El
grupo obregonista estaba respaldado por el recién
creado Partido Liberal Constitucionalista. La
tendencia radical logró una mayoría, que se demostró
en la composición de las comisiones. Del proyecto
presentado por Carranza fueron aceptados los cambios
en cuanto a la organización política del país,
que le reafirman su carácter presidencialista.
En una serie de artículos fundamentales impuso
su criterio el ala jacobina. De hecho en la Constitución
quedaron incorporadas las propuestas y demandas
de las diversas corrientes revolucionarias.
La
Carta Magna esta conformada por los siguientes
títulos: I. De las garantías individuales. II.
De la soberanía nacional y de la forma de gobierno.
III. De la división de poderes. IV. De las responsabilidades
de los funcionarios públicos. V. De los Estados
de la Federación. VI. Del trabajo y la previsión
social. VII. Prevenciones generales. VIII. De
las reformas a la Constitución. IX. De la inviolabilidad
de la Constitución.
Como
la del 57, la Constitución de 1917 establecía
el sistema federal, la separación de poderes,
la no reelección, un Poder Legislativo en dos
Cámaras, y una Comisión Legislativa Permanente.
A diferencia de su antecesora, dio gran fuerza
al Ejecutivo.
Siguiendo
lo dispuesto en los transitorios de la Constitución,
Carranza convocó a elecciones para presidente
y para diputados y senadores al XXVII Congreso
de la Unión. El 1 de mayo de 1917 Carranza rindió
protesta como presidente constitucional.
A
pesar de que se había proclamado una nueva Constitución
el orden constitucional no se había restablecido
en todo el país, muchos estados se demoraron meses
y años en adherirse al pacto federal, porque continuaban
en ellos los movimientos armados. Para poner fin
a los movimientos rebeldes, el Ejecutivo procedió
junto con el Secretario de Guerra y Marina a reorganizar
los antiguos cuerpos del ejército en divisiones,
brigadas, batallones y regimientos, suprimiéndose
las comandancias militares y aumentándose los
salarios.
La
nueva Constitución trajo la protesta de los Estados
Unidos ya que consideraban que los artículos 3°,
27 y 123 lesionaban los intereses de los extranjeros,
a ella se sumó la queja de las compañías petroleras
que veían afectados sus intereses ya que el gobierno
de Carranza trataba que los hidrocarburos quedaran
bajo el dominio de la nación. El conflicto tendría
sus puntos culminantes en los gobiernos que siguieron
a Carranza.
Formalmente
la Revolución había terminado y se vivía bajo
un nuevo orden constitucional pero la calma no
había llegado al país: se padecía escasez de moneda,
bandidaje, hambre, epidemias, muchos pueblos pedían
restituciones de tierra y dotaciones, el desempleo
era elevado, eran frecuentes las huelgas y los
problemas religiosos, las restricciones económicas
y las grandes dificultades en la aplicación de
algunos de los preceptos constitucionales. Continuaban
levantados en armas algunos grupos principalmente
el zapatista, cuya lucha se debilitó con el asesinato
de su caudillo en abril de 1919.
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