Secretaría General

Dirección General de Apoyo Parlamentario

DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO  

SESIÓN N° 3/ Febrero 08, 2005.

6. OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 8. DICTÁMENES A DISCUSIÓN

7. INICIATIVAS

No.

Iniciativa

Origen

Turno o Trámite

Materia

Propuesta

1

Con proyecto de decreto que reforma los artículos 25, párrafos primero y segundo, y 73, fracciones VII, X, XXIX, XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Congreso del Estado de Baja California

 

Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Fiscal

Adicionar la palabra "federal" a fin de establecer un nivel de participación de las entidades federativas en el desarrollo nacional, así como crear una Comisión Federal de Presupuesto, Ingreso y Gasto Público, como un espacio de consulta y participación en relación con la planeación, conducción, coordinación y orientación de la actividad económica nacional.

1. Proponer una Comisión Federal de Presupuesto, Ingreso y Gasto Público, como espacio de consulta y participación en la planeación, conducción, coordinación y orientación de la actividad económica nacional, señalando que deba de integrarse por el Presidente de la República, presidiéndola y por los titulares del los Ejecutivos Estatales.

2. Determinar que la federación pueda imponer contribuciones sobre actividades relacionadas con las instituciones financieras y sociedades de seguro; y que en caso de los aprovechamientos y explotación de los recursos naturales se les participe a las Entidades Federativas.

3. Limitar la facultad de la federación para imponer contribuciones a la producción de tabacos eliminando la expresión labrados, cerveza y bebidas alcohólicas.

2

Con proyecto de decreto que reforma la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y la Ley de Planeación.

Diputado

Luis Maldonado Venegas

(PC)

 

 

a) Se turnó a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública; y de Gobernación.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Presupuestal

Explicitar las facultades constitucionales y legales de la Cámara de Diputados, al expedirse el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

1. Especificar que las directrices y planeación aplicadas por el Ejecutivo Federal en la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos, pueden ser variadas por la Cámara de Diputados al examinar el mismo y expedir el Decreto de Presupuesto de Egresos, estando en consecuencia el Ejecutivo Federal obligado a modificar la programación contenida en el proyecto sometido a la consideración de dicha Cámara.

2. Establecer la obligación del Ejecutivo Federal de informar a la Cámara de Diputados de la instrumentación de programas determinados en el Decreto de Presupuesto de Egresos que no hubiesen sido contemplados en el proyecto sometido a su consideración.

3. Obligar al Ejecutivo Federal y Cámara de Diputados a comprender en el proyecto y en el decreto del Presupuesto de Egresos a todas las instancias ejecutoras del gasto público federal; dependencias, departamentos administrativos, órganos desconcentrados, organismos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos.

4. Disponer la obligación de las instancias ejecutoras de gasto, de justificar el aumento o creación de partidas en el anteproyecto de presupuesto, al excederse u omitir en el presupuesto autorizado para el ejercicio anterior o que no hayan sido contempladas en él.

5. Establecer la facultad de la Cámara de Diputados de determinar la asignación de recursos para subsidios, correspondiendo al Ejecutivo Federal la facultad de determinar la forma en que deban de invertirse y sin menoscabo de los que el propio Ejecutivo Federal resuelva como necesarios.

6. Prever la obligación del Ejecutivo Federal de proporcionar la información de los recursos para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, a efecto de evitar subejercicios.

3

Con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputado Francisco Javier Bravo Carbajal

(PRI)

 

Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Constitucional / Requisitos de Elegibilidad

Exigir como requisito para la elección de diputados de mayoría relativa, que sean originarios del distrito por el que se vinculan o avecindados con una permanencia mínima de seis meses anteriores al proceso.

Determinar que para ser diputado se requiera ser originario del distrito electoral uninominal en que se haga la elección o vecino de él, con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha de ella.

4

Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para que las instituciones públicas y las privadas de asistencia social puedan afiliar a los expósitos y abandonados a su cargo sin cubrir la cuota familiar.

Diputado

José Erandi Bermúdez Méndez

(PAN)

 

 

Se turnó a la Comisión de Salud.

Salud / Grupos Vulnerables

Garantizar la salud de niños huérfanos que no cuenten con sistema de seguridad social, a fin de incorporarlos al Seguro Popular.

1. Brindar protección financiera a la población sin seguridad social a través de un esquema de aseguramiento justo con el fin de reducir el pago de bolsillo y fomentar la atención oportuna de la salud.

2. Eximir de cuotas familiares a las instituciones públicas y privadas de asistencia social que incorporen como beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud a expósitos y abandonados a su cargo.

