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1 |
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública |
Con
proyecto de decreto por el que se expide la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
Proceso Legislativo:
1.
Iniciativa
de Reformas y Adiciones a diversos artículos
de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Federal presentada por la
Dip. Elodia Gutiérrez Estrada (PRD) en
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados
del 27 de abril de 2000 (LVII
Legislatura).
2.
Iniciativa
que Reforma el Art. 74, Fracción IV, de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y los artículos 20 y 25 de la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal presentada por el Dip. Eric Eber
Villanueva Mukul (PRD) a nombre de
diputados federales de los Grupos
Parlamentarios del CDPPN, PAS y PSN en
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados
del 12 de octubre del año 2000 (LVIII
Legislatura).
3.
Iniciativa
de adiciones a la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal, con
objeto de que el Presupuesto de Egresos de
la Federación tenga una valoración
específica de la incidencia de los recursos
públicos federales en el desarrollo regional
y en la diferentes entidades federativas del
país, presentada por el Dip. Jesús Alí de
la Torre (PRI) en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del 29 de noviembre
del 2001 (LVIII Legislatura).
4.
Iniciativa que reforma el artículo 25
de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Federal presentada por el
Dip. Martí Batres Guadarrama (PRD) en
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados
del 11 de diciembre del 2001 (LVIII
Legislatura).
5. Iniciativa
que Reforma el
Artículo 74, Fracción IV, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y
el artículo 19 de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal,
presentada por el Dip. Tomás Torres
Mercado (PRD) a nombre de diputados
federales integrantes de los Grupos
Parlamentarios del PRD, PT y CDPPN en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del
19
de marzo de 2002 (LVIII Legislatura).
6. Iniciativa
de Decreto que
Reforma y Adiciona la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal, y la
Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos,
presentada por la Dip. Adela del Carmen
Graniel Campos (PRD) a nombre de
diputados federales integrantes de los
Grupos Parlamentarios del PRD y PT en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del
10
de septiembre del 2002 (LVIII Legislatura).
7.
Iniciativa
que Reforma y
adiciona la Ley de Presupuesto, Contabilidad
y Gasto Público Federal, presentada por el
Dip. Eduardo Andrade Sánchez (PRI),
en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del
22 de octubre
de 2002 (LVIII Legislatura).
8. Iniciativa
que reforma
los artículos 2, 11, 13, 19, 20, 25 y 37, y
se añaden los artículos 50 bis y sexto
transitorio de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal,
presentada por la Dip. María Miroslava
García Suárez (PRD), en Sesión Ordinaria
de la Cámara de Diputados del
21 de
noviembre de 2002 (LVIII Legislatura).
9.
Iniciativa que adiciona los Capítulos
III-Bis y IV Bis a la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal,
presentada por el Dip. Luis Miguel
Barbosa Huerta (PRD), en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del
22
de enero del 2003 (LVIII Legislatura).
10. Iniciativa
que Reforma y
Adiciona diversas disposiciones de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal, sobre las Reglas de Operación de
los Programas de Carácter Social, presentada
por la Dip. Maricruz Cruz Morales (PRI),
en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del
3 de abril del
2003 (LVIII Legislatura).
11. Iniciativa
que expide la
Ley Federal de Presupuesto Público y Deroga
la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público Federal, presentada por los
diputados Jorge Chávez Presa, Beatriz
Paredes Rangel y David Penchyna Grub (PRI)
en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del
10 de abril de 2003 (LVIII Legislatura).
12. Iniciativa
que Adiciona
la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
presentada por el Dip. Jorge Luis García
Vera (PRI) y Dip. Enrique Melendez Pérez
(PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara
de Diputados del 14 de abril de 2003 (LVIII
Legislatura).
13. Iniciativa
que Reforma y
Adiciona diversas disposiciones de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público,
presentada por el Dip. Juan Carlos Regis
Adame (PT), en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del
29-30 de abril
de 2003 (LVIII Legislatura).
14. Iniciativa
que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley
General de Educación, de la Ley de Ingresos
de la Federación para el ejercicio fiscal de
2004, del Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el ejercicio fiscal de
2004 y de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público, a cargo del
Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD)
en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del
6 de abril de
2004 (LIX Legislatura).
