Segundo Período de Sesiones Ordinarias del
Segundo Año de Ejercicio

 

 Sesión 29, del 27 de Abril de 2011.

 

                10. DICTÁMENES A DISCUSIÓN

                           a) Con proyecto de decreto.

No.

ORIGEN

DICTAMEN

TRÁMITE

1

Comisión de Transportes

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. Adolfo Rojo Montoya (PAN) el 15 de Diciembre de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad el 12 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Establecer que los conductores del transporte público federal, que circulan por las carreteras federales deberán portar certificado médico expedido por una institución pública de salud, el que tendrá una vigencia de dos años.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra:

Dip. Porfirio Muñoz Ledo (PT)

Dip. José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (PT)

Dip. Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT)

 

Para hablar en pro:

Dip. Emilio Serrano Jiménez (PRD)

Dip. Adolfo Rojo Montoya (PAN)

 

Para presentar modificaciones:

Dip. Olga Luz Espinosa Morales (PRD)

a) En votación económica se aceptaron las propuestas de modificación de la Dip. Espinosa Morales.

b) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 360 votos en pro, 9 en contra y 4 abstenciones, con las modificaciones aceptadas.

c) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

2

Comisión de Transportes

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN) el 12 de octubre de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad el 12 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Establecer que todos los vehículos que transiten en vías, caminos y puentes federales deberán contar con un seguro que garantice a terceros los daños que pudieren ocasionarse en sus bienes y personas por la conducción del vehículo. La contratación del seguro será responsabilidad del propietario del vehículo.  Facultar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el establecimiento de las reglas de operación del seguro y del fondo de contingencia para cubrir lesiones o muerte que se ocasionen a víctimas.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra:

 Dip. Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT)

Dip. José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (PT)

Dip. Laura Itzel Castillo Juárez (PT)

 

Para hablar en pro:

Dip. Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN)

 

Para rectificación de hechos:

Dip. Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN)

El Pleno acepta posponer la discusión del dictamen, a solicitud del Dip. Javier Gil Ortiz, Presidente de la Comisión de Transportes

3

Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que adiciona una fracción XIV, recorriéndose las subsecuentes al artículo 33 de la Ley General de Educación.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por la Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI), a nombre de los diputados priistas neoloneses, el 22 de diciembre de 2009. (LXI Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Congreso del Estado de Nuevo León el 14 de julio de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 26 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Incluir como actividad de las autoridades educativas el proporcionar un paquete de útiles escolares a los alumnos de educación básica que se encuentren en las zonas de atención prioritaria definidas en la Ley General de Desarrollo Social.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

 

Para hablar en pro

Dip. María del Carmen Guzmán Lozano (PAN)

Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI)

Dip. Juan Carlos Natale López (PVEM)

 

Para rectificación de hechos:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 390 votos en pro, 5 en contra y 4 abstenciones.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

4

Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. (antibulling)

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa suscrita por el Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (NA) el 11 de febrero de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Gerardo del Mazo Morales (NA) el 8 de abril de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa suscrita por la Dip. Caritina Saénz Vargas (PVEM) el 14 de septiembre de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa presentada por la Dip. María Joann Novoa Mossberger (PAN) el 30 de septiembre de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 26 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Incluir como criterio de la educación que el Estado y sus organismos descentralizados impartan el aprecio por la dignidad de la persona y la cultura de la paz. Añadir como atribución de las autoridades educativas federal y locales el promover mecanismos de prevención, detección y atención de casos de violencia y abuso escolar. Los educadores deberán informar de casos de violencia a la autoridad competente con el fin de lograr relaciones armónicas, de respeto e igualdad.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en pro

Dip. Jaime Arturo Vázquez Aguilar

Dip. Manuel Jesús Clouthier Carrillo (PAN)

Dip. Caritina Saénz Vargas (PVEM)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, por unanimidad en votación nominal por 383 votos.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

