COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

DIP. EDUARDO ANDRADE SANCHEZ	PRI
DIP. FLOR AÑORVE OCAMPO	PRI
DIP. MANUEL GALAN JIMÉNEZ	PRI
DIP. RUBEN GARCIA FARIAS	PRI
DIP. RANULFO MARQUEZ HERNANDEZ	PRI
DIP. JOSÉ MANUEL MEDELLIN MILÁN	PRI
DIP. ENRIQUE PRIEGO OROPEZA	PRI
DIP. JOSE DE JESÚS REYNA GARCIA	PRI
DIP. JUAN MANUEL SEPÚLVEDA FAYAD	PRI
DIP. ENRIQUE GARZA TAMEZ	PRI
DIP. BENJAMÍN AVILA MARQUEZ	PAN
DIP. BERNARDO BORBON VILCHES	PAN
DIP. LUCIO FERNANDEZ GONZALEZ	PAN
DIP. ALEJANDRO ENRIQUE GUTIÉRREZ GUTIERREZ	PAN
DIP. SILVIA AMERICA LOPEZ ESCOFFIE	PAN
DIP. MARIA GUADALUPE LOPEZ MARES	PAN
DIP. VICENTE PACHECO CASTAÑEDA	PAN
DIP. NELLY CAMPOS QUIROZ	PAN
DIP. VICTOR HUGO SONDON SAAVEDRA	PAN
DIP. MARTHA RUTH DEL TORO GAYTAN	PAN
DIP. GENOVEVA DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ	PRD
DIP. TOMAS TORRES MERCADO	PRD
DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN	CDPPN
DIP. ARTURO ESCOBAR Y VEGA	PVEM
DIP. NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA	PSN

INICIATIVAS APROBADAS

Iniciativas aprobadas durante el primer período ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LVIII Legislatura

Durante este lapso la Comisión realizó cinco reuniones plenarias con sus miembros integrantes y diez reuniones de Comisiones Unidas en las cuales se dio cuenta de diversos dictámenes de iniciativas turnadas por la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara de Diputados.

Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
1 09-11-00	Decreto por el que se expide la Ley de Responsabilidad civil por el daño y el deterioro ambiental. Se propone el establecimiento de Sistemas de responsabilidad civil, a través del cual se lograría una efectiva reparación de los daños que pudieran ocasionarse a las personas o a sus bienes. Así como una restauración de las agresiones producidas como consecuencia del deterioro del medio ambiente, con independencia de las responsabilidades penales o administrativas a que hubiera lugar. Con ello se pretende internacionalizar los costos ambientales, ante el riesgo de tener que indemnizar por las afectaciones al medio ambiente, los procesos serían más eficientes.	Diputados del Partido Verde Ecologista de México.	Comisiones unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Medio Ambiente y Recursos Naturales Excitativas 11 de abril de 2002 y 29 octubre de 2002	Aprobada el 11 de diciembre de 2002 por las Comisiones Unidas. Pleno 12 de diciembre de 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
2 21-12-00	Iniciativa de Decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Pesca y al Código Penal Federal. Se plantea combatir fuertemente la pesca furtiva, haciendo indispensable, darle claridad a las sanciones establecidas en la Ley de Pesca.	Dip. Rigoberto Romero Aceves, PAN	Comisiones Unidas de Pesca y de Justicia y Derechos Humanos.	Aprobada el 30 de octubre de 2002 por Comisiones Unidas

Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
3 20-06-01	Iniciativa de Ley que reforma diversos artículos del Código Penal Federal. Imponer de tres a nueve años de prisión y de cincuenta a ciento cincuenta días multa, al que expenda, comercie, adiestre o suministre aún gratuitamente, a cualquier persona, con fines no industriales, alguna de las substancias contempladas en la fracción V del artículo 245 de la Ley General de Salud o en sus disposiciones reglamentarias.	H. Congreso del Estado de Jalisco	Comisión de Justicia y Derechos Humanos y de Salud.	Dictamen aprobado por unanimidad en comisiones unidas 4 de diciembre de 2002. Se desecha de plano
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
4 18-10-01	Iniciativa de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 201 Bis del Código Penal Federal en Materia de pornografía Infantil en internet, 1. Sancionar el uso de un sistema de cómputo o de cualquier otro mecanismo de archivo de datos con la finalidad de exhibir a menores de edad realizando actos de exhibicionismo corporal y lascivos, agregándose el término pornográfico, por considerarse más aplicable. 2. Incorporar las conductas de elaboración, producción, ofrecimiento y distribución y de accesibilidad del material pornográfico a través de un sistema de computo, y también se plantea una definición más amplia de pornografía que permita su plena identificación	Dip. Laura Pavón Jaramillo, PRI	Comisiones de Justicia y Derechos Humanos. Y de Grupos vulnerables	Aprobada el 4 de diciembre de 2002 por la Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables. Aprobada en el pleno 10 de diciembre de 2002

