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DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO PARA QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
INSTITUYA LA MEDALLA AL MÉRITO CÍVICO “EDUARDO NERI, LEGISLADORES DE
1913”
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la H. Cámara
de Diputados fue turnada para su estudio y dictamen la siguiente
proposición:
Proposición con Punto de Acuerdo para que se reactive la entrega de la
Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri”; presentada por el diputado
Efrén Leyva Acevedo a nombre de los grupos parlamentarios de los
partidos: Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática y
del Trabajo, el 20 de diciembre de 2000.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Esta Comisión, con fundamento en los artículos 39, 40 y demás relativos
de la Ley Orgánica del Congreso General y los artículos 87, 88 y demás
relativos del Reglamento para el Gobierno Interior, somete a la
consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente
dictamen de acuerdo con los siguientes
Antecedentes:
El licenciado Eduardo Neri Reynoso fue un valeroso mexicano que se
destacó por ser un ciudadano íntegro y comprometido con los ideales de
la patria, un profesionista capaz y un servidor público honorable.
El licenciado Neri nació en el año de 1887 en Zumpango del Río, Guerrero
y a lo largo de su vida participó de manera distinguida en la historia
de nuestro país.
Es de destacar que el 9 de octubre de 1913, a sus 26 años de edad siendo
diputado federal durante la XXVI Legislatura, desde la tribuna de la
Cámara de Diputados en sesión de Pleno, pronunció un discurso memorable
en el que enjuició al usurpador Victoriano Huerta y a su gobierno con
motivo de los asesinatos de los diputados Adolfo C. Gurrión y Serapio
Rendón y del senador Belisario Domínguez.
El valiente discurso del diputado Eduardo Neri, que consta en el Diario
de los Debates del 9 de octubre de 1913, motivó que al día siguiente el
gobierno de Huerta disolviera el Congreso y lo aprehendiera a él y a
otros 82 diputados y los enviaran presos a la Penitenciaría del Distrito
Federal.
Los diputados aprehendidos fueron los siguientes: Aquiles Elorduy,
Faustino Estrada, Juan N. Frías, Pedro Galicia Rodríguez, Moisés García,
José María de la Garza, Manuel Gea González, Flavio González, Luis G.
Guzmán, Miguel Hernández Jáuregui, Trinidad F. Herrera, Enrique Ibáñez,
Patricio Leyva, José María Lezama, Marcos López Jiménez, Ignacio
Borrego, Tutilo Berlanga, Valentín Llano, José Natividad Macías, Manuel
Malo y Juvera, Jesús Martínez Rojas, Guillermo Meixueiro, Manuel Méndez,
Ramón Morales, Jesús Munguía Santoyo, Eduardo Neri, Tranquilino Navarro,
Ignacio Mier, José Inés Novelo, Enrique O´Farril, José Rodríguez Ortiz,
Pascual Ortiz Rubio, Armando Z. Ostos, Félix F. Palavicini, Ismael
Palomino, Ignacio Peláez, Francisco de la Peña, Vicente Pérez, José
Mariano Pontón, José Manuel Puig Casauranc, Joaquín Ramos Roa, Enrique
Rodiles Maniahua, Luis Manuel Rojas, Pablo Salinas Delgado, Juan Sarabia,
José Silva Herrera, Alejandro Ugarte, Francisco Verdugo Jálquez, Alfredo
Vergara, Mariano Vicencio, Luis Zuburia y Campa, Rodolfo Reyes, Jorge
Vera Estañol, José I. Reynoso, Antonio Aguilar, Alfonso Alarcón,
Silvestre Anaya, Francisco Arias, Alfonso Aznar Mendoza, Alfonso
Cabrera, Luis Balderas Márquez, Isaac Barrera, Enrique Bordes Mangel,
Emilio Cárdenas, Manuel Carbajal, Abraham Castellanos, Rafael Castillo
Calderón, Gonzalo Castillo Negrete, Alfonso Cravioto, Rafael Curiel,
Marcelino Dávalos, Gerzayn Ugarte y Antonio Ancona Albertos. Algunos
otros diputados lograron esconderse, para luego ir a reunirse con los
revolucionarios.
Pero la distinción del diputado Eduardo Neri no queda sólo en un
discurso por demás lleno de valentía y civismo, sus acciones lo avalan
como un distinguido mexicano, digno de ser recordado junto con sus
compañeros legisladores. Por lo anterior son de destacar los siguientes
hechos:
-
Fue soldado del general Canuto A. Neri, en su levantamiento contra el
gobierno del general Porfirio Díaz.
-
Participó en el movimiento Maderista, iniciado en 1910.