5

Que reforma los artículos 6, 27 y 75 de la Ley General de Educación.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. José Trinidad Padilla López (PRI) el 5 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 26 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

 

Propuesta:

Establecer que está prohibido y será sancionado condicionar los servicios educativos de carácter público al pago de cuotas, donativos o dádivas en dinero o en especie. Las aportaciones de particulares destinadas a dicha educación tendrán carácter voluntario. Facultar a la Federación, las entidades federativas y los municipios, para establecer los mecanismos necesarios para proveer a todos los planteles públicos de educación preescolar, primaria y secundaria, de recursos destinados a cubrir el gasto corriente de cada ciclo escolar.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

Dip. José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (PT)

 

Para hablar en pro

Dip. José Luis Iñiguez Gámez (PAN)

Dip. Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (PRI)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 373 votos en pro y 4 en contra.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

6

Comisión de Juventud y Deporte

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que reforma el artículo 8 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Sen. Javier Orozco Gómez (PVEM) el 14 de octubre de 2008. (LX Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura presentado el 24 de marzo de 2010. (LXI Legislatura)

Dictamen a discusión presentado el 25 de marzo de 2010. Proyecto de decreto aprobado por 72 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXI Legislatura)

Minuta recibida el 6 de abril de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 26 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Establecer que en la Planeación Nacional, se incorpore la política de cultura física y deporte, para ello, se pretende que la CONADE, en coordinación con la SEP, integrará el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte con base en un diagnóstico nacional, estatal y municipal especificando los objetivos, prioridades, alcances y limites de desarrollo del sector; así como el deber de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con relación a la cultura física y el deporte.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. José Francisco Javier Landero Gutiérrez

 

Para hablar en pro:

Dip. Daniel Gabriel Ávila Ruíz (PAN)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 360 votos en pro y 1 abstención.

b) Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

7

Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Marina

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que reforma la fracción I del artículo 31 y adiciona un artículo 31Bis, a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; y adiciona un artículo 44 Bis a la Ley de Ascensos de la Armada de México.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal, en la Cámara de Senadores el 1 de diciembre de 2009. (LXI Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura con dispensa de segunda presentado el 25 de marzo de 2010. (LXI Legislatura)

Proyecto de decreto aprobado por 70 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXI Legislatura)

Minuta recibida el 6 de abril de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 26 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Establecer el ascenso post mortem a los militares que pierdan la vida durante el servicio activo, a consecuencia de actos excepcionalmente meritorios, conducta o entrega total al cumplimiento del deber; a través de un procedimiento que iniciará con la recopilación de los elementos que acrediten el cumplimiento de alguna de las circunstancias citadas, por parte de la Comisión de Evaluación de la Promoción Superior o del Consejo del Almirantazgo y concluirá con la resolución definitiva por parte del Presidente de la República. La Secretarías de Defensa Nacional y de Marina respectivamente, deberá remitir al Senado de la República, un informe que contenga las consideraciones y valoraciones para el otorgamiento de este tipo de ascensos, dentro de los tres meses siguientes al mismo.

 

Intervenciones:

 

Para hablar en contra

Dip. Porfirio Muñoz Ledo (PT)

Dip. Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT)

 

Para hablar en pro

Dip. Francisco Alejandro Moreno Merino (PRI)

Dip. Bernardo Margarito Téllez Juárez (PAN)

Dip. Alejandro del Mazo Maza (PVEM) (desde su curul)

Dip. Avelino Méndez Rangel (PRD)

Dip. Arturo Zamora Jiménez (PRI)

 

Para alusiones personales:

Dip. Porfirio Muñoz Ledo (PT) (desde su curul)

 

Nota: A petición del Dip. Del Mazo Maza, la Presidencia de la Mesa Directiva solicitó guardar un minuto de silencio en honor a los miembros de las Fuerzas Armadas caídos en el cumplimiento de su deber, en labores de seguridad y de auxilio a la población civil en casos de desastre.