Número y Fecha de Presentación

Iniciativa

Presentada por:

Turno

Observaciones

18-10-01

Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se derogan el párrafo primero del Artículo 115 y el Artículo 116 bis, de la Ley Federal de Instituciones de Crédito; se derogan los párrafos cuarto y quinto del artículo 400 bis del Código Penal Federal y se reforma la fracción VIII del Artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.

1. Derogar el párrafo primero del artículo 115 de la Ley de Instituciones de Crédito, que establece actualmente el requisito de procedibilidad a favor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que ésta se querelle ante el Ministerio Público.

2. Derogar el artículo 116 bis de la misma ley, que contiene reglas de prescripción de los delitos bancarios que son diferentes y menores a los que se establecen en los artículos 100 al 103 del Capítulo VI del Título Quinto del Código Penal Federal.

3. Derogar los párrafos cuarto y quinto del artículo 400 bis de este último ordenamiento, que establece el requisito de denuncia previa por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para poder investigar los delitos con recursos de procedencia ilícita.

Dip. Juan Carlos Regis Adame, PT

Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Dictamen aprobado por la Comisión el 4 de diciembre de 2002

Aprobada por el Pleno el 13 de diciembre de 2002

Devuelta a la Cámara de origen para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72 inciso d) de la CPEUM

Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
6 9-04-02	Iniciativa de reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley Federal contra la delincuencia organizada; del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal. Propone hacer frente a la carencia de normas tutelares y sancionadoras adecuadas para combatir la criminalidad, la explotación y prostitución de que es objeto la niñez mexicana.	Dip. José Bañales Castro PAN, PRI.	Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos.	Aprobado por unanimidad el 4 de diciembre de 2002 En conjunto con Grupos Vulnerables. En cuanto a la reforma constitucional dictaminan Puntos Constitucionales Aprobada por el Pleno 10 de diciembre de 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
7 23-04-02	Iniciativa de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Diseña un modelo de administración que permite orientar las tareas asignadas a la Institución, acorde con la demanda de los servicios de procuración de justicia.	Ejecutivo Federal.	Justicia y Derechos Humanos.	Aprobada Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Gobernación y Seguridad Pública el 24 de octubre de 2002 Aprobada por el Pleno 5 de noviembre de 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
8 11-12 - 02	Minuta Proyecto de Decreto de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Atañe a cambios propuestos por la Cámara Revisora, que hacen más claros los textos de ciertos artículos en cuanto a su alcance y seguridad jurídica, a efecto de garantizar a la sociedad acciones más eficaces frente a los fenómenos de la criminalidad e impunidad	Senado de la República.	Comisión de Justicia y Derechos Humanos.	Aprobado por el Pleno de la H. Cámara de Diputados Aprobada por el pleno el 12 de diciembre de 2002 DOF 27 de diciembre 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
9 25-04-02	Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y se Adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales. Obedece a la necesidad de contar con una sola entidad encargada de la administración y enajenación de los bienes a disposición del Gobierno Federal, abroga la Ley Federal para la Administración de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados,	H. Cámara de Senadores.	Comisión de Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda y Crédito Público.	Aprobada por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. El 22 de octubre de 2002. Pleno 31 de octubre de 2002 DOF 19 de diciembre 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
10 29-04-02	Iniciativa de reformas a los artículos 261, 266 y 266 bis del Código Penal Federal; reforma al 2° y crea un artículo 268 bis del Código Federal de Procedimientos Penales; reforma el numeral 30 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se incorpora una fracción XVI al artículo 33 de la Ley General de Educación todas ellas en materia de Pederastia y Pedefilia. Elevar la pena de prisión para los pederastas y pedéfilos (agresión sexual de menores), inhabilitación para el desempeño de la profesión, cargo o empleo en el que se hubiese delinquido; propiciar la investigación ministerial especializada, establecer centros de atención para las víctimas.	Dip. José Elías Romero Apis. PRI	Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con opinión de Gobernación y Seguridad Pública y de Educación Pública y Servicios Educativos.	Aprobado en Comisión el 6 de noviembre de 2002 Aprobado por el pleno el 14 de noviembre de 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
11 30-04-02	Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2° y 3° de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y 424 bis del Código Penal Federal. Salvaguardar los derechos de la propiedad intelectual, propone que a la piratería cometida por la delincuencia organizada se sancione conforme a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.	Dip. Roberto E. Bueno Campos. PAN	Comisión de Justicia y Derechos Humanos con opinión de las Comisiones de Cultura y Hacienda y Crédito Público.	Aprobado en la Comisión el 27 de noviembre de 2002 Pleno el 3 de diciembre de 2002.

Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
12 24-09.02	Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. Inclusión de las reformas constitucionales al CPF y al CFPP a efecto de garantizan el derecho a los indígenas en el ámbito penal federal, considerar los usos y costumbres propias de los pueblos y comunidades indígenas cuando se analicen las causas de exclusión de delitos cometidos por alguno de sus integrantes, así como respecto a los procedimientos de integración y de aplicación de sanciones.	Senador David Jiménez González PRI	Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas.	Aprobada el 30 de octubre de 2002 por las Comisiones Unidas Aprobado por el pleno el 14 de noviembre de 2002 DOF 18 de diciembre de 2002
Número y Fecha de Presentación	Iniciativa	Presentada por:	Turno	Observaciones
13 24-09-02	Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles. Propone que los indígenas cuenten en todo tiempo y circunstancia, con el derecho a ser asistidos por intérpretes y por abogados que tengan conocimiento de su lengua y su cultura, que haya a su favor suplencia de la queja, se obligue a los jueces a tomar en cuenta, al momento de emitir sus resoluciones los usos, costumbres y especificidades culturales propias de cada pueblo o comunidad, garantizando así, que los indígenas accedan plenamente a la jurisdicción del estado en todo juicio o procedimiento en que sean parte	Senador César Camacho Quiróz PRI	Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas	Aprobada en Comisiones Unidas el 30 de octubre de 2002 Aprobada por el pleno el 12 de noviembre de 2002 DOF 18 de diciembre 2002

REUNIONES REALIZADAS

De conformidad a los acuerdos de la Mesa Directiva de esta Comisión, sus integrantes sostuvieron pláticas con personalidades y Servidores Públicos que permitieron establecer estrategias que permitieron canales de comunicación con diversas Instituciones nacionales e internacionales y sectores de la sociedad civil. En este sentido el 26 de agosto de 2002, los integrantes de esta Comisión se reunieron con el C. Fransis Mading Deng, Representante del Secretario del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Personas Internamente Desplazadas, en donde se presentó un panorama general sobre las personas desplazadas en los estados de Chiapas y Guerrero, acordando estudiar los factores de estos fenómenos con el objeto de encontrar mecanismos legales tendientes a proteger a las personas discriminadas y desplazadas ilegalmente.

Asimismo el 24 de septiembre de 2002, los integrantes de esta Comisión, en el marco del Segundo Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal, recibieron la comparecencia del Procurador General de la República, General Rafael Macedo de la Concha, en donde se informo los avances en materia de procuración de justicia.

El 19 de noviembre de 2002, esta Comisión de Justicia y Derechos Humanos celebro una reunión con los Presidentes de los H. Tribunales Superiores de Justicia de diversas entidades Federativas del País, en donde como principal tema se abordó el federalismo mexicano, en particular el federalismo judicial, que por su importancia en la vida nacional, exige una revisión profunda tendente a lograr una renovación del pacto federal que establezca el equilibrio con una nueva distribución de competencia entre los dos ámbitos jurisdiccionales, el federal y el estatal.

Presidente

Secretarios

Integrantes: