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Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales
y de Gobernación
Publicación en GP:
Anexo I.
Septiembre 14, 2007 |
Proceso
Legislativo en la Cámara de Senadores:
Iniciativa presentada por el Sen. Manlio
Fabio Rivera Beltrones (PRI), a nombre
propio y de legisladores de diversos Grupos
Parlamentarios, el 31 de agosto de 2007.
Dictamen de Primera Lectura presentado en el
Senado de la República el 11 de septiembre
de 2007.
Dictamen a Discusión presentado el 12 de
septiembre de 2007. Aprobado con 111 votos.
Se turnó a la Cámara de Diputados para los
efectos del inciso a) del artículo 72 de la
Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
Minuta recibida el 13 de septiembre de 2007
y turnada a las Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y de Gobernación, con
opinión de la Comisión de Radio, Televisión
y Cinematografía.
Dictamen de Primera Lectura presentado el 13
de septiembre de 2007.
Propuesta:
§
Incorporar el
derecho de réplica como garantía individual.
§
Eliminar la
condicionante de que la elección sea
declarada válida el 1° de diciembre entre
los supuestos para que se considere el cese
del encargo de Presidente de la República
cuyo periodo haya concluido; la facultad de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación
para investigar hechos que constituyan la
violación del voto público, y que a su
juicio pudiera ponerse en duda la legalidad
de todo el proceso de elección de alguno de
los Poderes de la Unión.
§
Incluir, para los
efectos de responsabilidad de servidores
públicos, a todos los funcionarios y
empleados que desempeñen algún cargo o
comisión en el Congreso de la Unión, en la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y
a todos los organismos a los cuales la
Constitución les otorgue autonomía.
§ Considerar a
la Contraloría General como un órgano
técnico autónomo del Consejo General del
Instituto Federal Electoral (IFE) cuya
función será la fiscalización de las
finanzas del instituto.
§ Crear un
órgano técnico del Consejo General del IFE,
cuyo titular será designado por el voto de
las dos terceras partes del propio Consejo a
propuesta del Consejero Presidente. Dicho
órgano estará encargado de la fiscalización
partidista, y será conducto para que las
autoridades competentes, en materia de
fiscalización partidista en el ámbito de las
entidades federativas, puedan superar en el
cumplimiento de sus atribuciones los
secretos bancario, fiduciario y fiscal.
§
Disminuir de 7 a 6
años la duración del encargo del Presidente
Consejero y aumentar de 7 a 9 años el de los
Consejeros Electorales. Asimismo, establecer
la renovación escalonada de los mismos, la
cual iniciará 30 días naturales una vez que
entre en vigor el presente decreto.
§
Facultar al
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación para no aplicar leyes electorales
consideradas como inconstitucionales, y
establecer la elección escalonada de los
magistrados electorales.
Asimismo,
En
materia de financiamiento:
§
Disminuir los
gastos de campañas electorales en un 70% en
las que solamente se renueva la Cámara de
Diputados, y en un 50% en la que se renueva
el Poder Ejecutivo Federal y las 2 cámaras
del Congreso de la Unión, modificando la
fórmula para determinar el monto total
correspondiente, mismo que resultará del
número total de ciudadanos inscritos en el
padrón electoral por el 65% del salario
mínimo diario vigente para el Distrito
Federal.
§
Reducir en un 85%
el límite de financiamiento privado a los
partidos políticos para las campañas
electorales.
§
Establecer que el
gasto de los partidos políticos en materia
de investigación y capacitación de sus
miembros será hasta del 3% del monto total
del financiamiento público que corresponda
en cada año por actividades ordinarias,
eliminando la figura del reembolso por este
concepto.
En
materia de duración de las campañas:
§
Reducir a 90 días
el plazo máximo para la duración de de las
campañas electorales y a 45 el de las
campañas en los que solo se renueve la
Cámara de Diputados.
En
materia de acceso a los medios de
comunicación, establecer:
§
Que el acceso
permanente de los partidos políticos a la
radio y la televisión será asignado por el
Instituto Federal Electoral (IFE), a través
del tiempo que el Estado disponga en dichos
medios.
§
Los lineamientos
bajo los cuales el IFE serán asignados
dichos espacios, tanto en precampañas y
campañas electorales federales y estatales,
fuera de los periodos electorales y en
situaciones especiales cuando así se
justifique.
§
Que ninguna
persona física o moral podrá contratar
propaganda en radio y televisión dirigida a
influir en las preferencias electorales de
los ciudadanos, y prohibir la transmisión en
territorio nacional de este tipo de mensajes
contratados en el extranjero.
§
Elevar a rango
constitucional lo relativo a la regulación
de la difusión de las acciones
gubernamentales en relación con la equidad
de la competencia entre los partidos
políticos
En
materia de asociaciones políticas:
§
Prohibir la
intervención de organizaciones gremiales o
con objeto social diferente en la creación
de partidos y cualquier forma de afiliación
corporativa.
