Devuélvase a la Cámara de Senadores para los efectos del Apartado E) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

8

Comisión de Justicia

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que adiciona el Artículo 225 Bis al Código Penal Federal.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. J. Eduardo Yáñez Montaño (PRI) el 4 de octubre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 23 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Sancionar al servidor público del sistema de procuración e impartición de justicia que por culpa o negligencia ejecute actos o incurra en omisiones y que por ello se retenga a una o más personas o se instruya a un proceso penal que concluya en una sentencia definitiva que absuelva al procesado, con pena de prisión de 2 a 4 años y multa de 2 mil a 4 mil días de salario, que serán entregados al sentenciado.  Cuando la conducta sea dolosa, además de la sanción pecuniaria señalada, la prisión será de cuatro a diez años. En este delito, además de las penas de prisión y multa previstas, el servidor público será destituido e inhabilitado de 3 a 10 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos; delito que será perseguible sólo por querella de la parte ofendida.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. J. Eduardo Yáñez Montaño

 

Para fijar postura de su Grupo Parlamentario:

Dip. Pedro Vázquez González (PT)

Dip. Juanita Arcelia Cruz Cruz (PRD)

Dip. Leonardo Arturo Guillén Medina (PAN)

 

Para hablar en pro: Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 254 votos en pro y 2 abstenciones.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

9

Comisión de Desarrollo Rural

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que adiciona el párrafo cuarto al artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Carlos Ernesto Navarro López (PRD) el 13 de junio de 2007. (LX Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura presentado el 9 de diciembre de 2010. (LXI Legislatura)

Dictamen a discusión presentado el 14 de diciembre de 2010. Proyecto de decreto aprobado por 370 votos. Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXI Legislatura)

Minuta recibida en la Cámara de Senadores el 1 de febrero de 2011. (LXI Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura presentado el 4 de octubre de 2011. (LXI Legislatura)

Dictamen a discusión presentado el 6 de octubre de 2011. Proyecto de decreto aprobado por 82 votos. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado E) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXI Legislatura)

Minuta recibida el 11 de octubre de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 29 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Obligar a los representantes de las organizaciones sociales y privadas de carácter económico y social del sector rural que integran las consejos estatales, distritales y municipales a estar debidamente acreditados en los términos de la normatividad aplicable.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en pro:

Dip. Edgardo Chaire Chavero (PAN)

Dip. Federico Ovalle Vaquera (PRD)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 263 votos en pro y 4 abstenciones.

b) Pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

10

Comisión de Seguridad Pública

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que adiciona las fracciones IX y X al Artículo 57 de la Ley de Seguridad Nacional.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. Juan José Guerra Abud (PVEM) el 17 de agosto de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 24 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Facultar a la Comisión Bicamaral conocer el proyecto del Programa para la Seguridad Nacional y emitir opinión al respecto; conocer los acuerdos interinstitucionales de cooperación internacional que suscriba el Ejecutivo Federal en las materias que sean del ámbito de competencia de la Comisión, a efecto de verificar su estricto apego a las leyes nacionales.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

 

Para hablar en pro:

Dip. Juan José Guerra Abud (PVEM)

Dip. Liev Vladimir Ramos Cárdenas (PAN)

Dip. Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (PRI)

 

Para presentar modificación a la fracción IX artículo 57:

Dip. Teresa del Carmen Incháustegui Romero (PRD)

a) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Incháustegui Romero.

b) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 236 votos en pro, 35 en contra y 4 abstenciones, en los términos del dictamen.

c) Pasa a la Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

11

Comisión de Defensa Nacional

 

Publicación en GP:

Anexo III.

6 de diciembre de 2011.

Que reforma y adiciona los artículos 26 y 31 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por la Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI) el 14 de octubre de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa presentada por la Dip. Juanita Arcelia Cruz Cruz (PRD), a nombre propio y de la Dip. María Araceli Vázquez Camacho (PRD), el 11 de mayo de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 24 de noviembre de 2011. (LXI Legislatura)

Propuesta:

Modificar uno de los requisitos para expedir licencias a particulares para la portación de armas de “No haber sido condenado por delito cometido con el empleo de armas” a “No haber sido sentenciado por delito doloso, o culposo cometido con el empleo de armas”. Asimismo, que para la expedición de esas licencias, el interesado deberá cumplir los requisitos de los reglamentos de la ley o de la Secretaría de Defensa Nacional.

Las licencias de portación de armas podrán cancelarse, también en caso de que sus poseedores sean sentenciados por delito doloso o culposo cometido con el empleo de armas.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. Lorena Corona Valdés

 

Para fundamentar moción suspensiva:

Dip. Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT).

 

Nota: La secretaría dio lectura a moción suspensiva del Dip. Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT).

a) Se presentó moción suspensiva con fundamento en los artículos 114, numeral 1, fracción IX y 122 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

b) El Dip. Rogelio Cerda Pérez, Presidente de la Comisión de Defensa Nacional apoyó la moción.

c) Se retiró el dictamen del Orden del Día.

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