SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO  

SESIÓN N° 16,  MARZO 17, 2005.

10. DICTÁMENES A DISCUSIÓN

No.

Origen

Dictamen

Turno o Trámite

Intervenciones/ Estadística

1

Comisión de Hacienda y Crédito Público

Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de marzo de 2005.

Materia: IVA acreditable.

Propuesta:

1. Ajustar las reglas para determinar el impuesto acreditable.

2. Eliminar de la mecánica de acreditamiento, las referencias a las actividades que no sean objeto del impuesto.

a) Se consideró de primera lectura.

b) En votación económica se le dispensó la segunda lectura.

c) Se consideró suficientemente discutido.

d) Aprobado en votación nominal por 358 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.

e) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

 

2

Comisión de Agricultura y Ganadería

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura.

Proceso Legislativo:

1. Iniciativa presentada por el Dip. Agapito Hernández Oaxaca (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de noviembre de 1999 (LVIII Legislatura).

2. Iniciativa presentada por el Dip. Oscar Alvarado Cook (PRI) presentada en Sesión Ordinaria de la de la Cámara de Diputados del 12 de diciembre de 2002 (LVIII Legislatura).

3. Iniciativa presentada por el Dip. Ildefonso Zorrilla Cuevas (PRI) presentada en Sesión Ordinaria de la de la Cámara de Diputados del 22 de abril de 2003 (LVIII Legislatura).

4. Iniciativa presentada por el Sen. Fidel Herrera Beltrán (PRI) a nombre de los senadores Zoila Noemí Guzmán Lagunes y Sadot Sánchez Carreño del Grupo Parlamentario del PRI presentada en Sesión de la Comisión Permanente del 20 de agosto de 2003 (LVIII Legislatura).

5. Iniciativa presentada por el Dip. Gustavo Moreno Ramos (PRI), a nombre de los Grupos Parlamentarios del PRI, PRD y PC, presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 18 de noviembre de 2003 (LIX Legislatura).

6. Iniciativa presentada por el Dip. Marcelo Herrera Herbert (PRI) presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 27 de abril de 2004 (LIX Legislatura).

7. Ley Sobre Elaboración y Venta de Café Tostado, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 25 de mayo de 1972.

8. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de marzo de 2005.

Materia: Cafeticultura.

Propuesta:

1. Normar y fomentar el fortalecimiento de la producción y comercialización, industrialización y consumo del café.

2. Señalar como sujetos de esta Ley a los productores de café en cualquiera de sus modalidades legales de tenencia de la tierra, los beneficiadores, los torrefactores, los industriales, los comercializadores y los exportadores de café.

3. Crear condiciones para que el café mexicano supere la fase tradicional de venta en verde para avanzar hacía una comercialización de producto procesado.

Propuesta del Dip. Víctor Suárez Carrera:

Fracción V del artículo 3º. Café puro, producto industrializado de café tostado o soluble obtenido únicamente del grano del café verde, sin descafeinar o descafeinado, el cual no debe provenir de granos dañados y sin adición de materias o substancias ajenas al grano de café".

Fracción IV del artículo 63.

En el caso de café mezclado con otros productos, lo cual no debe ser en más de un 10% para que pueda alcanzar la denominación "café" , la información que requieran las normas a que se refiere el Artículo 61 de esta Ley, la cual deberá exigir la declaración puntual de las substancias o materia extraña que contenga y ostentar su porcentaje respecto del contenido de café tostado con letras dos veces más grande que la palabra de Café, así como la mención de los aditivos incorporados para conservar el producto y las substancias naturales que se le hayan extraído parcial o totalmente.

Propuesta del Dip. Agustin Miguel Alonso Raya (PRD):

Art. 20: "Los trabajadores que presten servicios al Consejo se regirán por lo dispuesto en el Apartado A) del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su Ley Reglamentaria.

