Acta
correspondiente a la Décima Cuarta Reunión Ordinaria de la Comisión
de Comunicaciones. En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo
las catorce horas del día seis de febrero del dos mil dos, reunidos
en el salón "C" del Restaurante Los Cristales, Palacio
Legislativo de San Lázaro, los Diputados integrantes de la Comisión
de Comunicaciones y de conformidad con la convocatoria publicada
en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo de la siguiente propuesta
del orden del día:
Lista
de asistencia y verificación del Quórum.
Lectura
y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura
y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
Informe
de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la H. Cámara
de
Diputados
Informe
de los Trabajos para la revisión integral de la Ley Federal
de Telecomunicaciones.
Presentación
de anteproyectos de dictámenes.
Asuntos generales.
Se
procede a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los
Ciudadanos Diputados de la Comisión de Comunicaciones: Diputado
Jesús Orozco Alfaro (PRI), Presidente, Diputado Bulmaro Rito Salinas
(PRI), Secretario, Diputado Alejandro García Sainz Arena (PVEM),
Secretario, Diputado Alonso Ulloa Vélez (PAN), Secretario, Diputado
Gustavo Carvajal Moreno (PRI), Diputado Omar Fayad Meneses (PRI),
Diputado Javier García González (PRI), Diputado Marcos Paulino
López Mora (PRI), Diputado Roberto Preciado Cuevas (PRI), Diputado
Manuel Castro y del Valle (PAN), Diputado Francisco Ramírez Cabrera
(PAN), Diputado José Rivera Carranza (PAN), Diputado Martín Hugo
Solís Alatorre (PAN), Diputado Felipe Velasco Monrroy (PAN), Diputado
Bonifacio Castillo Cruz (PRD), Diputada Bertha Alicia Simental
García (PSN), así como Diputado Ángel Meixueiro González (PRI).
Una
vez verificado el quórum legal, se desahoga el primer punto del
orden del día.
Para
desahogar el segundo punto del orden del día, el Diputado Jesús
Orozco Alfaro (PRI), Presidente de la Comisión de Comunicaciones,
somete a la aprobación de los legisladores la propuesta del orden
del día, misma que es aprobada por unanimidad.
El
tercer punto del orden del día, establece la lectura y, en su
caso, aprobación del acta de la sesión anterior, y toda vez que
no existen observaciones por parte de los ciudadanos Diputados,
en virtud de que ha sido enviada con anterioridad para su estudio,
se aprueba por unanimidad de los legisladores.
Acto
continuo, y para desahogar el cuarto punto del orden del día,
correspondiente al informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva
de la H. Cámara de Diputados. El primero, es el Acuerdo del Congreso
del Estado de Jalisco por el que se solicita la intervención del
Congreso de la Unión a fin de que informe de la acciones que se
están llevando a cabo para darle solución a los problemas de los
usuarios de telefonía celular, presentado el 11 de diciembre de
2001.
El
segundo, es un Acuerdo del Congreso del Estado de Guerrero, por
el que solicita a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público,
de Comunicaciones y de Transportes, que en el uso de sus facultades
y jurisdicciones, rechacen el impuesto especial sobre producción
y servicios en el ramo de telecomunicaciones, asunto turnado por
la Comisión Permanente en su sesión del 30 de enero de 2002.
El
Diputado Jesús Orozco Alfaro (PRI), consulta a los integrantes
de la Comisión, si desean realizar comentarios o plantear dudas
respecto a los asuntos turnados y en virtud de no haber comentarios,
se pasa al quinto punto del orden del día, consistente en informe
de los trabajos para la revisión integral de la Ley Federal
de Telecomunicaciones. En este rubro el Diputado hace referencia
a los dos engargolados que se han entregado a cada uno de los
legisladores, donde el primero, contienen información necesaria
acerca de los trabajos hechos por la Conferencia Parlamentaria
en materia de Telecomunicaciones, comenta que ya que son excelentes
presentaciones ayudaran bastante a todos los integrantes de la
Comisión para que eventualmente se entre en discusión del proyecto
de iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Segundo engargolado que se entrega, es una carpeta que contienen
los resúmenes ejecutivos de 22 temas de la consulta institucional
de la Conferencia Parlamentaria que se desarrollaron de septiembre
a noviembre del 2001 y tuvieron una favorable respuesta por parte
de las instituciones académicas, Gobiernos de los Estados y diversos
Congresos Locales, donde se aprecian los intereses y puntos de
vista encontrados que ahora están en proceso de consulta.
Enseguida,
el Diputado Jesús Orozco Alfaro (PRI), consulta a los legisladores
presentes si existe algún comentario en relación al punto en discusión.
Se le da el uso de la palabra al Diputado Gustavo Carvajal Moreno
(PRI), quien comenta acerca del problema de las autopistas de
cuota, donde se autorizó la bursatilización con la finalidad de
obtener 20 mil millones de pesos, dicha negociación tiene dos
vertientes, una por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP) que trata de terminar con el organismo, quitando
las principales carreteras que tiene que son México-Puebla y México-Querétaro
, y después venderlas a la iniciativa privada.
Por
otra parte, la bursatilización que haga Caminos y Puentes Federales
(CAPUFE) con sus propios ingresos pueda pagar y ser por 40 mil
millones, con un 50% para el Gobierno Federal y un 50% para hacer
2 mil kilómetros de autopistas en las zonas de los Estados, que
tienen que sacar sus productos agrícolas. El presupuesto de CAPUFE
quedo reducido de 6 mil 500 millones de pesos a 3 mil 200 millones
de pesos, por tanto en este años operará con 500 mil millones
de pesos de déficit. El diputado comenta que debería ser CAPUFE
y no SHCP quien obtenga los recursos para poder seguir con el
programa carretero de todo el país, sobre todo por que el actual
director de CAPUFE y su equipo son personas que conocen mucho
acerca del tema.
