7. INICIATIVAS

No.	Iniciativa	Origen	Turno o Trámite	Materia	Propuesta
1	Con proyecto de decreto que reforma los artículos 30 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.	Diputado Fidel René Meza Cabrera (PRI)	Se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.	Parlamentario / Proceso Legislativo	Eficientar el proceso legislativo, estableciendo que en las sesiones de pleno, sólo se dé cuenta de iniciativas de ley inéditas y señalando que la Secretaría General lleve el control de las mismas e informe a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados cuales puedan incluirse en el Orden del Día. 1. Determinar que la Secretaría General de la Cámara de Diputados, lleve un control e informe a la Mesa Directiva, las iniciativas de ley que deban ser incluidas en el Orden del Día, las cuales para tal efecto deban ser inéditas. 2. Precisar que el promovente de iniciativas de ley deba pasar temporalmente a la Comisión que corresponda, para que funja como asesor en relación a la iniciativa que formuló.
2	Con proyecto de decreto que adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley General de Salud, en materia de excención de cuotas a las gestiones.	Diputado José Ángel Córdova Villalobos (PAN)	Se turnó a la Comisión de Salud.	Salud	Brindar el beneficio de exención del cobro de cuotas de recuperación por concepto de atención médica y medicamentos, a mujeres embarazadas. Exentar del cobro de cuotas de recuperación por concepto de atención médica y medicamentos, a las mujeres embarazadas, desde el inicio de la gestación hasta el tercer mes posparto, que se encuentren en los tres primeros deciles de ingreso, señalando que para ello, deba ser requisito indispensable haber llevado control prenatal y/o haber acudido a consulta médica en la institución de Salud por lo menos una vez, previa al parto.
3	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 5, 6, 7, 10, 16, 21, 34, 56, 59, 68, 103, 122, 132, 133, 139, 140, 142, 161, 162, 190, 191, 192 y 193 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y los artículos 5 y 8 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, con el objeto de alcanzar la plena integración de la mujer en las Fuerzas Armadas, en un plano de absoluta igualdad en los sistemas de incorporación y progresión de carrera.	Diputada Cristina Portillo Ayala (PRD) A nombre propio y de Diputados Federales integrantes de diversos Grupos Parlamentarios del PRI, PAN Y PRD	Se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad de Género.	Equidad de Género	Alcanzar la plena integración de las mujeres en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, como medio para lograr igual participación y absoluta injerencia de las mujeres en los esfuerzos tendientes al mantenimiento y promoción de la seguridad del país. Suprimir las limitaciones que impidan que las mujeres accedan a niveles de mando militares, garantizando su progresión de carrera en condiciones de igualdad, a efecto de ejercer los distintos Mandos Superiores Operativos; integrar Unidades de la Fuerza Aérea y desempeñar su mando; ingresar a los Servicios del Ejército y Fuerza Aérea y ocupar sus órganos de dirección; e integrar los Cuerpos Especiales del Ejército y Fuerza Aérea y ejercer sus mandos y órganos de mando.
4	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 1 primer párrafo de la Ley de Aguas Nacionales.	Diputado Manuel Velasco Coello (PVEM) Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM	Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos.	Soberanía Nacional	Establecer que la aplicación de la legislación de aguas nacionales deba tener aplicación en las zonas donde la nación ejerza su soberanía y jurisdicción. Determinar que la legislación referente a aguas nacionales deba tener aplicación no sólo en el territorio nacional, sino en las zonas donde la nación ejerza su soberanía y jurisdicción.
5	Con proyecto de decreto de Ley del Servicio Voluntario.	Diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla (PC)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Participación Ciudadana.	Participación Ciudadana	Registrar, ordenar, promover, estimular, y dar certeza jurídica a la figura del servicio voluntario. Elevar a rango de interés público la figura del servicio voluntario, y homologar criterios conceptuales, de la actividad de voluntariado en el desarrollo social.
6	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 175 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.	Diputado Gonzalo Guizar Valladares (PRI)	a) Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.	Medio Ambiente	Canalizar los recursos económicos recabados de multas por concepto de daño al medio ambiente a programas dedicados a restaurar tales zonas afectadas. Precisar que los ingresos obtenidos de multas por infracciones por daño al medio ambiente, así como los que se obtengan del remate en subasta pública o la venta directa de bienes decomisados, se destinen a la integración de fondos para desarrollar programas vinculados con la inspección, vigilancia y restauración de la zona afectada que dio origen a la sanción, en coordinación con el Ayuntamiento que correspondiere.