-
Invitado por el general Ambrosio Figueroa, dio la bienvenida en la
ciudad de Iguala, en junio de 1911, a don Francisco I. Madero en su
visita a Guerrero y con cuyo motivo pronunció un discurso que motivó la
felicitación personal del señor Madero.
-
Como miembro del Bloque Renovador de la XXVI Legislatura, estuvo
preso en la Penitenciaria durante cinco meses e incomunicado dos meses,
por órdenes del gobierno Huertista.
-
El general Julián Blanco le concedió el grado de coronel por su labor
revolucionaria en Oaxaca, Guerrero y Colima; grado que le fue ratificado
por el general Pascual Morales y Molina; grado militar que nunca
ostentó.
-
Como miembro del Partido Liberal Constitucionalista propuso la
candidatura del general Alvaro Obregón; lo acompañó al Estado de
Guerrero cuando dicho militar salió perseguido por el gobierno y en
Chilpancingo lo presentó al pueblo guerrerense.
-
Fue Procurador General de la República en el gobierno del general Alvaro Obregón; puesto en el que se distinguió por su capacidad, energía
y honradez.
-
A partir de 1929 y hasta el día de su muerte (1973) ejerció en la
Ciudad de México su profesión de abogado.
Con fecha 21 de octubre de 1969 diputados de la XLVII Legislatura,
propusieron a la H. Cámara de Diputados que rindiera un homenaje al
licenciado Eduardo Neri Reynoso por su labor patriótica y le entregará
una medalla conmemorativa, con la siguiente leyenda: “Al Valor Civil y
Defensor de la Dignidad del Poder Legislativo”.
La Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri” se fundó mediante dictamen de
la Comisión de Estudios Legislativos, Sección de Asuntos Generales de la
Cámara de Diputados, aprobado por el Pleno el 2 de diciembre de 1969
durante la XLVII, el primer galardonado fue el propio ex diputado
Eduardo Neri, quien la recibió a sus 82 años de edad.
En el mismo dictamen se instituyó de manera permanente la Medalla al
Mérito Cívico “Eduardo Neri”, la cual sería entregada cada tres años por
la Cámara de Diputados a aquel ciudadano mexicano que por sus hechos, su
conducta ejemplar, su aportación a la ciencia, al arte o al civismo se
hubiera distinguido al servicio de la patria y se hiciere acreedor a
ella, para que la Cámara de Diputados conmemorara la valerosa actuación
parlamentaria del diputado Eduardo Neri en la XXVI Legislatura.
Durante la XLVIII Legislatura se acordó entregar la Medalla al Mérito
Cívico “Eduardo Neri” al C. Jesús Silva Herzog mediante dictamen
aprobado el 29 de septiembre de 1972 y fue impuesta el 9 de octubre del
mismo año.
En la XLIX Legislatura, a petición del Pleno de la Cámara de Diputados,
se acordó otorgar la misma Medalla al C. Enrique Corona Morfín, mediante
dictamen aprobado del 30 de septiembre de 1975, entregando la Medalla al
Mérito Cívico el 9 de octubre del mismo año.
En caso excepcional, la L Legislatura no entregó la Medalla al Mérito
Cívico “Eduardo Neri” a ningún individuo.
La LI Legislatura decidió otorgar la presea “Eduardo Neri” al C.
Salvador Azuela Rivera, conforme al dictamen de fecha 6 de octubre de
1981, siendo impuesta el día 15 del mismo mes y año.
En la siguiente Legislatura, la LII, la Medalla le fue otorgada al
periodista C. Francisco Martínez de la Vega, conforme al dictamen del 15
de noviembre de 1984 y le fue impuesta el día treinta de noviembre del
mismo año.
En la LIII Legislatura, el 29 de septiembre de 1987, se propone
sustituir la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri”, por otra
denominada: Medalla al Mérito “Legisladores Mártires de 1913”.
Después de un acalorado debate en el que se argumentaba, por un lado,
que una presea que entrega la Cámara de Diputados para conmemorar un
evento histórico y reconocer el mérito ciudadano no podía llevar el
nombre de un solo diputado; por otra parte, para quienes apoyaban la
medalla “Eduardo Neri” argumentaban que el licenciado Neri no sólo se
había distinguido el día 9 de octubre de 1913, sino que lo había hecho a
lo largo de toda su vida.
Finalmente la Cámara de Diputados decidió desechar el Punto de Acuerdo
propuesto el 29 de septiembre de 1987 que creaba la Medalla al Mérito
“Legisladores Mártires de 1913” y abrogaba el anterior acuerdo
relacionado con la medalla “Eduardo Neri”.
Desde entonces jamás volvió a ser entregada la Medalla al Mérito Cívico
“Eduardo Neri”.