15. Iniciativa
que crea la
Ley Federal de Presupuesto y deroga la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal presentada por el Dip. Francisco
José Rojas Gutiérrez (PRI) y suscrita
por el Dip. Baltazar Manuel Hinojosa
Ochoa (PRI) en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del
15 de abril de
2004 (LIX Legislatura).
16. Iniciativa
con Proyecto
de Decreto, que crea la Ley de Presupuesto
de Egresos de la Federación, presentada por
el Dip. Joel Padilla Peña (PT) en
Sesión de la Comisión Permanente del
26 de mayo
de 2004 (LIX Legislatura).
17. Iniciativa
con proyecto
de Decreto que reforma y deroga diversas
disposiciones de la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal,
presentada por el Dip. Jorge Leonel
Sandoval Figueroa (PRI) en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del
29
de septiembre de 2004 (LIX Legislatura).
18.
Iniciativa que
reforma y deroga diversas disposiciones de
las Leyes de Ciencia y Tecnología; Federal
de Entidades Paraestatales; de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público Federal; de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público; y Federal de
Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos. Presentada por el
Dip. Julio César Córdova Martínez (PRI)
y suscrita por diversos Diputados Federales
de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN,
PRD, PVEM, y de PC el 21 de octubre de
2004 (LIX Legislatura).
19. Iniciativa
que adiciona
una fracción al artículo 19 de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal, en materia de Administración
Federal, presentada por el Dip. José
Antonio Cabello Gil (PAN) en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del
2 de
diciembre de 2004 (LIX Legislatura).
20. Iniciativa
con proyecto
de decreto que reforma la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal y la Ley de Planeación, presentada
por el Dip. Luis Maldonado Venegas (PC)
en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del
8 de febrero
de 2005 (LIX Legislatura).
21. Iniciativa
que Reforma
los artículos 13, 19, y 38 de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal, y 16 y 31 de la Ley de
Fiscalización Superior de la Federación,
presentada por la Dip. Marcela Guerra
Castillo (PRI) en Sesión Ordinaria de la
Cámara de Diputados del
22 de febrero de 2005 (LIX Legislatura).
22. Iniciativa
que expide la
Ley Reglamentaria de los artículos 25,
párrafos primero y segundo, 26, párrafo
quinto, 31, fracción IV, 73, fracciones VIII,
XI y XXIV, 74, fracción IV, 75; 126, 127 y
134 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materias de
Ingresos Federales, Presupuestación y
Ejercicio del Gasto Público, Contabilidad
Gubernamental y Responsabilidades
Hacendarias; y de Reforma y Adición de
diversas disposiciones del Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, presentada por
el Dip. Ángel Augusto Buendía Tirado
(PRI) suscrita por diputados federales
integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
en Sesión Ordinaria de la Cámara de
Diputados del
22 de febrero
de 2005 (LIX Legislatura).
23
Dictamen de primera lectura
presentado en
Sesión Ordinaria del
8 de diciembre de 2005.
Materia:
Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Propuesta:
Entre los principales temas que esta
Ley busca regular más eficientemente se
encuentran los siguientes:
1.
Aplicación de los ingresos excedentes de
cada ejercicio.
2.
Transparencia. Se incluyen diversas medidas
que institucionalizan distintas obligaciones
de información y transparencia en la
evolución del ejercicio del gasto, así como
en su calendarización.
3.
La Ley que se propone aprobar señala los
criterios para la aplicación de un subsidio,
ya que actualmente no hay criterios precisos
para otorgarlos; su aplicación se sujetará a
criterios de objetividad, equidad,
transparencia, selectividad y temporalidad.
4.
Contabilidad Gubernamental. En este sentido,
se retoman los ordenamientos contenidos en
la Ley actual y su Reglamento y se
establecen con ello las bases para una
adecuada valuación y conservación del
patrimonio de la Federación, vía un sistema
de contabilidad acumulativa.
5.
Reducción del gasto corriente improductivo
del Gobierno Federal. En materia de
racionalidad del gasto se contemplan
diversas medidas para promover que los
ejecutores tomen las medidas necesarias con
el objetivo de reducir las erogaciones de
las actividades administrativas y de apoyo
6.
Autonomía presupuestaria. La Ley que se
propone busca delimitar claramente el
concepto y los alcances de tal autonomía en
términos presupuestarios, diferenciando
entre tres niveles: los órganos
constitucionalmente autónomos, los
organismos descentralizados y los órganos
desconcentrados.
7.
Con esta nueva Ley se busca proporcionar los
incentivos para un mejor desempeño, hacer
más transparente la administración de los
recursos públicos y establecer normas para
una relación más constructiva entre los
poderes Ejecutivo y Legislativo. Asimismo,
fortalecer el papel del Congreso de la Unión
en la evaluación de los programas y
proyectos. |
a).
En votación económica se le
dispensó la
Segunda
Lectura.
b).
En votación económica se
consideró
suficientemente discutido.
c)
Aprobado en lo general y en lo
particular en votación nominal
por 311 votos en pro, 99 en contra y 2
abstenciones de los artículos no
impugnados.
d)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por la
Dip. María
Angélica Díaz Del Campo (PRD).
e)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Francisco
Javier Carrillo Soberón (PRD).
f)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Víctor
Suárez Carrera (PRD).
g)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por la
Dip. María
Angélica Díaz Del Campo (PRD).
h)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Iván
García Solís (PRD).
i)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Pedro
Ávila Nevarez (PRI).
j)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Salvador
Pablo Martínez Della Rocca (PRD).
k)
En una
segunda votación nominal por 119
votos en pro, 273 en contra y 0 abstenciones
no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Salvador
Pablo Martínez Della Rocca (PRD).
l)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por la
Dip. Rosa
María Aviléz Najera (PRD).
m)
En votación
económica no se
admitió a discusión las propuestas
presentadas por el
Dip. Iván
García Solís (PRD).
n)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Francisco
Javier Carrillo Soberón (PRD).
ñ)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por la
Dip. Ma.
Angélica Díaz Del Campo (PRD).
o)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Francisco
Javier Carrillo Soberón (PRD).
p)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por la
Dip. Clara
Marina Brugada Molina (PRD).
q)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Víctor
Suárez Carrera (PRD).
r)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Rafael
Flores Mendoza (PRD)
.
s)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Francisco
Javier Carrillo Soberón (PRD).
t)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Salvador
Pablo Martínez Della Rocca (PRD).
u)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por la
Dip. Clara
Marina Brugada Molina (PRD).
v)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Salvador
Pablo Martínez Della Rocca (PRD).
w)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Francisco
Luis Monarrez Rincón (PRI).
x)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Juan
Carlos Pérez Góngora (PRI).
y)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Francisco
Javier Carrillo Soberón (PRD).
z)
En votación
económica no se
admitió a discusión la propuesta
presentada por el
Dip. Salvador
Pablo Martínez Della Rocca (PRD).
aa)
Aprobados en sus términos los artículos
3o., 5o., 9o., 11, 16, 17, 18, 19, 21, 31,
32, 41, 42, 43, 50, 54, 55, 58, 80, 81, 85
fracción I, todos los artículos del Título
Quinto, 91 y Transitorio Sexto en
votación nominal
por 307 votos
en pro, 96 en contra y 7 abstenciones
ab)
Se turnó al
Senado de la República para sus
efectos Constitucionales. |
Para hablar en contra del dictamen:
Dip. Minerva Hernández Ramos (PRD)
Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD)
Dip. Alfonso Ramírez Cuellar (PRD)
Para reservar el artículo 3° adición de un
párrafo:
Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD)
Para reservar el artículo 5°:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD)
Para reservar los artículos 9° y 11:
Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD)
Para reservar los artículos 16 y 17:
Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD)
Para reservar el artículo 18:
Dip. Iván García Solís (PRD)
Para reservar el artículo 19:
Dip. Pedro Ávila Nevarez (PRI)
Para reservar el artículo 19:
Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD)
Para reservar el artículo 19:
Dip. Rosa María Ávilés Nájera (PRD)
Para reservar los artículos 21, 42 y Sexto
Transitorio:
Dip. Iván García Solís (PRD)
Para reservar el artículo 31:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD)
Para reservar el artículo 32:
Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD)
Para reservar el artículo 32:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD)
Para reservar el artículo 41:
Dip. Clara Marina Brugada Molina (PRD)
Para reservar el artículo 42:
Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD)
Para reservar los artículos 3° , 42 y 43:
Dip. Rafael Flores Mendoza (PRD)
Para reservar el artículo 50:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD)
Para reservar el artículo 54:
Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD)
Para reservar los artículos 55 y 81
Dip. Clara Marina Brugada Molina (PRD)
Para reservar el artículo 80:
Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD)
Para reservar el artículo 85 fracción I:
Dip. Francisco Luis Monárrez Rincón (PRI)
Para reservar la eliminación del Título
Quinto, artículos del 86 al 103 y la adición
de un artículo Transitorio:
Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (PRI)
Para reservar el artículo 91:
Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD)
Para reservar la adición de un artículo
Transitorio Noveno:
Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD)
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2 |
Comisión de Trabajo y Previsión Social |
Con proyecto de decreto que reforma el
artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
Proceso Legislativo:
Iniciativa, presentada por el Dip.
Carmelo Enríquez Rosado (PRD) en Sesión
Ordinaria de la Cámara de Diputados del
29
de abril de 2000 (LVIII Legislatura).
Iniciativa presentada por el Dip.
Gumercindo Álvarez Sotelo (PAN), en
Sesión Ordinaria del
19 de marzo de
2002 (LVIII Legislatura).
Iniciativa presentada por el Dip.
Roberto Ruiz Ángeles, a nombre de
integrantes de los Grupos Parlamentarios de
los Partidos Revolucionario Institucional,
Verde Ecologista de México y Acción
Nacional, del
12 de
diciembre de 2002 (LVIII Legislatura).
Iniciativa presentada por la Dip.
Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) en
Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados
del
6 de abril de 2004 (LIX Legislatura)
Iniciativa presentada por los Diputados
Francisco Xavier López Mena y Sergio Álvarez
Mata (PAN), el
28 de abril de
2005 (LIX Legislatura).
Excitativa presentada por la Dip.
Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) el
25
de noviembre de 2004.
Excitativa presentada por la Dip.
Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD)
del 30 de noviembre de 2004.
Oficio
remitido por el Congreso del Estado de
Morelos el
11 de
diciembre de 2001.
Oficio
del 30 de noviembre de 2004, por el
que la Mesa Directiva de esta Cámara remite
punto de acuerdo aprobado por la LIX
Legislatura del Estado de México el
5 de
octubre de 2004.
Oficio
del Congreso del Estado de Quintana Roo,
remitido el
15 de junio de
2005.
Oficio
del Congreso del Estado de Baja California
Sur, remitido el
13 de julio de
2005.
Oficio
del Congreso del Estado de Tlaxcala,
recibido el
8 de
septiembre de 2005.
Materia:
Laboral.
Propuesta:
Se considera que es directamente en la
ley donde se deben especificar los días
destinados a este descanso y el motivo por
el cual se considera de descanso obligatorio
aún cuando no sea el día calendario
correspondiente, independientemente de la
celebración cívica que los centros de
trabajo o escolares destinen a tal efecto,
para de esta forma evitar que los
trabajadores tengan que buscar la
comunicación que, de acuerdo con alguna de
las iniciativas, estaría en obligación de
expedir cada año la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social. Así, la ley tiene efectos
generales directos y se evita tanto la
incertidumbre y los trámites burocráticos,
como la dificultad de conocer, y poder
planear rápidamente los días de descanso en
cualquiera de los casos que se citan en la
consideración segunda de este dictamen.
Son días de descanso obligatorio:
El primer lunes de febrero en
conmemoración del 5 de febrero;
El tercer lunes de marzo en
conmemoración del 21 de marzo;
El tercer lunes de noviembre en
conmemoración del 20 de noviembre. |
a)
Se consideró
de Primera Lectura.
b).
En votación económica se le
dispensó la
Segunda
Lectura.
c)
En
votación económica no se admitió la
propuesta de modificación del
Dip. Jesús
Porfirio González Schmal (PC).
d).
Se consideró
suficientemente discutido.
e)
Aprobado en lo general y en lo
particular en votación nominal
por
399 votos en pro, 1 en contra y 4
abstenciones.
f)
Se
turnó al Senado de la República; para
sus efectos constitucionales. |
Para Fundamentar el dictamen:
Dip. Francisco Xavier López Mena (PAN)
Para Hablar en Pro:
Dip.
Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD)
Dip. Jesús Porfirio González Schmal (PC) |
