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Datos Relevantes de la Sesión |
| 1er. Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LVIII Legislatura, Diciembre 05, 2002. |
9. DICTÁMENES A DISCUSIÓN
No.
Origen
Dictamen
Turno o Trámite Intervenciones Turno o Trámite
1 Comisión de Hacienda y Crédito Público Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley Federal de Cinematografía. (Establecer medidas de simplificación en el cobro de derechos y para el aprovechamiento sustentable de los bienes de dominio público de la Nación).
Proceso Legislativo:
Iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados:
a) Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, presentada por el Ejecutivo Federal el 7 de noviembre de 2002.
b) Con proyecto de decreto mediante el cual se reforman la fracción I del artículo 152 y el artículo segundo transitorio de la Ley Federal de Derechos, y se adiciona el apartado C del artículo 223, presentada por el Dip. Concepción Salazar González (PVEM), el 9 de abril de 2002.
c) Con proyecto de decreto por el cual se deroga el artículo 238-B de la Ley Federal de Derechos, presentada por el Sen. Rodimiro Amaya Téllez (PRD), el 23 de abril de 2002.
d) Con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos, con el objeto de incentivar el ingreso de visitantes extranjeros a las zonas turísticas del país declaradas como prioritarias, presentada por el Dip. Juvenal Vidrio Rodríguez (PAN), el 25 de abril de 2002.
e) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 19-H, 170, 198, 198-A y 232-B, de la Ley Federal de Derechos, presentada por el Dip. Rigoberto Romero Aceves (PAN), el 25 de abril de 2002.
f) Con proyecto de decreto mediante el cual se reforma el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos, presentada por la Sen. Gloria Bertha Lavara Mejía (PVEM), el 17 de octubre de 2002.
g) Con proyecto de decreto que adiciona una fracción II al artículo 8 de la Ley Federal de Derechos para el año 2002, presentada por el Congreso del Estado de Jalisco, el 12 de noviembre de 2002.
Materia: Fiscal/Derechos.
Propuesta:
1. Establecer medidas de simplificación y seguridad jurídica con relación al cobro de derechos, como son: servicios migratorios; servicio de publicaciones en el Diario Oficial de la Federación; visitas turísticas a islas decretadas como áreas naturales protegidas competencia de la Federación; servicios a la navegación en el espacio aéreo mexicano; aprovechamientos de aguas nacionales; aprovechamiento de ejemplares de fauna silvestre en predios federales, zonas federales y en predios privados; y por explotación de ballenas.
2. Instaurar mecanismos para el aprovechamiento sustentable de los bienes de dominio público de la Nación, tales como: canalizar recursos de la Sagarpa al combate y erradicación de contingencias fitozoosanitarias; reducir cuotas por el otorgamiento de permisos para pesca o actividades acuícolas; desincentivar la introducción de especies exóticas; incrementar las cuotas de permisos de excepción para pesca y pesca deportiva; canalizar recursos por concepto de uso de agua, a actividades de conservación de recursos naturales; imponer derechos por el uso del espectro radioeléctrico; cobrar derechos por extracción de materiales pétreos en cualquier depósito de aguas marinas; exentar del pago de derechos a los servicios portuarios de Pilotaje en Puerto y eliminar la atribución de Capufe para concesionar tramos carreteros y puentes.
3. Adecuar las disposiciones fiscales al entorno económico, como son: incrementar el derecho de no inmigrante DNI, otorgando un 10% de la recaudación obtenida a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; imponer derechos por los servicios de análisis, clasificación y autorización de exhibición de películas en el país, que presta la Secretaría de Gobernación, canalizando una parte de los mismos al Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine) y al Instituto Mexicano de Cinematografía; homologar la cuota del derecho que se cobra por la inscripción del equipo ferroviario en el Registro Ferroviario Mexicano; actualizar las cuotas que se cobran por los servicios que presta la Secretaría de Salud; elevar la cuota del registro de medicamentos alopáticos; incrementar la cuota de los permisos para la importación de materias primas para medicamentos; aumentar las cuotas de la licencia sanitaria para fábricas o laboratorio; aumentar la cuota para el registro de plagicidas; actualizar los derechos que se pagan por los permisos de energía eléctrica y reducir gradualmente el subsidio en materia de derechos por uso de aguas nacionales a la industria minera.
a) En votación económica se le dispenso la segunda lectura.
b) En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
c) Aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, en votación nominal, por 441 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.
d) En votación económica se admitió a discusión la modificación al artículo 40 presentada por la Comisión.
e) El Dip. Luis Alberto Villarreal García (PAN), retiró las reservas al artículo 8, fracción I, aceptando la modificación propuesta por la Comisión.
f) En votación económica no se admitió a discusión la reserva presentada por el Dip. Luis Alberto Villarreal García (PAN), al artículo 18-A.
g) En votación económica se admitieron a discusión los artículos 8, fracción I y 18-A, en los términos propuestos por la Comisión.
h) En votación económica se admitió a discusión la reserva presentada por el Dip. Rafael Servín Maldonado (PRD), al artículo 18-B, y admitida por la Comisión.
i) La Dip. Mercedes Hernández Rojas (PAN), retiró la reserva al artículo 198.
j) En votación económica se admitió a discusión la reserva del Dip. Jesús Burgos Pinto (PRI), a la fracción I, párrafo B, del artículo 223 y admitida por la Comisión.
k) En votación económica se admitió a discusión la reserva presentada por el Dip. Uuc-kib Espadas Ancona (PRD), al artículo 288 y admitida por la Comisión.