Propuestas del Dip. Marcelo Herrera Herbert (PRD):

Artículo 49. El Consejo Mexicano del Café proporcionará la más amplia información para que los productores que lo requieran puedan utilizar los servicios de entidades de certificadores internacionalmente acreditadas que puedan emitir certificados de calidad de café, que sean aceptados en los mercados nacional e internacional y establecerá la reglamentación y los mecanismos adecuados de seguimiento, así como la certificación correspondiente, para que no se utilicen cafés dañados en el consumo interno.

Artículo 54:

El Consejo Mexicano del Café y otras entidades acreditadas en esta materia, se encargarán de asesorar sobre las condiciones del mercado nacional e internacional, ponderando mejores precios, a mayor calidad del producto y conseguir los mejores términos para su venta.

a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura.

b) En votación económica se aceptó integrar en el dictamen la Fe de Erratas suscrita por la Comisión.

c) En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general.

d) Aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados en votación nominal por 239 votos en pro, 112 en contra y 0 abstenciones.

e) Aprobados los artículos con las modificaciones aceptadas por la Asamblea en votación nominal por 224 votos en pro 112 en contra y 2 abstenciones.

f) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Para fundamentar el dictamen:

Dip. Jorge Baldemar Utrilla Robles (PRI)

Para fijar su posición:

Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno (PC)

Dip. Marcelo Herrera Herbert (PRD)

Dip. Alberto Urcino Méndez Gálvez (PAN)

Dip. Gustavo Moreno Ramos (PRI)

Para hablar en contra:

Dip. Sergio Penagos García (PAN)

Dip. Alberto Urcino Méndez Gálvez (PAN)

Para hablar en pro:

Dip. Julián Nazar Morales (PRI)

Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD)

Para alusiones personales:

Dip. Francisco Antonio Rojas Toledo (PAN)

a) Aprobada en votación económica la modificación de la fracción V del artículo 3 en votación económica.

b) Aprobada en votación económica la modificación de la fracción IV del artículo 63 en votación económica.

Para reservar la Fracción V del artículo 3 y la fracción IV del artículo 63 :

Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD)

 

Aprobada la modificación al artículo 20 en votación económica.

Para reservar el art. 20:

Dip. Agustín Miguel Alonso Raya (PRD)

a) Aprobada en votación económica la modificación del artículo 49.

b) Aprobada en votación económica la modificación del artículo 54.

Para reservar los artículos 49 y 54:

Dip. Marcelo Herrera Herbert (PRD)

3

Comisión de Agricultura y Ganadería

Proyecto de Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar.

Proceso Legislativo:

Iniciativa presentada por el Dip. Francisco Castro González (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 14 de noviembre de 2000 (LVIII Legislatura).

Iniciativa presentada por el Dip. Arturo Herviz Reyes (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 26 de diciembre de 2000 (LVIII Legislatura).

Iniciativa presentada por el Dip. Bernardo Pastrana Gómez (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de noviembre de 2001 (LVIII Legislatura).

Iniciativa presentada por los Sen. Fidel Herrera Beltrán (PRI), Gerardo Buganza Salmerón (PAN), Rodimiro Amaya Téllez (PRD) y Gloria Lavara Mejía (PVEM) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores del 30 de abril de 2002 y aprobada en la Sesión de la Cámara de Senadores del 29 de abril de 2004.

16. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de marzo de 2005.

Materia: Agropecuaria.

Propuesta:

1. Reforzar la rectoría del Estado en el ramo azucarero, en los términos que las condiciones del mercado y el interés público exigen.

2. Instrumentar a través del Gobierno Federal el Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, que genere las condiciones de su viabilidad y sustentabilidad en el largo plazo, como lo propone la Iniciativa de los Ciudadanos Senadores de la República.

3. Ofrecer certidumbre a los diversos sectores que intervienen en la cadena productiva, mediante su participación en el Comité Nacional del Sistema- Producto Caña de Azúcar;

4. Preservar, reforzar y perfeccionar el sistema vigente de resolución de conflictos, mediante la modernización de los órganos conciliadores y arbitrajes existentes;

5. Mantener una relación contractual entre abastecedores de caña de azúcar y los ingenios así como establecer un sistema de pago y,

6. Democratizar el sistema de representación dentro del sector de los abastecedores de caña de azúcar, a fin de adecuarlo a las exigencias de los tiempos y de imprimir mayor solidez a los procesos de producción y de transformación industrializarlo el veinte por ciento del total de ejidatarios que integren el núcleo de población.