5

Con proyecto de decreto que adiciona un párrafo noveno al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputado

Emilio Serrano Jiménez

(PRD)

 

 

Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Constitucional / Grupos Vulnerables

Otorgar una pensión universal alimentaria, a los adultos mayores del país.

Determinar que el Estado establezca una pensión universal alimentaría a favor de las personas de la tercera edad a partir de los setenta años por el equivalente anual de cuatro salarios mínimos mensuales generales vigente en el Distrito Federal, a cubrir en partes proporcionales, de manera cuatrimestral, sin menoscabo del desempeño de un empleo por los miembros de este sector de la población.

6

Con proyecto de decreto por el que se reforma los artículos 304, 80, fracción III, y se adiciona una fracción VIII al artículo 81 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

Diputado

Rafael Sánchez Pérez

(PAN)

Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

a) Se turnó a la Comisión de Gobernación.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Cuenta Pública

Señalar que la Auditoría Superior de la Federación se encuentre vinculada orgánicamente a la Cámara de Diputados, dotado de autonomía técnica y de gestión, precisando que la función revisora de la Cuenta Pública quede depositada originariamente en dicha Cámara.

1. Establecer que la Auditoría Superior de la Federación tenga un plazo improrrogable al 31 de octubre del año en que la Cuenta Pública se presentó, para realizar su examen y rendir en dicha fecha exclusivamente a la Cámara de Diputados, el informe del resultado correspondiente, el cual tenga carácter público, señalando que mientras ello no sucediere, la Auditoría Superior de la Federación deba guardar reserva de su actuación y en lo relativo a la información que sobre el particular detente.

2. Precisar que el Auditor Superior de la Federación y auditores especiales únicamente puedan proporcionar información a la Cámara de Diputados.

3. Determinar que el Auditor Superior de la Federación pueda ser removido de su cargo cuando no guarde la reserva a la que está obligado y revele hechos, datos, circunstancias o cualquier otra información de la que tuviere conocimiento con motivo de su encargo.

7

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 17, 71 y 72 de la Ley Agraria.

Diputado

María Elena Orantes López

(PRI)

 

 

Se turnó a la Comisión de Reforma Agraria.

Agraria

Precisar los derechos patrimoniales sobre la parcela familiar.

Precisar que cuando no existan cónyuge ni concubina o concubinario, ni hijos menores de edad a quienes corresponda la herencia de los derechos del ejidatario sobre su parcela, el ejidatario tenga la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos sobre la parcela y en los demás inherentes a su calidad de ejidatario, formulando una lista de sucesión en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicación de derechos cuando fallezca, pudiendo incluir a hijos mayores de edad, ascendientes u otras personas.

8

Con proyecto de decreto que modifica la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de presupuesto.

Diputado

Salvador Márquez Lozornio

(PAN)

Nota: Sin intervención en tribuna.

Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Presupuestal

Precisar las facultades de la Cámara de Diputados respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Determinar como facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación de proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo, así como revisar la Cuenta Pública del año anterior, con el objeto de lograr un equilibrio presupuestal.

9

Con proyecto de decreto que reforma los artículos 4 de la Ley Federal de Defensoría Pública, 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, 50 de la Ley Aduanera y 10 de la Ley General de Población.

Diputado

Elpidio Tovar de la Cruz

(PRD)

 

 

a) Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos de Relaciones Exteriores, y de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Migrantes

Proporcionar información sobre los derechos de los migrantes. Defender y disminuir conductas de abuso por parte de autoridades.

1. Determinar que los servicios de defensoría pública se presten a través de asesores en funciones de procuradores en las aduanas y en los puntos fijos de revisión migratoria, en defensa de los derechos de los migrantes que ingresen en el territorio nacional.

2. Establecer como obligación de los jefes de oficinas consulares, difundir, asesorar y proteger los derechos de los migrantes que pretendan ingresar en el territorio nacional, señalando que la Secretaría de Relaciones Exteriores establezca oficinas consulares de mayor prioridad para la realización de los programas masivos de difusión.

3. Señalar como facultad exclusiva de la Secretaría de Gobernación fijar lugares destinados al tránsito de personas y regular el mismo, por puertos marítimos, aéreos y fronteras, previa opinión de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones y Transportes, Salud, Relaciones Exteriores, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, estableciendo en los puntos fijos de revisión asesores jurídicos en función de procurador, designados por el Instituto Federal de Defensoría Pública, a efecto de asesorar y proteger los derechos de los migrantes que pretendan ingresar al territorio nacional.