7	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.	Diputado Francisco Antonio Rojas Toledo (PAN)	Se turnó a la Comisión Salud.	Salud	Exentar del cobro de cuotas de recuperación por atención médica y medicamentos, a todo menor a partir de su nacimiento hasta cinco años cumplidos. Eximir del cobro de cuotas de recuperación por concepto de atención médica y medicamentos, a todo menor a partir de su nacimiento hasta cinco años cumplidos, que no sea beneficiario o derechohabiente de alguna institución del sector salud, señalando como requisito que la familia solicitante se encuentre en un nivel de ingreso correspondiente a los tres primeros deciles establecidos por la Secretaría de Salud.
8	Con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.	Diputada Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD)	Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.	Constitucional	Abatir la desigualdad en los derechos y obligaciones que tienen hombres y mujeres con relación a las obligaciones para con sus hijos. Establecer que tanto la madre como el padre constituidores de familias nucleares o de otro tipo, deban ejercer una paternidad y maternidad responsable, entendiendo éstas como la obligación compartida e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas.
9	Con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 33 de la Ley de Información, Estadística y Geografía.	Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM) Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM	Se turnó a la Comisión de Gobernación.	Información Gubernamental	Otorgar el carácter de oficial a la información que genere el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Determinar que la información estadística y geográfica que genere el Instituto Nacional de de Estadística, Geografía e Informática, posea el carácter de oficial.
10	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 30, primer párrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones.	Diputado Jesús Emilio Martínez Álvarez (PC) Nota: Sin intervención en tribuna	Se turnó a la Comisión de Comunicaciones.	Comunicaciones	Otorgar seguridad jurídica y mayor eficacia en la celebración de acuerdos y tratados de México con países que tengan registrado un satélite ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Establecer que la Secretaría de Comunicaciones otorgue concesiones sobre derechos de emisión y recepción de señales y bandas de frecuencias asociadas a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional, siempre que se tengan firmados tratados en la materia con el país que tenga registrado el satélite ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones y dichos tratados contemplen reciprocidad para los satélites mexicanos.
11	Con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Sociedades Mercantiles, para adicionar al artículo 1 una fracción que contemple las empresas controladoras como otro tipo societario, recorriendo las fracciones V y VI, y agregando un Capítulo V Bis, que contemple el régimen de regulación de las propias empresas controladoras en México.	Diputado Jesús Emilio Martínez Álvarez (PC) Nota: Sin intervención en tribuna	Se turnó a la Comisión de Economía.	Mercantil	Considerar y regular en el ordenamiento mercantil a las sociedades controladoras. Precisar como sociedad controladora la constituida bajo el régimen de sociedad anónima, que cuente con la propiedad de más del cincuenta por ciento de acciones con derecho a voto de otra u otras sociedades que, a su vez, se denominen como empresas controladas, señalando que su objeto deba estar relacionado con el propósito de control, a través de la intervención o la absorción de otras empresas denominadas como controladas, con base en la propiedad de la mayoría de las acciones con derecho a voto de estas últimas.
12	Con proyecto de decreto que adiciona una fracción XII y recorre con una reforma, la fracción XIII del artículo 215 del Código Penal Federal.	Diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Presupuesto y Cuenta Pública.	Penal / Responsabilidad de Servidores Públicos	Sancionar a los servidores públicos federales que omitan ejercer recursos públicos federales, o los modifique, alterando con ello los objetivos establecidos en leyes o decretos. Determinar que comete el delito de abuso de autoridad el servidor público federal que estando obligado legalmente a administrar o aplicar recursos públicos federales, los modifique o se abstenga de ejercer el destino de los mismos de manera parcial o total, en los plazos fijados, alterando los objetivos establecidos en las leyes o decretos, e imponer de uno a ocho años de prisión, de cincuenta hasta trescientos días multa y destitución e inhabilitación de uno a ocho años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
13	Con proyecto de decreto que reforma el párrafo dos del artículo 212; se adiciona el párrafo dos al artículo 217, y se recorren los párrafos dos, tres, cuatro y cinco para quedar como párrafos tres, cuatro, cinco y seis, del artículo 217 respectivamente; y se deroga el párrafo seis del artículo 212, todos ellos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.	Diputado Norberto Enrique Corella Torres (PAN)	Se turnó a la Comisión de Gobernación.	Electoral	Establecer algunas medidas de control del ejercicio del voto que permitan a las personas con discapacidades diferentes, adultos mayores y mujeres embarazadas, cuenten con facilidad para emitir su sufragio. 1. Establecer que los electores con capacidades diferentes, los mayores de 60 años y las mujeres embarazadas tengan derecho preferencial para emitir voto, sin necesidad de hacer fila. 2. Precisar que los presidentes de casilla permitan emitir su voto a los ciudadanos cuya credencial para votar contenga errores de seccionamiento, siempre que aparezcan en la lista nominal de electores con fotografía correspondiente a su domicilio. 3. Determinar que el presidente de casilla deba recoger las credenciales para votar que tengan muestras de alteración o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposición de las autoridades a quienes las presenten, en donde el secretario de la Mesa Directiva anote el incidente en el acta respectiva, con mención expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables.