Respecto
al tema del que se comenta en las carpetas entregadas, el Diputado
José Rivera Carranza (PAN), propone que todos los Diputados miembros
de la Comisión de Comunicaciones tengan un seminario en materia
de telecomunicaciones, donde se vean todos los conceptos generales
y técnicos que cada integrante debe dominar. En ese sentido saber
el diagnostico actual de las telecomunicaciones en el país y como
consecuencia, recibir propuestas para identificar de donde vienen
las tendencias de las diversas empresas y de esta manera poder
dictaminar con mucho más conocimiento en el próximo periodo la
nueva Ley Federal de Telecomunicaciones.
Toma
la palabra el Diputado Jesús Orozco Alfaro (PRI), quien comenta
acerca del punto relacionado con las carreteras y propone agendar
una reunión específica de trabajo con el director general de CAPUFE,
asunto que se acuerda por unanimidad de los legisladores.
Por
otra parte, señala que del 4 al 8 de marzo se tiene contemplada
la fecha para un seminario Internacional de manera conjunta con
el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), que las
comisiones correspondientes de la H. Cámara de Diputados y el
Senado de la República pretenden realizar.
Acto
continuo, se procede al desarrollo del sexto punto del orden del
día, referente a la presentación de anteproyectos de dictámenes,
donde el Diputado comenta que en las carpetas entregadas se encuentran
anexos una serie de dictámenes que la Secretaría Técnica ha avanzado
en el mes de enero, todos ellos referentes a los asuntos turnados
a la comisión. El primero es un anteproyecto relativo a una proposición
con punto de acuerdo donde se solicita de inmediato la realización
de los trabajos pertinentes para allegarse de información oficial,
correspondiente a los procedimientos observados para la concesión
de autopistas, así como del "Programa de Consolidación de
Autopistas del Ejecutivo Federal".
El
segundo anteproyecto tiene que ver con una iniciativa de reformas
y adiciones a algunos artículos de la Ley de Navegación, esta
iniciativa ha sido dictaminada por la Comisión de Marina el pasado
12 de diciembre de 2001, y la intención es que las otras dos comisiones
a las que nos fue turnado, que fue la de Comunicaciones y la de
Transportes, lo desahoguen en la próxima reunión.
El
tercer dictamen se refiere al punto de acuerdo para que las Comisiones
Unidas de Comunicaciones y de Transportes de la H. Cámara de Diputados
reciban a transportistas mexicanos en relación al asunto del Tratado
de Libre Comercio con América del Norte, presentado por el Diputado
Francisco Patiño Cardona (PRD). Presentamos también otro dictamen
relativo a las reformas al artículo 36 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, a diversos artículos de la Ley
de Aeropuertos, presentado por el Diputado Alejandro Rafael García
Sáinz Arena (PVEM), en marzo del 2001. Por último, presentamos
un dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo para
que comparezca el Secretario de Comunicaciones y Transportes,
presentado por el Diputado Francisco Patiño Cardona (PRD).
Comenta
el Diputado Jesús Orozco Alfaro (PRI), que la intención de entregarles
todos los proyectos de dictámenes que se han elaborado en la Comisión
para que sean revisados y cada legislador haga sus observaciones,
a fin recabarlas en la Secretaria Técnica, para que los dictámenes
puedan presentarse en la próxima Reunión Ordinaria a discusión
del Pleno.
No
existiendo observación en relación a este punto, se prosigue con
el séptimo punto del orden del día, referente a los asuntos generales.
Señala que por parte de la Presidencia de la Comisión de Comunicaciones
se tiene que informar sobre la realización del seminario Internacional
mencionado con anterioridad.
Por
otra parte, se ha contemplado realizar una reunión de trabajo
de las Comisiones Unidas de Turismo, de Comunicaciones y de Transportes
para el miércoles 20 de febrero a las diez horas en la zona "C"
de Los Cristales, con el Arq. Jorge Fernández Varela, Subsecretario
de Infraestructura de la Secretaria de comunicaciones y Transportes
(SCT) y el Lic. John McCarthy, Director General de Fomento Nacional
al Turismo (FONATUR) a fin de que informen sobre el avance real,
físico y financiero del proyecto turístico de Bahías de Huatulco,
Oaxaca.
Acto
continuo, el Diputado Jesús Orozco Alfaro (PRI), Presidente de
la Comisión de Comunicaciones, comenta que si no hay asuntos generales
que abordar por parte de los integrantes de la Comisión, se desahoga
el séptimo y último punto del orden del día. Asimismo, agradece
a los integrantes de la Comisión su presencia y participación
a esta Reunión Ordinaria, la cual da por concluida, siendo las
quince horas del día seis de febrero del dos mil dos, encontrándose,
en el salón "C" del Restaurante Los Cristales, Palacio
Legislativo de San Lázaro.
ATENTAMENTE
MESA
DIRECTIVA
DIPUTADO
JESÚS OROZCO ALFARO
PRESIDENTE
DIPUTADO
BULMARO RITO SALINAS
SECRETARIO
DIPUTADO
EMILIO GOICOECHEA LUNA
SECRETARIO
DIPUTADO
ALONSO ULLOA VÉLEZ
SECRETARIO
DIPUTADO
ALEJANDRO GARCÍA SAINZ ARENA
SECRETARIO
Décima
Cuarta Reunión Ordinaria de la Comisión de Comunicaciones,
Celebrada
el 6 de febrero de 2002.
