3. DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA SESIÓN N° 16 ABRIL 30 DE 2003.

No.	Origen	Dictamen	Turno o Trámite
1	Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias	Con proyecto de Decreto para que se Inscriba en Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el Nombre del General Salvador Alvarado. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Fernando Díaz de la Vega (PRI), a nombre de diputados integrantes de los grupos parlamentarios y partidos políticos del PRI, PAN, PRD, PT, PAS, CDPPN e Ind., el 9 de abril de 2002. Materia: Letras de Oro/General Salvador Alvarado. Decreto: 1. Inscríbase con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Salvador Alvarado. 2. Se instruye a la Mesa Directiva de esta Cámara para que, en coordinación con la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, organice la ceremonia en la que se dé cumplimiento a este Decreto.	Quedó de primera lectura.
2	Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias	Con proyecto de Decreto para que se Inscriba en Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el Nombre de Nezahualcóyotl. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Enrique Martínez Orta Flores (PRI), a nombre de diputados integrantes de los grupos parlamentarios y partidos políticos del PRI, PRD y CDPPN, el 29 de abril de 2002. Materia: Letras de Oro/Nezahualcóyotl. Decreto: 1. Inscríbase con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Nezahualcóyotl. 2. La Inscripción en Letras de Oro de Nezahualcóyotl se llevará a cabo en Sesión Solemne de la Cámara de Diputados celebrada para tal efecto, el día que los órganos directivos de la Cámara lo dispongan. 3. Invítese a la Cámara de Senadores.	Quedó de primera lectura.
3	Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias	Con proyecto de Decreto para que se Inscriba en Letras de Oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados el Nombre Mariano de la Bárcena y Ramos. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Salvador Cosío Gaona (PRI), el 28 de noviembre de 2002. Materia: Letras de Oro/Mariano de la Bárcena y Ramos. Decreto: 1. Inscríbase con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Mariano de la Bárcena y Ramos. 2. Se instruye a la Mesa Directiva de esta Cámara para que, en coordinación con la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, organice la ceremonia en la que se dé cumplimiento a este Decreto.	Quedó de primera lectura.
4	Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias	Con proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción X del artículo 39, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (Dar a la actual Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrollo Regional Relacionados con la Región Sur-Sureste de México, el carácter de Comisión Ordinaria de la Cámara de Diputados, con el nombre de "Comisión para el Desarrollo de la Región Sur-Sureste de México"). Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Edilberto Jesús Buenfil Montalvo (PRI), a nombre de la Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrollo Regional Relacionados con la Región Sur-Sureste de México, el 5 de noviembre de 2002. Materia: Cámara de Diputados/ Comisión para el Desarrollo de la Región Sur-Sureste de México. Propuesta: Dar a la actual Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrollo Regional Relacionados con la Región Sur-Sureste de México, el carácter de Comisión Ordinaria de la Cámara de Diputados: Establece como Comisión Ordinaria de la Cámara de Diputados, a fin de que se mantenga de Legislatura a Legislatura, a la "Comisión para el Desarrollo de la Región Sur-Sureste de México".	Quedó de primera lectura.