14	Con proyecto de decreto que modifica el inciso B de la fracción IX del artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Micro industria y la Actividad Artesanal.	Diputado Leonardo Álvarez Romo (PVEM) Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM	Se turnó a la Comisión de Economía.	Microindustria Nacional	Proteger el desarrollo de la microindustria y la actividad artesanal del país. Otorgar protección al desarrollo de la microindustria, estableciendo criterios para el otorgamiento de certificados de origen, así como las normas mínimas de calidad que deban cumplir las artesanías para su exportación.
15	Con proyecto de decreto que reforman los artículos 7, 96, 101 y 111 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.	Diputado Gonzalo Moreno Arévalo (PRI)	Se turnó a la Comisión de Gobernación.	Requisitos de elegibilidad	Establecer como requisito para ser candidato a Diputado Federal, Senador, o Presidente de la República, haber rendido informes anuales cuando se haya fungido con anterioridad tal cargo. 1. Determinar como requisito para postularse a la Presidencia de la República, en el caso de haber ejercido el cargo de Diputado Federal o Senador, haber cumplido previamente con la obligación de presentar informes anuales individuales, relativos a las actividades desempeñadas e iniciativas presentadas durante su encargo, y para el caso de candidaturas a Diputados Federales y Senadores, habiendo ejercido dichos cargos con anterioridad, haber cumplido previamente con la obligación de presentar informes anuales individuales, relativos a las actividades desempeñadas e iniciativas presentadas. 2. Señalar que los informes que deban presentar los legisladores federales, deban ser presentados ante el Instituto Federal Electoral en el mes de octubre, salvo el caso en que se separe del cargo de manera previa, en cuya situación se tendrá 15 días para presentar el informe preliminar respectivo a los últimos meses previos. 3. Establecer que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica deba coordinarse con las Juntas Locales Ejecutivas para la programación y difusión pública de los informes entregados por Diputados y Senadores, como parte de las actividades inherentes que deben contemplar los programas de educación cívica.
16	Con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo a la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en materia de reconducción presupuestal.	Diputado Jorge Triana Tena (PAN)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público.	Presupuestal	Establecer la reconducción presupuestal, para el caso de no existir aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, una vez cumplida la fecha límite para aprobarlo, señalando que deba regir para el siguiente año el presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal. Determinar que la Cámara de Diputados cuando no hubiere aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación, una vez cumplida la fecha límite para aprobarlo, deba regir para el siguiente año el presupuesto propuesto originalmente por el Ejecutivo Federal.
17	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.	Diputada Patricia Garduño Morales (PAN)	Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.	Seguridad Pública	Complementar el Sistema Nacional de Seguridad Pública, estableciendo medidas que permitan su mejor desempeño y efectividad. 1. Incorporar a los titulares de las Secretarías de Desarrollo Social y de Educación al Consejo Nacional de Seguridad Pública, a efecto de implementar una política educativa y no sólo criminal. 2. Establecer la Conferencia de Planeación Estratégica y Modernización Tecnológica en el Sistema Nacional de Seguridad Pública, a fin de discutir, diseñar, desarrollar y compartir estrategias en los ámbitos de seguridad pública que resulten novedosas o que hayan demostrado su efectividad. 3. Estipular que el Registro Nacional de Auxiliares de Seguridad contenga información relativa al personal operativo de empresas que presten servicio de seguridad privada. 4. Señalar que el Consejo Nacional de Seguridad, disponga de un Número Único de Emergencia a través del cual la Federación, los Estados, Distrito Federal y Municipios establezcan un servicio de comunicación que reciba los reportes de la comunidad, sobre emergencias, faltas y delitos de que tenga conocimiento, señalando que el servicio tenga comunicación directa con las instituciones de seguridad pública, salud, protección civil y demás asistenciales públicas y privadas. 5. Determinar que el Registro Nacional de Auxiliares de Seguridad deba contener los datos que permitan identificar y localizar al auxiliar de seguridad, sus huellas digitales, fotografía, escolaridad y antecedentes laborales, así como su trayectoria en servicios de seguridad pública y privada.
