5. MINUTAS

 

a) Con proyecto de decreto

 

No.	ORIGEN	MINUTA	TURNO O TRÁMITE
1	Cámara de Senadores   Publicación en GP: Abril 06, 2006	Por el que se expide la Ley del Sistema Nacional para la Evaluación de la Educación y del Sistema Educativo, se reforma la Ley General de Educación y se reforma la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.   Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por los Senadores Jesús Ortega Martínez y Armando Chavarría Barrera (PRD) en la Cámara de Senadores el 14 de agosto de 2002. Iniciativa presentada por el Sen. José Natividad González Parás (PRI) en la Cámara de Senadores el 17 de octubre de 2002. Iniciativa presentada por el Sen. Marco Antonio Adame Castillo (PAN) en la Cámara de Senadores el 14 de octubre de 2003. Dictamen a discusión aprobado en la Cámara de Senadores el 30 de marzo de 2006, por 102 votos en pro y 10 en contra, y se turnó a la Cámara de Diputados.   Propuesta: Establecer el marco jurídico que rija la Evaluación del Sistema Educativo Nacional, y definir “Calidad de la Educación” y de “Evaluación Educativa”. Crear el Instituto Nacional de Evaluación de la Educación (INEE), como una entidad descentralizada, no sectorizada, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y con autonomía técnica y de gestión, responsable de realizar las evaluaciones e informar sobre los resultados, para vincular la calidad educativa al proceso de evaluación. Establecer el Sistema Nacional de Evaluación de la Educación y del Sistema Educativo (SNEESE), como un conjunto de dependencias, organismos, instituciones y asociaciones del sector público, social y privado, que tiene por objeto definir las líneas y normas generales para el desarrollo de los instrumentos, políticas, servicios y acciones tendientes a cumplir los objetivos y fines de la evaluación de la educación y del sistema educativo nacional. Abrir espacios que promuevan la participación de los ciudadanos en las instancias y procesos de evaluación que se realicen, a través de los Consejos de Participación Social en la Educación.	Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Gobernación.
2	Cámara de Senadores   Publicación en GP: Abril 06, 2006	Por el que se expide la Ley de Protección a Migrantes y sus Familias.   Proceso Legislativo: Iniciativa presentada en la LVIII Legislatura por los Senadores Germán Sierra Sánchez, Héctor Antonio Astudillo Flores, Mariano González Zarur y Miguel Sadot Sánchez Carreño (todos del PRI), en la Cámara de Senadores el 14 de octubre de 2003. Dictamen presentado en la Cámara de Senadores el 4 de abril de 2006. Aprobado por 57 votos a favor y 26 abstenciones y turnado a la Cámara de Diputados.   Propuesta:  Establecer el marco institucional que tutele los derechos fundamentales de los migrantes que se encuentren en territorio nacional, o de los emigrantes mexicanos en el extranjero, con independencia de su condición de documentados o indocumentados y crear la Comisión Nacional de Protección a Migrantes y sus Familias, como organismo dependiente del Ejecutivo Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que goza de autonomía técnica, operativa y administrativa, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. Esta Comisión tendrá por objeto ser la entidad asesora y especializada del Ejecutivo Federal para articular las políticas públicas, los programas y criterios del Gobierno Federal, así como promover e impulsar la protección, atención y apoyo a los migrantes y sus familias, tanto mexicanos, dentro y fuera del país, como extranjeros dentro del territorio nacional.	Comisión de Población Fronteras y Asuntos Migratorios   Nota: De acuerdo a Comunicación de la Mesa Directiva publicada en GP el 5 de mrzo de 2007, se amplió el turno a la misma Comisión con opinión de la de  Gobernación.
3		Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera.   Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Sen. Alejandro Gutiérrez Gutiérrez (PRI) en la Cámara de Senadores el 3 de septiembre de 2002. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores el 4 de abril de 2006, aprobado por 97 votos y turnado Cámara de Diputados.   Propuesta:  Ampliar los períodos de que dispone la Secretaría de Relaciones Exteriores  para la aprobación de los permisos concernientes al ingreso de inversión extranjera, así como para autorizar la constitución o modificación de denominación o razón social de sociedades. Redefine el concepto de la inversión que puede ser computada como neutra y pretende ampliar las atribuciones de la Comisión de Inversiones Extranjeras facultándola a vigilar la estricta observancia de la Ley en el cómputo de la inversión neutra. Eliminar la facultad de la Comisión para expedir resoluciones generales en las que se establezcan criterios para aplicar las disposiciones legales y reglamentarias sobre inversión extranjera. Establecer sanciones específicas a la “simulación.” Ampliar el plazo que tiene la Secretaría de Economía para otorgar o negar la autorización solicitada por  las instituciones fiduciarias para expedir instrumentos de inversiones neutras, así como para resolver respecto de la inversión neutra representada por series especiales de acciones.	Comisión de Economía
4		Que reforma el artículo 217 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.   Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el  Sen. Joaquín Montaño Yamuni (PAN) en la Cámara de Senadores el 11 de diciembre  de 2003. Dictamen presentado en la Cámara de Senadores el 4 de abril de 2006. Aprobado por 75 votos a favor y 4 en contra y turnado a la Cámara de Diputados.   Propuesta: Fijar un plazo preclusivo para la interposición del juicio de amparo tratándose de la afectación de los derechos agrarios de un núcleo de población sujeto al régimen ejidal o comunal de trescientos sesenta y cinco días naturales.	Comisión de Justicia y Derechos Humanos