5	Comisiones Unidas de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales	Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo. (Incorporar en la Ley la regulación del Turismo Alternativo en sus modalidades de Ecoturismo, Turismo de Aventura y Turismo Rural). Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada en la Cámara de Diputados por el Dip. Jorge Alejandro Jiménez Taboada (PVEM), el 15 de abril de 1999 (LVII Legislatura). 2. Dictamen aprobado en la Cámara de Diputados, por 392 votos en pro, el 16 de marzo de 2000 (LVII Legislatura). 3. Dictamen desechado en su totalidad en el Senado de la República, por 92 votos en pro, el 13 de diciembre de 2001. 4. Minuta devuelta a la Cámara de Diputados, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional, el 15 de diciembre de 2001. Materia: Ambiental/Turismo Alternativo. Propuesta: Incorporar en la Ley la regulación del Turismo Alternativo en sus modalidades de Ecoturismo, Turismo de Aventura y Turismo Rural: 1. Define como Turismo Alternativo "la modalidad de turismo que tiene como fin la realización de viajes que permitan al turista participar en actividades recreativas en contacto con la naturaleza y las expresiones culturales de comunidades rurales, indígenas y urbanas". 2. Considera como modalidades específicas de Turismo Alternativo: a) El Ecoturismo, dirigido a respetar "las capacidades de carga de los ecosistemas y minimizando los impactos ambientales que la actividad turística genere". b) El Turismo de Aventura, con la finalidad de "ofrecerle al turista una gama diversificada de eventos que implican cierto nivel de riesgo físico y que en su mayoría se desarrollan dentro de espacios naturales". c) El Turismo Rural, "a través de viajes en los cuales el turista participa en actividades de la vida cotidiana de las comunidades agrarias, ejidos y pueblos indígenas, con fines culturales, educativos y recreativos". 3. Faculta a la Secretarías de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para expedir las Normas Oficiales en las que se establezcan "las características y especificaciones que deban reunir dichas modalidades de Turismo Alternativo, relativas a la seguridad de los turistas, capacidad máxima de carga de ecosistemas, y sistemas para minimizar o reducir los impactos ambientales de estas actividades". 4. Determina el conjunto de atribuciones de Secretaría de Turismo en materia de desarrollo y promoción del Turismo Alternativo.	Quedó de primera lectura.
6	Comisión de Hacienda y Crédito Público	Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera. (Simplificar los procedimientos para las operaciones de comercio exterior que realizan las empresas maquiladoras). Proceso Legislativo: Iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados: 1. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 121 de la Ley Aduanera, por el Dip. Omar Fayad Meneses (PRI), a nombre propio y del Grupo de Trabajo en materia Aduanera de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el 25 de marzo de 2003. 2. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera, de la Ley de Comercio Exterior, al Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, por el Dip. César Alejando Monraz Sustaita, a nombre de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 15 de abril de 2003. Materia: Aduanera/Empresas Maquiladoras. Propuesta: Simplificar los procedimientos para las operaciones de comercio exterior que realizan las empresas maquiladoras: 1. Permite que las empresas de reciente creación y que no hubieran dictaminado sus estados financieros, puedan optar por incorporarse en el esquema de empresas certificadas. 2. Amplía las transferencias o enajenaciones, con posibilidad de ser exportaciones definitivas, a las maquiladoras de empresas con programas de exportación y de la industria automotriz terminal. 3. Clarifica el procedimiento de enajenación o venta de mercancías de residentes en territorio nacional a proveedores de mercancías nacionales o importadas en forma definitiva. 4. Elimina el requisito de constancia de exportación para que las mercancías puedan ser consideradas exportadas en definitiva. 5. Amplía el tiempo de permanencia en el país de mercancía importada por empresas con programas de maquila o de exportación, destinada al inventario de insumos para sustituir partes de un producto o reparar fallas de los mismos. 6. Unifica la interpretación del procedimiento a seguir para realizar las operaciones de submaquila efectuadas entre empresas maquiladoras o entre empresas con programas de maquila y PITEX autorizados. 7. Incorpora la figura de "maquila consolidadora" o "consolidación de operaciones de comercio exterior". 8. Implementa el esquema de "tiendas libres de impuestos" en los puntos de entrada para pasajeros procedentes de vuelos internacionales 9. Crea un esquema de Zonas Francas, no sujetas a los derechos aduanales e impuestos de importación.	Quedó de primera lectura.
7	Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias	Con proyecto de Decreto para Inscribir con Letras de Oro en los Muros de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso General, el Apotegma "Es Hablándonos No Matándonos, Como Habremos de Entendernos", de Melchor Ocampo. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Agustín Trujillo Iñiguez (PRI), el 25 de abril de 2001. Materia: Letras de Oro/Apotegma "Es Hablándonos No Matándonos, Como Habremos de Entendernos". Decreto: Único. Inscríbase con Letras de Oro en los Muros de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso General, el apotegma de Melchor Ocampo: "Es hablándonos no matándonos, como habremos de entendernos".	Quedó de primera lectura.