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 362 votos en pro y 2 abstenciones.

b) Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

8

Comisión de Justicia

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que adiciona los artículos 248 Ter al Código Penal Federal y 6 Bis y 41 Bis a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Óscar Martín Arce Paniagua (PAN) el 20 de enero de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 12 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Incluir dentro del capítulo “Falsedad en declaraciones judiciales y en informes dados a una autoridad” al que para obtener un beneficio indebido para sí o para otro, simule un acto jurídico, un acto o escrito judicial o altere elementos de prueba y los presente en juicio, o realice cualquier otro acto tendiente a inducir a error a la autoridad judicial o administrativa, con el fin de obtener sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley, imponiendo de seis meses a seis años de prisión y de cincuenta a doscientos cincuenta días multa. Si el beneficio es de carácter económico, se impondrán las penas previstas para el delito de fraude.  Establecer como improcedentes las excepciones previstas en los incisos a), b) y c) del artículo 400, del Código Penal Federal, así como las previstas en el artículo 243, del Código Federal de Procedimientos Penales (ambas relativas al parentesco) cuando se trate de delincuencia organizada.

 

Intervención:

 

Para hablar en contra

Dip. Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 340 votos en pro y 4 en contra.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

9

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que adiciona el artículo 22 Ter de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Agustín Torres Ibarrola (PAN) el 5 de octubre de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 7 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Promover la identificación de productos y servicios por medio de una etiqueta ambiental, que contendrá información precisa sobre el impacto de aquéllos en el medio ambiente durante su ciclo de vida. Los requisitos ambientales de los productos que ostenten dicha etiqueta, serán conforme a una Norma Oficial Mexicana.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. Agustín Torres Ibarrola

 

Para presentar modificación:

Dip. María Araceli Vázquez Camacho (PRD)

a) En votación económica se aceptaron las propuestas de modificación de la Dip. Vázquez Camacho.

b) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 349 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención, con las modificaciones aceptadas.

c) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

10

Comisiones Unidas de Gobernación y de Equidad y Género

 

Publicación en GP:

Anexo IV.

27 de abril de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por la Dip. Concepción González Molina (PRI) el 22 de abril de 2003. (LIX Legislatura)

Iniciativa presentada por la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI) el 18 de noviembre de 2003. (LIX Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura presentado el 6 de Abril de 2006. (LIX Legislatura)

Dictamen a discusión presentado el 18 de abril de 2006. Proyecto de decreto aprobado por 370 votos y 1 abstención. Se turnó a la Cámara de Senadores para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LIX Legislatura)

Minuta recibida el 20 de abril de 2006. (LIX Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura presentado el 27 de abril de 2010. (LXI Legislatura)

Dictamen a discusión presentado el 29 de abril de 2010. Proyecto de decreto aprobado por 89 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado E) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXI Legislatura)

Minuta recibida el 7 de septiembre de 2010. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 7 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Incorporar el principio de la perspectiva de género, como principio rector de la planeación en México, así como en la coordinación entre el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que de él se desprenden. Facultar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para promover la incorporación de indicadores que faciliten el diagnóstico del impacto de estos programas en mujeres y hombres.

a) Aprobado en lo general y en lo particular, por unanimidad en votación nominal por 308 votos.

b) Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

11

Comisión de Puntos Constitucionales

 

Publicación en GP:

Anexo II.

