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Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales y de Justicia
Publicación en GP:
Anexo I.
Diciembre 12, 2007. |
Que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Proceso Legislativo:
Iniciativa presentada por el Dip. Jesús
de León Tello (PAN) el 29 de septiembre
de 2006.
Iniciativa presentada por el Dip. César
Octavio Camacho Quiroz (PRI) a nombre
propio y de los Dips. Felipe Borrego
Estrada (PAN), Raymundo Cárdenas
Hernández (PRD) y Faustino Javier
Estrada González (PRI) el 19 de
diciembre de 2006.
Iniciativas presentadas por el Dip.
César Octavio Camacho Quiroz (PRI) el 6
y 29 de marzo de 2007.
Iniciativa presentada por la Dip. Layda
Elena Sansores Sanromán (Convergencia) a
nombre propio y de diversos diputados
integrantes de los Grupos Parlamentarios
del PRD, Convergencia y PT.
5 Iniciativas presentadas por el Dip.
Andrés Lozano Lozano (PRD) a nombre
propio y de diversos Diputados del Grupo
Parlamentario del PRD el 4 de octubre de
2007.
Dictamen de Primera Lectura presentado
el 11 de diciembre de 2007.
Propuesta:
Realizar una reforma integral al sistema
de justicia penal mexicano en el sentido
de:
-
Establecer que éste se regirá por los
principios de publicidad, contradicción,
concentración, continuidad e
inmediación, con las características de
acusatoriedad y oralidad.
-
La obligación de que la legislación
secundaria en materia penal prevea
mecanismos alternativos de solución de
controversias que procuren asegurar la
reparación del daño y establecer
aquellos en los que se requiera
supervisión judicial.
-
Las bases mínimas del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, y la coordinación
entre los 3 niveles de gobierno y las
corporaciones policiales. Que las
instituciones de seguridad pública serán
de carácter civil, disciplinario y
profesional.
-
Prever la intervención de 3 jueces desde
el inicio hasta el final del proceso: un
juez que resuelva sobre las medidas
cautelares y técnicas de investigación
de la autoridad; el juez de la causa,
una vez vinculado a proceso el
indiciado; y, un juez ejecutor que
vigilará y controlará la ejecución de la
pena.
-
Priorizar la aplicación de medidas
cautelares diferentes a la prisión
preventiva, salvo para los casos de
delincuencia organizada, homicidio
doloso, violación, secuestro, los
cometidos con medios violentos y la
comisión de delitos considerados como
graves.
-
Eliminar la obligación de acreditar el
cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del indiciado como
requisito para que la autoridad judicial
libre orden de aprehensión, de manera
que bastará con que obren datos que
establezcan que se ha cometido ese hecho
y exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometió o participó en su
comisión.
-
Limitar el alcance de lo que se
considera como flagrancia y establecer
que el arraigo sólo procederá en los
casos de delincuencia organizada y por
un plazo de hasta 40 días.
-
Permitir la valoración de las pruebas
que sobre comunicaciones privadas
aporten los particulares que participen
en ellas.
-
Elevar a rango constitucional diversos
derechos previstos en las legislaciones
secundarias para inculpados y las
víctimas u ofendidos, incluir beneficios
respecto a la compurgación de la pena,
el ejercicio de la acción penal privada
y modificar los supuestos de extinción
de dominio de los bienes.
-
Sustituir diversos términos tales como
pena corporal, reo, readaptación, auto
de sujeción a proceso, por los de pena
privativa de la libertad, sentenciado,
reinserción y auto de vinculación,
respectivamente.
-
Definir, a nivel constitucional, la
delincuencia organizada y establecer un
régimen especial, federal, con
facultades para el Congreso de la Unión
para legislar de manera exclusiva en
dicha materia, y para el Ministerio
Público, con autorización del procurador
General de la República, de acceder a
información clasificada que tenga
relación con el delito que se investiga
e ingresar a domicilio sin orden
judicial cuando exista el riesgo
inminente de que se afecte algún bien
jurídicamente tutelado. Excluir de éste,
a luchadores sociales y demás que puedan
ser investigados por el ejercicio de sus
garantías constitucionales políticas, de
expresión e imprenta.
-
Eliminar la figura de la “persona de
confianza” y establecer la
obligatoriedad de los 3 niveles de
gobierno de contar con un servicio de
defensoría pública de calidad, de
asegurar las condiciones para un
servicio profesional de carrera para los
defensores, y que sus percepciones no
sean inferiores a las que correspondan a
los agentes del ministerio público.
