10. INICIATIVAS

NO	INICIATIVA	ORIGEN		TURNO O TRÁMITE		MATERIA	PROPUESTA
1	Con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 17 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.	Senador Fernando Gómez Esparza (PRI)   Nota: Sin intervención en tribuna.		Se turnó a la Comisión de  Hacienda y Crédito Público.		Fiscal	Evitar la doble imposición para las personas morales residentes en México.        Las personas morales residentes en el país acumulan la totalidad de sus ingresos en efectivo, bienes, servicio, crédito inclusive los provenientes de sus establecimientos en el extranjero; sin embargo cuando la persona moral recibe dividendos o utilidades a través de subsidiarias residentes en el extranjero y que pueden ser dichos dividendos identificables con las utilidades que éstas a su vez hayan percibido de personas morales residentes en México provoca una doble tributación, haciendo injusta la carga tributaria para empresas o grupos industriales que exportan o importan bienes o servicios o que tienen inversiones en el extranjero.
2	Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan  diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, Ley del Impuesto al Activo, Ley del Impuesto al Valor Agregado y la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos.	Senador Fauzi Hamdán Amad (PAN)   Suscrita por diversos Senadores.   Nota: Sin intervención en tribuna.		Se turnó a la Comisión de  Hacienda y Crédito Público.		Impuestos	Fomentar el establecimiento de nuevas empresas capaces de impulsar la creación de mercados locales y regionales que generen tecnologías, productos y energía con fuentes renovables.         Esta plataforma contribuirá a la solución de dos problemas medulares que aquejan a México: la pérdida de competitividad en los sectores económicos relacionados con la contaminación ambiental y la eficiencia energética.
3	Con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIII y se reforma el último párrafo del artículo 215 del Código Penal Federal.	Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM)   Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM		Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.		Penal.	Propone el aplicar la pena al caso concreto de abuso de autoridad.        Establece la tipificación específica del delito de abuso de autoridad, así como la pena que habría de aplicarse al mismo.
4	Con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV y una fracción X al artículo 2° para que las actuales fracciones se recorran sucesivamente para que dicho artículo en XV fracciones y adiciona una fracción VI al artículo 6° de la Ley General de las Personas con Discapacidad.	Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM)   Nota: sin intervención en tribuna.		Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.		Discriminación	Propone establecer garantías contra la exclusión y las practicas de desprecio social de la discapacidad física en las personas.        La eliminación o reducción de la discriminación contra las personas con discapacidad es una exigencia ética de nuestro tiempo, así como la integración de estos mismos al desarrollo social haciendo de esta una cuestión de justicia básica y de convivencia democrática.
5	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.	Diputado Maximino Alejandro Fernández Ávila (PVEM)   Nota: sin intervención en tribuna.		Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.		Residuos Tóxicos	Regular la transferencia de  propiedades contaminadas con residuos peligrosos, salvo autorización de la SEMARNAT.        Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que hubiesen sido contaminados por materiales o residuos peligrosos, deberán informar de ello a quienes les transmitan la propiedad o posesión de dichos bienes y en caso de no hacerlo la transferencia será nula, con las consecuencias legales correspondientes.
6	Con proyecto de decreto que reforma la fracción III y el párrafo tercero del artículo 5o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.		Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM)   Nota: sin intervención en tribuna.	Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.	Laboral		Actualizar la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado en cuanto a las denominaciones de los diversos cargos.        Propone el cambio de las denominaciones de diversos cargos de la estructura laboral del Poder Legislativo para adecuarla a la normatividad y realidad presente.
7	Con proyecto de decreto que reforma los artículos 117 de la Ley de Instituciones de Crédito, y la fracción II del artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.		Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM)   Nota: sin intervención en tribuna.	Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación.	Población.		Propone incluir al Congreso de la Unión como autoridad competente para solicitar información de tipo bancario, siempre y cuando estén de por medio recursos públicos.        Fortalece la transparencia en operaciones bancarias procedentes de recursos públicos y limita la negación del secreto bancario o reserva alguna para efectos de información, facultando al Congreso de la Unión para el requerimiento de dicha información.