27 de abril de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Desarrollo metropolitano)

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Juan de la Cruz Alberto Cano Cortezano (PAN) el 26 de noviembre de 2002. (LVIII Legislatura)

Iniciativa presentada por la Dip. María Guadalupe Morales Rubio (PRD) el 29 de abril de 2004. (LIX Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Dip. Horacio Martínez Meza (PRD) el 6 de diciembre de 2005. (LIX Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. José Rangel Espinosa (PRI), a nombre propio y del Dip. Fernando Alberto García Cuevas (PRI), el 31 de mayo de 2006. (LIX Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Iván García Solís (PRD) el 18 de enero de 2006. (LIX Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Congreso del Estado de México el 14 de junio de 2006. (LIX Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Francisco Javier Plascencia Alonso (PAN), a nombre propio y del Dip. Carlos René Sánchez Gil (PAN), el 22 de noviembre de 2007. (LX Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Jaime Espejel Lazcano (PRD) el 12 de diciembre de 2007. (LX Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Dip. Arnoldo Ochoa González (PRI) el 11 de diciembre de 2008. (LX Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Carlos Augusto Bracho González (PAN), a nombre propio y de  los integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, el 21 de enero de 2009. (LX Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Daniel Gabriel Ávila Ruíz (PAN) el 5 de noviembre de 2009. (LXI Legislatura)

Iniciativa presentada por el Dip. Alejandro del Mazo Maza (PVEM) el 16 de febrero de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Dip. Juan Carlos Natale López (PVEM) el 13 de diciembre de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa presentada por la Dip. Alma Carolina Viggiano Austria (PRI), suscrita por diputados integrantes diversos Grupos Parlamentarios, el 15 de diciembre de 2010. (LXI Legislatura)

Iniciativa suscrita por el Dip. Ovidio Cortazar Ramos (PAN) el 24 de marzo de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 27 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

Propuesta:

Conseguir, por parte del Estado, el desarrollo nacional de una forma equilibrada y sustentable en las diferentes regiones del país. La Planeación además de democrática será participativa, integral y de largo plazo. El plan nacional de desarrollo deberá impulsar el ordenamiento territorial productivo, equitativo y sustentable. Relativo al derecho de la nación de imponer a la propiedad privada modalidades de interés público, deberán ser preservando su función social, incluyendo desarrollo sustentable y ordenamiento del territorio; preservando el equilibrio ecológico en el medio rural y urbano.

El Congreso tendrá la facultad de expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los estados y de los municipios, en materia de planeación del desarrollo nacional y regional.

 

Intervenciones:

 

Por la Comisión:

Dip. Gustavo González Hernández

 

Para fijar postura de su Grupo Parlamentario:

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT)

Dip. Alejandro del Mazo Maza (PVEM)

Dip. Avelino Méndez Rangel (PRD)

Dip. Daniel Gabriel Ávila Ruíz (PAN)

Dip. Alma Carolina Viggiano Austria (PRI)

a) Aprobado en lo general y en lo particular, por unanimidad en votación nominal por 329 votos.

b) Pasa a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

12

Comisión de Justicia

 

Publicación en GP:

Anexo III.

27 de abril de 2011.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

 

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por los Sens. Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Tomás Torres Mercado y José Isabel Trejo Reyes (PRI) el 5 de abril de 2011, (LXI Legislatura)

Dictamen de Primera Lectura presentado el 13 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

Dictamen a Discusión presentado el 14 de abril de 2011. Proyecto de decreto aprobado por 90 votos. Se remitió a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXI Legislatura)

Minuta recibida el 14 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

Declaratoria de Publicidad emitida el 27 de abril de 2011. (LXI Legislatura)

 

Propuesta:

Adoptar al interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa un esquema similar al de los órganos jurisdiccionales auxiliares del Poder Judicial de la Federación, creando salas auxiliares del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Que el Tribunal se integre por la Sala Superior, las salas regionales y la Junta de Gobierno y Administración. Fijar legalmente la finalidad de estas salas, dejando al Reglamento Interior la determinación del número y sedes de las salas auxiliares.

Incluir entre las facultades del Pleno de la Sala Superior la determinación, en sesión privada, de aquellos asuntos en los que las salas regionales o especializadas sean auxiliadas por los nuevos órganos jurisdiccionales, atendiendo, las cargas de trabajo de las salas regionales.

a) Aprobado en lo general y en lo particular, en votación nominal por 280 votos en pro y 1 abstención.

b) Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

 

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