10

Con proyecto de decreto que adiciona los artículos 124 Bis y 124 Ter a la Ley General de Salud.

Diputado

Jorge Legorreta Ordorica

(PVEM)

Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

a) Se turnó a la Comisión de Salud.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Salud

Establecer los parámetros que debe cumplir el sector comercial, industrial y médico, con relación a las fuentes de emisión de campos electromagnéticos.

Establecer la obligación de publicitar los niveles de radiación electromagnética a la que es expuesto el ser humano al tener contacto o hacer uso de alguna fuente emisora de radiación electromagnética .

11

Con proyecto de decreto que reforma el artículo segundo de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, a fin de que los trabajadores puedan adquirir directamente los bonos de protección al ahorro.

Diputado

Jesús Martínez Álvarez

(PC)

 

 

Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Laboral

Establecer que los trabajadores puedan adquirir directamente los bonos de protección al ahorro.

Determinar que la colocación de bonos de protección al ahorro deba ser entre trabajadores que tengan cuenta en el Sistema de Ahorro para el retiro, que opten por destinar sus ahorros a la adquisición de estos instrumentos.

12

Con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley General de Salud, donde se establece que el precio de los medicamentos del cuadro básico no podrá incrementarse por arriba del aumento que registren anualmente los salarios mínimos.

Diputado

Martha Palafox Gutiérrez

(PRI)

 

 

a) Se turnó a la Comisión de Salud.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Salud

Establecer un mecanismo que regule el control en el incremento en los precios de los medicamentos del Cuadro Básico.

1. Determinar que la Secretaría de Economía, oyendo la opinión de la Secretaría de Salud, asegure la adecuada distribución y comercialización, de medicamentos e insumos, y fije los precios máximo de venta.

2. Precisar que el incremento en los precios de medicamentos que comprendan el cuadro básico de insumos no deba ser mayor al aumento que observen anualmente el promedio de los salarios mínimos, señalando la intervención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la determinación de precios, cuando tales bienes sean producidos por el sector público.

13

Con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de declaración de procedencia.

Diputado

Sergio Penagos García

(PAN)

 

 

a) Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Penal / Responsabilidad de los Servidores Públicos

Precisar que para el caso de que un servidor público se separe de su cargo, consecuencia de habérsele concedido licencia, no deba requerirse declaración de procedencia si hubiere lugar.

Determinar que no deba de requerirse declaración de procedencia cuando algún servidor público se separe del cargo por habérsele concedido licencia para el efecto.

14

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General de Educación, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de los Sentenciados.

Diputado

Irma Sinforina Figueroa Romero

(PRD)

 

 

a) Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud; de Educación Pública y Servicios Educativos; de Trabajo y Previsión Social; y de Seguridad Pública.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Salud

Otorgar certidumbre jurídica y tutela efectiva a los derechos de quienes padecen la enfermedad de Inmunodeficiencia adquirida VIHS, garantizando su tratamiento oportuno y efectivo.

1. Precisar que las personas con VIH Sida, tengan derecho a la atención médica integral y al tratamiento oportuno y de calidad, implicando no sólo la distribución de anti retrovirales, sino de estudios de carga viral, cuantificación de linfocitos y apoyo clínico y psicológico conforme a sus condiciones clínicas y a los recursos médicos y tecnológicos correspondientes.

2. Garantizar que la Secretaría de Salud disponga de medicamentos anti retrovirales necesarios, señalando que su suministro sea de conformidad a las indicaciones médicas y de manera gratuita.

3. Precisar que las pruebas para el diagnóstico clínico de la infección por el VIH, sean voluntarias y requieran el consentimiento informado del paciente, salvo en los casos de existir, según el criterio médico, necesidad de efectuar la prueba en beneficio de la salud del paciente o de aquél expuesto accidentalmente, a fin de contar con un mejor fundamento de tratamiento; cuando exista orden de autoridad judicial competente o cuando se trate de donación de sangre.

4. Señalar que los resultados de las pruebas por el diagnóstico clínico de la infección por VIH, deban ser confidenciales. El personal de salud deberá informar el caso de manera expedita y sin información agregada.

15

Con proyecto de decreto que adiciona el párrafo primero del inciso j) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Diputado

Jorge Leonel Sandoval Figueroa

(PRI)

 

 

a) Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Parlamentario / Presupuestal

Establecer limitaciones a las facultades del Presidente de la República, respecto de realizar observaciones a las resoluciones de la Cámara de Diputados.