Con base en los antecedentes citados, esta Comisión Dictaminadora expone
las siguientes:
CONSIDERACIONES
-
Que el licenciado Eduardo Neri Reynoso, debe ser recordado como un
mexicano valiente y distinguido por sus actos, merece especial mención
su intervención en la tribuna de la Cámara de Diputados el 9 de octubre
de 1913.
-
Que al igual que el diputado Neri, sus compañeros de la XXVI
Legislatura merecen ser recordados por su honor, valentía y valor civil.
-
Que la Cámara de Diputados a lo largo de quince años contó con un
mecanismo para poder reconocer a aquellos mexicanos y mexicanas que por
sus hechos y labor ciudadana se hicieran acreedores de un reconocimiento
público.
-
Que la Cámara de Diputados conmemoraba cada tres años, durante el
último año de ejercicio, en el mes de octubre de cada Legislatura a los
valientes legisladores de 1913, y al diputado Eduardo Neri.
-
Evaluando detenidamente los respectivos contextos históricos de la XLVII Legislatura, que crea la Medalla “Eduardo Neri” y la entrega por
primera vez; y de la LIII Legislatura que propone cambiarla por la
Medalla “Legisladores Mártires de 1913”, y que finalmente nunca se
volvió a entregar esta presea, hemos decidido unificar los criterios y
reconocer a aquellos mexicanos y mexicanas que así lo merezcan con una
Medalla al Mérito Cívico que ahora habrá de llamarse “Eduardo Neri,
Legisladores de 1913”.
-
Que siendo esta la Comisión encargada de las prácticas
parlamentarias, sea la que elabore el dictamen por el que la Cámara de
Diputados premiará a aquel ciudadano o ciudadana mexicana que por sus
méritos se haga acreedor a la presea mencionada.
-
Que esta Comisión en sus decisiones defina criterios permanentes que
sirvan para evaluar los rasgos y hechos éticos, políticos, y de valor de
la norma cívica, de aquellos mexicanos y mexicanas que puedan ser
distinguidos por la Cámara de Diputados.
Como resultado de los razonamientos expuestos en el presente dictamen,
esta Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias se permite
someter a la consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados, el
siguiente Proyecto de Decreto.
PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA MEDALLA
AL MÉRITO CÍVICO“EDUARDO NERI, LEGISLADORES DE 1913”
ARTÍCULO 1º.- Se crea la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri,
Legisladores de 1913”, con la cual la H. Cámara de Diputados reconocerá
cada legislatura, durante el último año de ejercicio el día 9 de octubre
en sesión solemne a aquel ciudadano o ciudadana que se haya distinguido
relevantemente, sirviendo a la colectividad nacional y a la República,
destacando por sus hechos cívicos o políticos.
ARTÍCULO 2º.- Se entregará una medalla de oro pendiente de un listón con
los colores patrios, en una de sus caras estará la efigie de Eduardo Neri Reynoso con la leyenda: “Al mérito cívico y defensa de la dignidad
del Poder Legislativo (número de la Legislatura que entrega)” y en la
otra el Escudo Nacional; así como un pergamino con el dictamen de la
Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias por el que se decide
quien es la persona galardonada.
ARTÍCULO 3º.- La Cámara de Diputados entregará al galardonado una suma
de dinero junto con la Medalla, que será equivalente a dos veces la
dieta mensual de un ciudadano diputado.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto abroga los anteriormente emitidos por la
Cámara de Diputados en la materia de que se trata.
SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Por la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias:
Dip. Augusto Gómez Villanueva
PRESIDENTE
Dip. Jesús Alí de la Torre
SECRETARIO
Dip. Sergio R. Vaca Betancourt Bretón
SECRETARIO
Dip. Miguel Ángel Martínez Cruz
SECRETARIO
Dip. Diego Cobo Terrazas
SECRETARIO
Dip. Eduardo Andrade Sánchez
Dip. Manuel Garza González
Dip. Amador Rodríguez Lozano
Dip. Gustavo Nabor Ojeda Delgado
Dip. Fanny Arellanes Cervantes
Dip. José de Jesús López Sandoval
Dip. Tarcisio Navarrete Montes de Oca
Dip. Lorenzo Rafael Hernández Estrada
Dip. Luis Miguel Jerónimo Barbosa Huerta
Dip. Juan Manuel Martínez Nava
Dip. Ricardo Moreno Bastida
Dip. Rafael Rodríguez Barrera
Dip. Fernando Pérez Noriega
Dip. Jaime Salazar Silva
Dip. Francisco Javier Chico Goerne
Dado a los dieciocho días de abril de 2001 en el Palacio Legislativo de
San Lázaro, México D. F.
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