8	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Asistencia Social y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, en materia de migrantes repatriados enfermos.		Diputada Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Relaciones Exteriores.	Derechos/ migrantes		Reconocer a los enfermos repatriados, como grupo vulnerable, para que sean atendidos por instituciones de Salud Pública.        Por tratarse de un grupo ampliamente vulnerable al connacional enfermo que manifestara su voluntad de ser repatriado, para ser atendido en instituciones públicas de salud del país, independientemente de que un familiar se haga cargo o no del mismo. Esta debe ser una obligación de las instituciones, pues de lo contrario se violará su derecho a la salud.
9	Con proyecto de decreto por el que se agrega un párrafo segundo al artículo 32; se agrega una fracción XXIV al artículo 122 y se modifica la fracción II del artículo 127 de la Ley General de la Vida Silvestre.		Diputado Manuel Velasco Coello (PVEM)     Nota: Sin intervención en tribuna.	Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.	Protección de  de la fauna		Prohibir la exhibición de ejemplares vivos de fauna silvestre en la vía pública, centro de espectáculos, hoteles, restaurantes, mercados y en todos aquellos comercios o empresas cuyo fin no sea educativo.        La Secretaría podrá otorgar permisos temporales de exhibición, siempre y cuando se garantice un trato digno y respetuoso del espécimen.
10	Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con una fracción XVII.		Diputado Adrián Víctor Hugo Islas Hernández (PRI)	Se turnó a la Comisiones de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.	Parlamentaria		Incorporar la Comisión Especial de la Función Pública como Comisión Ordinaria  en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.        1. Se le dará el carácter permanente, a efecto de que pueda realizar las funciones de dictamen, información, opinión y resolución que determina la Ley; fortaleciendo así las funciones de legislación, control y evaluación sectorial, con el adecuado nivel jurídico y político.      2. Su inclusión permitirá impulsar políticas y normas para garantizar el avance en la construcción de una administración pública moderna, imparcial, eficiente y orientada al servicio de los ciudadanos.
11	Con proyecto de decreto que expide la Ley General de Protección a los Animales.		Diputado Jorge Legorreta Ordorica (PVEM)   Suscrita por el Dip. Leonardo Álvarez Romo del Grupo Parlamentario del PVEM	Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.	Protección de los animales		Establecer las normas generales de protección y trato a los animales.       Crear las condiciones para la concurrencia del Gobierno Federal, de los Gobiernos de la Entidades Federativas y de los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, tendientes a proteger a los animales y garantizar su bienestar.
12	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona el párrafo segundo del artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable		Diputado Gonzalo Ruiz Cerón (PRI)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural.	Presupuesto Agrario		Propone que la formulación del presupuesto para el sector agrario sea de una forma equilibrada de acuerdo a las necesidades del mismo.        Se  formulará el presupuesto correspondiente de tal manera que no podrá ser inferior, en términos reales, al del año fiscal anterior. El incremento irá de acorde al crecimiento del Producto Interno Bruto.
13	Con proyecto de decreto que adiciona un párrafo a la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.		Diputado Francisco Xavier Alvarado Villazón (PVEM)	Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.	Constitucional		Fortalecer los mecanismos de control del ejercicio del gasto, control interno y evaluación, para la utilización correcta de los recursos, conforme a los programas y presupuestos aprobados.         Los Estados, Municipios y cualquier organismo público que haga uso de recursos federales, deberán a más tardar en el primer trimestre cada año informar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión respecto de la administración y aplicación de los recursos del año inmediato anterior.
14	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. fracción II inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.		Diputado Gonzalo Moreno Arévalo (PRI)	Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.	Constitucional		Orientar la educación hacia la lucha contra la discriminación en todos los sentidos.        Toda forma de discriminación a la mujer debe estar contemplada en la Ley, surgiendo la necesidad de perfeccionarlas para darle derechos plenos,  procurando el desarrollo armónico en las personas y su entorno para con la sociedad.