Precisar que el Ejecutivo Federal no pueda hacer observaciones en tratándose del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

16

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2, 5, 6, 7, 13, 16, y 32Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Diputado

Inelvo Moreno Álvarez

(PRD)

 

 

Se turnó a la Comisión de Transportes.

Transportes

Limitar las facultades discrecionales con que cuenta la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para el otorgamiento de concesiones para construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de caminos y puentes federales, así como para proceder al rescate de bienes del dominio público.

1. Crear el Consejo Consultivo en materia de Caminos y Puentes Federales como órgano colegiado de carácter permanente, como instancia de asesoría del Ejecutivo Federal y de coordinación entre las diversas dependencias.

2. Precisar que el Consejo Consultivo en materia de Caminos y Puentes Federales integre y haga público el Informe Financiero de las operaciones de concesión y rescate de autopistas, a fin de que el Poder Legislativo cuente con los elementos suficientes para evaluar y canalizar los recursos necesarios para la mejor planeación de los procesos de desarrollo carretero.

3. Establecer que la Secretaría de Transportes, durante los primeros 15 días al término de cada semestre, deba presentar al Consejo Consultivo, un informe sobre las operaciones de otorgamiento o término de concesión, el cual tenga el carácter público, señalando que ésta deba remitir a la Cámara de Diputados antes del 8 de septiembre de cada año, un informe sobre las operaciones de otorgamiento o término de concesión realizadas en el ejercicio fiscal previo, desagregando el uso de los recursos públicos aplicados, las aportaciones privadas y, en su caso, de los Gobiernos Estatales, así como el avance y la programación de obras para el próximo año.

17

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 160, 161 y 162 del Código Penal Federal; que reforma los artículos 26 inciso D), 83 bis, fracción II, segundo párrafo, adiciona el 85 bis, numeral 1, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; y adiciona el artículo 194 inciso I, el numeral 9) bis y la fracción III los numerales 6), 7) y 8) del Código Federal de Procedimientos Penales.

Diputado

María de Jesús Aguirre Maldonado

(PRI)

A nombre propio y del

Diputado

Eduardo Alonso Bailey Elizondo

(PRI)

a) Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos; y de Defensa Nacional.

b) Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates.

Armas y Explosivos

Restringir la portación ilegal de armas, como un elemento de prevención y protección a todos los mexicanos en su patrimonio y su integridad física, otorgando a las autoridades competentes la normatividad legal para ello.

1. Limitar el otorgamiento de licencias para la portación de armas no concediéndoselas a quienes hayan cometido delito doloso con el empleo de armas.

2. Calificar como delito grave las conductas de fabricación, posesión, portación, introducción, exportación, comercialización y acopio de armas prohibidas.

18

Con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Diputado

Omar Bazán Flores

(PRI)

 

 

Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Laboral

Establecer la temporalidad en que los patrones deban entregar los implementos de trabajo.

Precisar que los patrones proporcionen oportunamente a los trabajadores el vestuario, equipo, equipos de protección, herramientas, los útiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo, así como de los uniformes y sus accesorios: insignias, distintivos, emblemas, banderas, banderines, cascos, gorros, guantes, zapatos y demás accesorios adecuados a las labores específicas, cuando menos dos veces al año, debiendo darlos de buena calidad, en buen estado, dentro del período de entrega o reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes, siempre que aquellos no se hayan comprometido a usar herramienta propia.

19

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado.

Diputado

Fidel René Meza Cabrera

(PRI)

 

 

Se turnó a la Comisión de Gobernación.

Responsabilidad de los Servidores Públicos

Facultar al Municipio para subsidiar, en beneficio de la población en extrema pobreza, servicios, cobranzas y otros sobre los que tenga la administración o facultad.

Establecer la facultad del Municipio para subsidiar en beneficio de la población en extrema pobreza, los servicios, cobranzas y otros en que tenga la administración o facultad, señalando que tales subsidios sean recuperados a través de los fondos de aportación federal y deban ser parte de los informes del estado que guarda la administración municipal.

20

Con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al artículo 2 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

Diputado

Jorge Antonio Kahwagi Macari

(PVEM)

Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM

Nota: Sin intervención en tribuna.

Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.

Deporte

Complementar los conceptos contenidos en la normatividad de Cultura Física y Deporte, contemplando al deporte como un medio para prevenir enfermedades y preservar la salud.

Fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte, como medio importante en la preservación de la salud y prevención de enfermedades.

6. OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 8. DICTÁMENES A DISCUSIÓN