Intervenciones:
Para fundamentar el dictamen: |
Dip. Raymundo Cárdenas Hernández (PRD)) |
Dip. Diódoro Humberto Carrasco
Altamirano (PAN) |
|
Para
presentar proposición de moción
suspensiva: |
Dip. Francisco Elizondo Garrido (PVEM) |
|
Para
hablar en contra
de la
moción suspensiva: |
Dip. Cruz
Pérez Cuellar (PAN) |
Para fijar posición de su Grupo
Parlamentario: |
Dip. Aida Marina Arvizu Rivas
(Alternativa) |
Dip. Jacinto Gómez Pasillas (Nueva
Alianza) |
Dip. Ricardo Cantú Garza (PT) |
Dip. Alejandro Chanona Burguete
(Convergencia) |
Dip. Verónica Velasco Rodríguez (PVEM) |
Dip. Víctor Samuel Palma César (PRI) |
Dip. Javier González Garza (PRD) |
Dip. Carlos Alberto Navarro Sugich
(PAN) |
Para
hablar en contra: |
Dip. Patricia Castillo Romero
(Convergencia) |
Dip. Manuel Portilla Diéguez (PVEM) |
Dip. Elías Cárdenas Márquez
(Convergencia) |
Dip. Antonio Xavier López Adame (PVEM) |
Dip. Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva
(Convergencia) |
|
Para
hablar a favor: |
Dip. Alfonso Rolando Izquierdo
Bustamante (PRI) |
Dip. Mónica Fernández Balboa (PRD) |
Dip. Rubén Aguilar Jiménez (PT) |
Dip. Juan Nicasio Guerra Ochoa (PRD) |
Dip. Rogelio Carbajal Tejada (PAN) |
Para referirse a artículos
reservados: |
Dip. Claudia Lilia Cruz Santiago (PRD) |
Art. 41, párrafo primero; fracción
I, párrafo segundo; fracción IV,
párrafo primero; 85, 116, fracción
IV, incisos b) y m) |
Dip. Martha Angélica Tagle Martínez
(Convergencia) |
Artículo 41, fracción I; 16,
fracción IV adición del inciso ñ) |
Dip. Jesús Sesma Suárez (PVEM) |
Artículo 41, fraccióin I |
Dip. José Luis Aguilera Rico
(Convergencia) |
Artículo 41, fracción II, inciso c) |
Dip. María Beatriz Pagés Llergo
Rebollar (PRI) |
Artículo 41, fracción II, inciso c) |
Dip. Eduardo Sánchez Hernández (PRI) |
Artículo 41, fracción III |
Dip. José Antonio Arévalo González (PVEM) |
Artículo 41, fracción III, apartado
A, inciso d) |
Dip. María del Carmen Salvatori
Bronca (Convergencia) |
Artículo 41, fracción III, apartado
A, inciso e) |
Dip. Jorge Emilio González Martínez
(PVEM) |
Artículo 41, fracción III, apartado
A |
Dip. Carlos Alberto Puente Salas (PVEM) |
Artículo 41, fracción III, apartado
A, penúltimo y último párrafos |
Dip. Carlos Armando Reyes López
(PAN) |
Artículo 41, penúltimo párrafo del
apartado A |
Dip. Alejandro Landero Gutiérrez
(PAN) |
Artículo 41, fracción III, apartado
C |
Dip. Elías Cárdenas Márquez
(Convergencia) |
Artículo 99, fracción II |
Dip. Ramón
Valdés Chávez
(Convergencia) |
Artículo 116, fracción IV, inciso a) |
Dip. Manuel Portilla Dieguez (PVEM) |
Artículo 116, fracción IV, inciso a) |
Dip. Olga Patricia Chozas y Chozas (PVEM) |
Adición al artículo Segundo
Transitorio |
Presentaron y
declinaron sus reservas,
sin intervenir en tribuna:
Dip. Alan Notholt Guerrero (PVEM) |
Artículo 41, fracción II, inciso c) |
Dip. Sergio Augusto López Ramírez (PVEM) |
Artículo 41, fracción III, apartado
A, inciso e) |
Dip. María Guadalupe García Noriega
(PVEM) |
Artículo 41, fracción III, apartado
D |
Dip. Ramón Almonte Borja (PRD)
Dip. Aleida Alavez Ruiz (PRD) |
Artículo 97, tercer párrafo |
Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) |
Artículo 116, fracción IV, adición
de un inciso ñ), y artículo 122,
Base Primera, fracción V, inciso f) |
|
a) En
votación económica se le
dispensó la
Segunda Lectura.
b) En
votación económica se desechó
la proposición de
moción
suspensiva propuesta por el Dip.
Elizondo Garrido.
c) Aprobado
en lo general y en lo particular, los
artículos no reservados, en votación
nominal por 408 votos, 33 en contra y 9
abstenciones.
d) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por la Dip. Cruz
Santiago.
e) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por la Dip. Tagle
Martínez.
f) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por el Dip. Sesma
Suárez.
g)
En votación
económica se desechó la
modificación propuesta
por el Dip. Aguilera Rico.
h)
En votación
económica se desechó la
modificación propuesta
por el Dip. Sánchez Hernández.
i) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por el Dip.
Arévalo González.
j) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta
por la Dip. Salvatori Bronca.
k) En
votación nominal por 42 votos, 335 en
contra y 14 abstenciones, se desechó
la modificación propuesta por el Dip.
González Martínez.
l) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por el Dip. Puente
Salas.
m) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta
por el Dip. Landero Gutiérrez.
n) En
votación económica se desechó
la modificación
propuesta por el
Dip. Cárdenas
Márquez.
o) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por el Dip.
Valdés Chávez.
p) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por el Dip.
Portilla Diéguez.
q) En
votación económica se desechó
la modificación propuesta por la Dip.
Chozas y Chozas.
r) Aprobados
los artículos 41,
85, 97, 99, 116, 122, y Segundo Transitorio,
en los párrafos,
fracciones, apartados o incisos reservados, en los términos del
dictamen, en votación nominal por 361
votos, 30 en contra y 11 abstenciones.
s) Pasa
a las legislaturas de los estados para los
efectos constitucionales. |