-
Incorporar a los agentes del Ministerio
Público, miembros de las corporaciones
policiales y peritos a los sistemas
complementarios de seguridad social
establecidos por los 3 niveles de
gobierno.
Intervenciones:
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Por la Comisión: |
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Dip. César Octavio Camacho
Quiroz (PRI) |
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Presentó modificaciones a nombre
de la Comisión: |
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Dip. César Octavio Camacho
Quiroz (PRI) |
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Para fijar posición de su
Grupo Parlamentario: |
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Dip. Aida Marina Arvizu Rivas
(Alternativa) |
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Dip. Mónica Arriola (Nueva
Alianza) |
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Dip. Silvano Garay Ulloa (PT) |
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Dip. Patricia Castillo Romero
(Convergencia) |
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Dip. Francisco Elizondo Garrido
(PVEM) |
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Dip. Juan Francisco Rivera
Bedoya (PRI) |
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Dip. Andrés Lozano Lozano (PRD) |
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Dip. Felipe Borrego Estrada
(PAN) |
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Para hablar en contra: |
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Dip. Mario Enrique Del Toro (PRD) |
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Dip. Jesús Humberto Zazueta
Aguilar (PRD) |
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Dip. Othón Cuevas Córdova (PRD) |
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Dip. Octavio Martínez Vargas (PRD) |
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Para hablar en pro: |
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Dip. Layda Elena Sansores San
Román (Convergencia) |
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Dip. Ma. del Pilar Ortega
Martínez (PAN) |
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Dip. Jesús De León Tello (PAN) |
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Dip. Rogelio Carbajal Tejada
(PAN) |
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Dip. Alfredo Adolfo Ríos
Camarena (PRI) |
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Para hablar sobre los
artículos reservados: |
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Dip. Santiago Gustavo Pedro
Cortés (Alternativa) |
Artículo 16, párrafos séptimo y
décimo tercero. |
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Dip. José Manuel Del Río Virgen
(Convergencia) |
Artículos 16, 17,18, 19 y 20. |
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Dip. Silvia Oliva Fragoso (PRD) |
Artículos 16, párrafos décimo,
decimoprimero y décimo segundo;
18 párrafo noveno; 21 párrafo
primero; y Segundo Transitorio. |
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Dip. Aleida Alavez Ruíz (PRD) |
Artículos 16, párrafos octavo,
decimosegundo, décimo tercero y
décimo quinto; 18 párrafos
octavo y noveno; 19 párrafo
sexto; 21 párrafo séptimo y 73
fracción XXI. |
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Dip. José Luis Gutiérrez
Calzadilla (PRD) |
Artículo 16, párrafos segundo y
decimosegundo. |
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Dip. Itzcóatl Tonatiuh Bravo
Padilla (PRD) a nombre del Dip.
Othón Cuevas Córdova (PRD) |
Artículo 16. |
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Dip. Miguel Ángel Arellano
Pulido (PRD) |
Artículos 16, 20 apartado C
inciso 6° y 21 primer párrafo. |
|
Dip. David Mendoza Arellano
(PRD) |
Artículos 16, párrafos segundo,
décimo octavo y último párrafo. |
|
Dip. José Alfonso Suárez del
Real y Aguilera (PRD) |
Artículo 16, párrafo décimo
quinto. |
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Dip. Rodolfo Solís Parga (PT) |
Artículos 16, párrafo
decimosegundo. |
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Dip. Carlos Altamirano Toledo (PRD) |
Artículos 16, párrafos décimo
quinto y 21 párrafo primero. |
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Dip. Armando Barreiro Pérez
(PRD) |
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Dip. Aleida Alavez Ruíz (PRD) |
Artículos 16, párrafos octavo,
decimosegundo, décimo tercero y
décimo quinto; 18 párrafos
octavo y noveno; 19 párrafo
sexto; 21 párrafo séptimo y 73
fracción XXI. |
|
Dip. José Luis Gutiérrez
Calzadilla (PRD) |
Artículo 16, párrafos segundo y
decimosegundo. |
|
Dip. Itzcóatl Tonatiuh Bravo
Padilla (PRD) a nombre del Dip.