15	Con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones III y IV del artículo 5 y se adiciona una fracción IV al artículo 9 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.		Diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (PRI)	Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.	Personas Adultas Mayores		Garantizar en primera instancia la atención digna a las personas de la tercera edad.        Implica llevar a cabo las medidas que resulten necesarias para la creación de toda una infraestructura de atención a los adultos mayores.
16	Con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 3 de la Ley Federal de Competencia Económica.		Diputado Jaime Del Conde Ugarte (PAN)	Se turnó a la Comisión de Economía.	Económica		Establecer en la Ley Federal de Competencia Económica una definición clara de la figura del agente económico.        Ya que la figura del agente Económico no está plenamente identificada en la Ley Federal de Competencia Económica, se plantea la necesidad de definirla de una manera clara y precisa para su pleno entendimiento.
17	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona dos fracciones a los artículos 3, 5 y 6 de la Ley de Seguridad Nacional.		Diputado Pedro Ávila Nevarez (PRI)	Se turnó a la Comisión de Gobernación.	Seguridad Nacional		Reconocer que los desastres naturales o producidos por el hombre, son un riesgo a la Seguridad Nacional.        La protección de la nación mexicana frente a los desastres que enfrente el país, a los agentes destructivos, son las acciones destinadas a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.      Los desastres que por su magnitud impliquen la destrucción, pandemia o muerte en una gran extensión del territorio nacional, las fugas, derrames o explosiones de materiales químicos, productos de petróleo o cualquier sustancia o elemento considerados Agentes Destructivos, de riesgo y amenaza a la vida humana o a las riquezas naturales del país, serán considerados como amenazas a la Seguridad Nacional.
18	Con proyecto de decreto que reforma los artículos 59 y 61 de la Ley Federal de Radio y Televisión, y 3° de la Ley del Impuesto sobre Servicios Expresamente Declarados de Interés Público por Ley en los que Intervengan Empresas Concesionarias de Bienes del Dominio Directo de la Nación.		Diputado Carlos Flores Rico  (PRI)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Hacienda y Crédito Público.      Nota: Conforme a comunicación de la Mesa Directiva, del 27 de octubre y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 5 de noviembre de 2005, se amplió el trámite y se turnó a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y  Cinematografía, de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación.	RTC		Que exista legalmente una distribución de los tiempos gratuitos que cada prestador del servicio debe poner a disposición del Estado, a cargo de la Cámara de Diputados, de forma proporcional, equitativa y descentralizada, entre los diversos órganos que componen al Estado en beneficio de la sociedad, desde una perspectiva distributiva que genere, además, seguridad fiscal y certidumbre jurídica a los concesionarios y permisionarios.        La Cámara de Diputados será quien anualmente, a propuesta del Poder Ejecutivo, sea quien fije la proporcionalidad más adecuada al periodo fiscal de que se trate de manera que, pueda aplicar criterios para años electorales que privilegien durante el primer semestre del año al sector autónomo en el que se inscribe el IFE, o para que en años que no son electorales ocurra que en el segundo semestre, se privilegien las campañas de protección contra la sequía y la prevención de incendios forestales, buscado que sea ella misma quien dote anualmente la asignación de los tiempos, pero atendiendo, si así se considera conveniente, a la unidad semestral.
19	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 65 y 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.		Diputado Ramón Galindo Noriega (PAN)	Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.	Periodo de Sesiones		Ampliar los periodos de Sesiones del Congreso de la Unión.        Que el inicio del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Congreso de la Unión sea del 1° de marzo y que no se prolongue más allá del 15 de junio, para equilibrar los tiempos.      Que existan periodos de recesos equilibrados para que tengan tiempo  suficiente de recoger las demandas de la sociedad que representan.      Con los nuevos tiempos existirán más espacios para la celebración de foros y seminarios que acercarán a más especialistas, profesionales y a la sociedad en general a los trabajos que se realizan en ésta Soberanía.