7. Crear un esquema de financiamiento de los inventarios (sistema de reporto), para garantizar la restitución del capital de trabajo de la industria, así como el crédito al campo cañero;

8. Impulsar los usos alternativos de la caña, como el aprovechamiento del bagazo en celulosas, resinas fenólicas, furfural (utilizados para fibras textiles, pegamentos y plásticos) y otros;

9. Fomentar la integración vertical y la modernización tecnológica del sector

10. Lograr que la agroindustria de la caña de azúcar llegue al año 2008 lo más fortalecida posible, conforme a los acuerdos del TLCAN y en un cumplimiento irrestricto del mismo, la frontera estadounidense deberá abrirse por completo para el endulzante mexicano.

11. Solicitar al Gobierno Federal, que defina una política de Estado en materia azucarera que tenga como metas:

a) Fortalecer y modernizar el marco jurídico que regula la actividad agroazucarera;

b) Adecuar las políticas de fomento a la agroindustria azucarera con miras a la apertura comercial que ocurrirá a partir del año 2008, por lo que deberá trabajarse con balances azucareros de edulcorantes totales por país para el TLCAN, que incluya la comparación de producción, consumo, costos, subsidios y precios de: la Azúcar de caña, Azúcar de remolacha, Jarabe de maíz de alta fructuosa y Endulcorantes artificiales.

Fe de erratas, dice: dictamen de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, debe decir:

Artículo Único. Se expide la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Siguiente, dice:

Capítulo Cuatro. De la normatividad y de la supervisión del proceso de fábrica. Debe decir: Capítulo Sexto. De la normatividad y de la supervisión del proceso de fábrica.

Reserva del Dip. Marcelo Herrera Herbert (PRD):

Artículo 14. El Comité Nacional será un órgano deliberativo, operativo de consulta y de coordinación del sector y tendrá a su cargo y debe decir el artículo 14: "el Comité Nacional tendrá a su cargo".

Reserva del Dip. Diego Palmero Andrade (PAN):

Transitorio Sexto: "...las organizaciones locales y nacionales de abastecedores de caña que se encontraban registradas ante la Junta de Conciliación y Arbitraje de Controversias Azucareras se les tendrá por reconocidas, debiendo actualizar su inscripción en los términos del artículo 73 y en concordancia por lo estipulado en el artículo séptimo transitorio de la presente ley".

a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura.

b) En votación económica se aceptó la Fe de Erratas presentada por la Comisión.

c) Se consideró suficientemente discutido.

d) Aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados en votación nominal por 227 votos en pro, 105 en contra y 3 abstenciones.

e) Aprobados los artículos 14 y Transitorio Sexto en votación nominal por 320 votos en pro; 2 en contra y 8 abstenciones.

f) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Para fundamentar el dictamen:

Dip. Marco Antonio Torres Hernández (PRI)

Dip. Javier Castelo Parada (PAN)

Para hablar en contra:

Dip. Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN)

Dip. Alberto Urcino Méndez Gálvez (PAN)

Dip. Sergio Penagos García (PAN)

 

Para hablar en pro:

Dip. Israel Tentory García (PRD)

Dip. Lázaro Arias Martínez (PRI)

Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno (PC)

Para rectificación de hechos:

Dip. Alberto Urcino Méndez Gálvez (PAN)

En votación económica se aceptó la modificación del artículo 14.

Para reservar el art. 14:

Dip. Marcelo Herrera Herbert (PRD)

Aprobada la propuesta en votación nominal 176 votos en pro, 156 en contra y una abstención, la modificación al artículo Sexto Transitorio.

Para reservar el artículo Sexto Transitorio:

Dip. Diego Palmero Andrade (PAN)