Othón Cuevas Córdova (PRD) |
Artículo 16. |
|
Dip. Miguel Ángel Arellano
Pulido (PRD) |
Artículos 16, 20 apartado C
inciso 6° y 21 primer párrafo. |
|
Dip. David Mendoza Arellano
(PRD) |
Artículos 16, párrafos segundo,
décimo octavo y último párrafo. |
|
Dip. José Alfonso Suárez del
Real y Aguilera (PRD) |
Artículo 16, párrafo décimo
quinto. |
|
Dip. Rodolfo Solís Parga (PT) |
Artículos 16, párrafo
decimosegundo. |
|
Dip. Carlos Altamirano Toledo (PRD) |
Artículos 16, párrafos décimo
quinto y 21 párrafo primero. |
|
Dip. Armando Barreiro Pérez
(PRD) |
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Dip. Elsa de Guadalupe Conde
Rodríguez (Alternativa) |
Artículos 17, 18, 20 y 21 |
|
Dip. Othón Cuevas Córdova (PRD) |
Artículos 18, 19, 20 y 21 |
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Dip. Aleida Alavez Ruíz (PRD) |
Artículos 18 párrafos octavo y
noveno; 19 párrafo sexto; 21
párrafo séptimo y 73 fracción
XXI. |
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Dip. Silvano Garay Ulloa (PT) |
Adición de un transitorio. |
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Para hablar en pro de las
propuestas: |
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Dip. Itzcóatl Tonatiuh Bravo
Padilla (PRD) |
Dip. Miguel Ángel Jiménez
Godínez (Nueva Alianza) |
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Dip. Alberto Esteva Salinas
(Convergencia) |
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Sin intervención en tribuna
se retiraron las siguientes
reservas:
Artículos 16 párrafo
decimosegundo y
SegundoTransitorio de la Dip.
Alliet Mariana Bautista Bravo (PRD)
y artículo 16 párrafos octavo,
décimo y décimo tercero del Dip.
Narcizo Alberto Amador Leal
(PRI). |
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*
El Dip. Javier González Garza
desde su curul presentó
proposición de moción
suspensiva. |
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a) En
votación económica se le dispensó
la Segunda Lectura.
b) En
votación económica se desechó
la proposición de moción suspensiva
propuesta por el Dip. González Garza.
c) Aprobado
en lo general y en lo particular
respecto de los artículos no impugnados,
en votación nominal por 366
votos, 53 en contra y 8 abstenciones.
d) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas del Dip.
Pedro Cortés.
e) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas del Dip.
Del Río Virgen.
f) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas de la Dip.
Oliva
Fragoso.
g)
En votaciones económicas se
desecharon las propuestas de la Dip.
Alavez
Ruíz.
h) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas del Dip.
Gutiérrez Calzadilla.
i) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas del Dip.
Bravo Padilla.
j)
En votación económica se
desecharon las propuestas del Dip.
Arellano Pulido.
k) En
votación económica se
desecharon las propuestas del Dip.
Mendoza Arellano.
l) En
votación económica se
desecharon las propuestas del Dip.
Suárez del Real.
m) En
votación económica se
admitieron a discusión y se
desecharon las propuestas del Dip.
Solís Parga.
n) En
votación económica se
desecharon las propuestas del Dip.
Altamirano Toledo.
o) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas del Dip.
Barreiro Pérez.
p) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas de la Dip.
Conde
Rodríguez.
q) En
votaciones económicas se
desecharon las propuestas del Dip.
Cuevas Córdova.
r) En
votación económica se desechó
la propuesta del Dip.
Garay Ulloa.
s) Aprobado
el artículo 16 párrafo séptimo en los
términos del dictamen, en votación
nominal por
271 votos, 114 en contra y 1 abstención.
t) Aprobados
los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 73
y segundo transitorio con las
modificaciones propuestas por las
Comisiones y aceptadas por la Asamblea y
en los términos del dictamen, según
correspondió,
en votación nominal por
301 votos y 94 en contra.
u)
Pasa al Senado de la República para sus
efectos constitucionales |
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4 |
Comisiones Unidas de Gobernación y de la
Función Pública
Publicación en GP:
Anexo I.
Diciembre 12, 2007. |
Que reforma los artículos 81, 83 y 105
de la Ley General de Bienes Nacionales.
Proceso Legislativo:
Iniciativa presentada por el Dip. Rafael
Flores Mendoza (PRD), el 7 de marzo de
2006. (LIX)
Dictamen de Primera Lectura presentado
el 27 de abril de 2006. (LIX)
Dictamen de Primera Lectura presentado
el 6 de febrero de 2007.
Propuesta:
Facultar a la SEP para revisar, aprobar
y, en su caso, ejecutar los proyectos de
obra presentados por la asociación
religiosa usuaria de cada inmueble, para
su mantenimiento, así como para adecuar
el presupuesto relativo a obras de
construcción, preservación y
aprovechamiento de monumentos históricos
o artísticos. |
a) En
votación económica se le dispensó
la Segunda Lectura.
b) Aprobado
en lo general y en lo particular, en
votación nominal por 353 votos.
c) Pasa
al Senado de la República para los
efectos constitucionales. |