18	Con proyecto de decreto que reforma los artículos 289 y 290 de la Ley Federal de Derechos.	Diputado Juan Carlos Pérez Góngora (PRI) Nota: Sin intervención en tribuna	Se turnó a la Comisión Hacienda y Crédito Público.	Hacendaria	Construir un esquema de mayor gradualidad y equidad que refleje la relación correcta entre el tipo de aeronave y el monto del derecho correspondiente al uso, goce o aprovechamiento del espacio aéreo mexicano, a fin de evitar que los derechos constituyan, una barrera para el desarrollo de dicho sector. Ampliar el tope máximo de cuota de aeronaves y la tabla de las pequeñas aeronaves tipo A y tipo B, a un límite de 16.7 metros de envergadura, a un límite máximo y mínimo respectivamente, por ser esta cifra mas acorde con las diferencias reales que las aeronaves presentan en los caracteres que son indiciarios de capacidad contributiva, a fin de lograr un tratamiento equitativo.
19	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo en materia de trabajo infantil.	Diputado Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez (PAN) A nombre propio y del Dip. Sergio Álvarez Mata y de la Dip. María del Carmen Mendoza Flores (PAN)	a) Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social; con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.  Nota: Conforme a la Comunicación de la Mesa Directiva del 14 de marzo de 2005 y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 17 de marzo de 2005, se modificó el turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Atención a Grupos Vulnerables con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y familias.	Grupos Vulnerables	Adecuar la legislación laboral a efecto de que el Estado otorgue protección a los menores de edad que realicen actividades laborales. 1. Prohibir el trabajo de personas menores de dieciocho que no hayan terminado su educación básica obligatoria. Las personas mayores de catorce años y menores de dieciocho años necesitan, para laborar, la autorización de sus padres o tutores y a falta de ellos; el sindicato a que pertenezcan, de la Junta de Conciliación y Arbitraje, del inspector del trabajo, de la autoridad política, o la correspondiente en el sistema nacional de asistencia social pública y privada. 2. Señalar que las personas mayores de catorce años y menores de dieciocho años tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les proteja contra cualquier tipo de explotación laboral y discriminación. 3. Prohibir la utilización de personas menores de dieciocho años en las labores peligrosas, insalubres o que puedan afectar su desarrollo integral, como expendios de bebidas embriagantes de consumo inmediato; trabajos ambulantes; trabajos subterráneos o submarinos; labores que impliquen la manipulación de sustancias explosivas, psicotrópicas y tóxicas; cualesquiera en prostíbulos o zonas de tolerancia, lugares de juego de azar; trabajos superiores a sus fuerzas; trabajos que puedan impedir o retardar su desarrollo físico normal y cualquier labor después de las nueve de la noche. 4. Precisar que la persona menor de catorce años que sea encontrada trabajando fuera del círculo familiar, cesará inmediatamente sus labores y el empleador deberá pagarle el salario que hubiese cobrado un trabajador contratado legalmente, una indemnización igual a la que cobre una persona que sea despedida sin justa causa y todas las prestaciones de ley. 5. Señalar que todo trabajador deba gozar de una licencia especial para rendir examen en la enseñanza inicial, media o universitaria, la cual deba ser con goce de sueldo, señalando que los trabajadores y empleador puedan repartir las horas de trabajo de la semana a fin de cubrir el periodo de exámenes. 6. Determinar que la persona menor de dieciocho años que se encuentre estudiando no podrá realizar trabajo en buques o en cualquier actividad marina que implique la estancia de la persona menor de edad en alta mar por períodos mayores a seis horas, salvo que dicha actividad se desarrolle en barcos escuela; trabajo como tripulación en aeronaves, y trabajo en ferrocarriles o auto transportes que realicen trayectos de larga distancia, por considerar que tales ocupaciones impiden su continuidad en las actividades escolares.
20	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 29, fracción VII, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de congresos, convenciones, ferias, exposiciones y viajes de incentivo.	Diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (PAN)	Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Turismo.	Fiscal	Ampliar el beneficio de tasa cero a los servicios que integran la realización de congresos, convenciones, ferias y exposiciones. Señalar que los servicios directos para la organización y realización de congresos, convenciones, exposiciones, ferias y viajes de incentivos grupales, así como los de hotelería y conexos que se presten a las personas físicas con actividad empresarial, personas morales extranjeras o personas físicas sin residencia permanente en México, que asistan a dichos eventos y que estén contratados y sean facturados a la empresa, persona física con actividad empresarial y persona moral establecidas en el extranjero, se les aplicará la tasa cero del Impuesto al Valor Agregado.