20	Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII al artículo 25; y se adicionan los artículos 45Bis, 45Ter y 45Quáter del Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal.		Diputado Horacio Martínez Meza (PRD)	Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.	Deporte.		Crear el Fondo de Aportaciones para la Compensación Metropolitana y Desarrollo Urbano.        Se orienta a solucionar problemas de índole netamente metropolitano; disminuyendo la brecha de desigualdad existente entre los Municipios, así como la inequidad existente entre las ciudades para mejorar las condiciones de vida de los habitantes que viven en las metrópolis.      La operación del Fondo se llevará a cabo por la Secretaría de Desarrollo Social, el cual estará orientado por el Instituto Nacional para la Planeación Metropolitana.
21	Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14 y 15 de la Ley Federal de Competencia Económica.		Diputado Francisco Javier Bravo Carbajal (PRI)	Se turnó a la Comisión de Economía.	Económica		Que la Comisión Federal de Competencia investigue los actos de las entidades federativas cuyo objeto directo o indirecto sea prohibir la entrada al territorio o la salida de mercancías o servicios de origen nacional o extranjero,  para efecto de allegar la información y los medios de prueba necesarios para que el titular del Poder Ejecutivo Federal impugne tales actos.        La Comisión se convierte en un coadyuvante en este procedimiento y no en el titular o autoridad facultada para resolver la invalidez de tales actos. Se estaría aprovechando el conocimiento de la materia y la experiencia en ese rubro, para salvaguardar el desarrollo y la libertad en materia económica.
22	Con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 219 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.		Diputado Omar Ortega Álvarez (PRD)	Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.	Impuestos		Propone que las universidades, instituciones de educación superior, institutos y centros públicos de investigación, que puedan acceder al beneficio fiscal del 30% al ISR y a los recursos de los fondos del Conacyt,       El objetivo de estos fondos es que los investigadores, académicos, tecnológicos, empresarios, universidades y centros de investigación puedan acudir a las convocatorias de los diferentes fondos para presentar propuestas que contribuyan  a resolver problemas y necesidades  de sectores y estados; dando origen a nuevas empresas de alto valor agregado a partir de conocimiento científico y tecnológico.
23	Con proyecto de decreto que expide la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana.		Diputado Moisés Jiménez Sánchez (PRI)	Se turnó a la Comisión de Ciencia y Tecnología.	Ciencia y Tecnología		Propone la creación d una Agencia Espacial mexicana (AEXA), con el fin de llevar al país a la vanguardia tecnológica en el campo espacial.        La creación de agencias espaciales tienen grandes impactos en las áreas como telecomunicaciones , la medicina, la robótica, la electrónica, el mejoramiento de técnicas de suelo agrícola y la ecología; teniendo como efecto inmediato para el país una mayor capacidad de generar propiedad intelectual y de tecnología.
24	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer como deber de los diputados rendir un informe anual ante sus electores.		Diputada Blanca Amelia Gámez  Gutiérrez (PAN)	Se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.	Parlamentaria		Propone que los legisladores presenten un informe anual de actividades legislativas ante sus electores.        Con el objeto de proporcionar a la ciudadanía los elementos indispensables para reconocer el trabajo legislativo que desempeñan en el Congreso de la Unión, los legisladores deberán de presentar un informe anual de actividades bajo la hipótesis de que se tenga un vinculo mas estrecho con los ciudadanos y pueda estar en contacto directo con las necesidades y peticiones de la sociedad evitando con ello el aislamiento.
25	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 69-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.		Diputado Isidoro Ruíz Argaíz (PRD)	Se turnó a la Comisión de Gobernación.	Presupuestaria		Propone que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria sea excluida y que no intervenga en las reglas de operación de las dependencias y los organismos descentralizados de la Administración Pública Federal.        Establecer que  las disposiciones de la mejora regulatoria  no serán aplicables a las Reglas de Operación de los Programas aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio fiscal. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las dependencias y entidades responsables deberán tomar las medidas administrativas necesarias para cumplir estrictamente con los criterios y plazos determinados para cada ejercicio fiscal.