l) En votación económica se admitieron a discusión las reservas presentadas por los diputados Rigoberto Romero Aceves (PAN) y Rosa Delia Cota Montaño (PT), al artículo 238-B, con las modificaciones propuestas por la Comisión.
m) En votación económica se consideró suficientemente discutida la modificación al artículo 40 presentada por la Comisión.
n) En votación económica se admitió a discusión la reserva presentada por el Dip. Mauricio Enrique Candiani Galaz (PAN), a la fracción XIV del artículo segundo transitorio, con la modificación propuesta por la Comisión.
o) Aprobados los artículos reservados en conjunto, en votación nominal, por 436 votos en pro, 7 en contra y 6 abstenciones.
p) Aprobado en lo general y en lo particular, se turnó al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Observación:
Artículos reservados para su discusión en lo particular:
1. Por parte de la Comisión, adición al artículo 40.
2. Por parte del Dip. Luis Alberto Villarreal García (PAN), los artículos 8, fracción I y 18-A.
3. Por parte del Dip. Rafael Servín Maldonado (PRD), el artículo 18-B.
4. Por parte de la Dip. Mercedes Hernández Rojas (PAN), el artículo 198.
5. Por parte del Dip. Jesús Burgos Pinto (PRI), la fracción I, párrafo B, del artículo 223.
6. Por parte del Dip. Rigoberto Romero Aceves (PAN), el artículo 238-B.
7. Por parte de la Dip. Rosa Delia Cota Montaño (PT), el artículo 238-B.
8. Por parte del Dip. Uuc-kib Espadas Ancona (PRD), el artículo 288.
9. Por parte del Dip. Mauricio Enrique Candiani Galaz (PAN), la fracción XIV del artículo segundo transitorio.
Para fundamentar el dictamen y presentar una fe de erratas a nombre de la Comisión: Dip. César Alejandro Monraz Sustaita
(PAN)Para presentar artículos reservados a nombre de la Comisión:
Dip. César Alejandro Monraz Sustaita
(PAN)Para presentar artículos reservados a nombre de su Grupo Parlamentario:
Dip. Luis Alberto Villarreal García
(PAN)Dip. Luis Alberto Villarreal García
(PAN)Dip. Rafael Servín Maldonado
(PRD)Dip. Rigoberto Romero Aceves
(PAN)Dip. Rosa Delia Cota Montaño
(PT)Dip. Uuc-kib Espadas Ancona
(PRD)Dip. Mauricio Enrique Candiani Galaz
(PAN)Para presentar modificaciones a los artículos reservados, a nombre de la Comisión:
Dip. Óscar Guillermo Levín Coppel
(PRI)Dip. Jorge Alejandro Chávez Presa
(PRI)Dip. Francisco Agundis Arias
(PVEM)
PRI 2 PAN 6 PRD 2 PVEM 1 PT 1
Subtotal: 12 2 Comisión de Hacienda y Crédito Público Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera. (Legislar en materia de simplificación, control aduanal y fomento a la competitividad exterior de la industria manufacturera).
Proceso Legislativo:
Iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados:
a) Con proyecto de decreto de reformas a la Ley Aduanera, presentada por el Ejecutivo Federal el 7 de noviembre de 2002.
b) Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera y de la Ley de Comercio Exterior, presentada por el Dip. César Alejandro Monraz Sustaita (PAN), a nombre propio y de diputados integrantes de los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD, el 21 de noviembre de 2002.
Materia: Aduanera.
Propuesta:
Legislar en materia de simplificación, control aduanal y fomento a la competitividad exterior de la industria manufacturera, a efecto de:
1. Impulsar procedimientos de seguridad y control en las aduanas.
2. Incluir medidas para apoyar a la competencia en el mercado de bienes.
3. Establecer mecanismos de simplificación administrativa, a través del uso más extendido de los medios electrónicos actualmente disponibles en las aduanas.
4. Fortalecer los niveles de competitividad de la industria manufacturera establecida en México, principalmente de aquélla cuyas operaciones se orientan hacia los mercados internacionales, abatiendo los costos de logística y elevando la eficiencia en las operaciones aduanales.
a) En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
b) Aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, en votación nominal, por 432 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.
c) En votación económica se admitieron a discusión las reservas presentadas por los diputados Lorena Beaurregard de los Santos y Víctor Roberto Infante González, del Grupo Parlamentario del PRI.
d) El Dip. José Manuel del Río Virgen (CDPPN), retiró sus reservas.
e) Aprobados los artículos reservados en conjunto, con las modificaciones propuestas, en votación nominal, por 422 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
f) Aprobado en lo general y en lo particular, se turnó al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Observación:
Artículos reservados para su discusión en lo particular:
1. Por parte de la Dip. Lorena Beaurregard de los Santos (PRI), la fracción XXXI del artículo 144 y las fracciones II y IV del artículo 145.
2. Por parte del Dip. Víctor Roberto Infante González (PRI), la fracción XXXI del artículo 144; la fracción II del artículo 145 y el último párrafo del artículo 145.
3. Por parte del Dip. José Manuel del Río Virgen (CDPPN), la fracción XXX del artículo 144.
4. Por parte de la Dip. Rosalía Peredo Aguilar (PT), la fracción III del artículo 145.
Para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión: Dip. Omar Fayad Meneses
(PRI)Para hablar en pro del dictamen:
Dip. José Manuel del Río Virgen
(CDPPN)Para presentar artículos reservados a nombre de su Grupo Parlamentario:
Dip. Víctor Roberto Infante González
(PRI)Dip. Rosalía Peredo Aguilar
(PT)
PRI 2 PT 1 CDPPN 1 Subtotal: 4 3
Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. (Actualizar el marco regulatorio de las Entidades de Ahorro y Crédito Popular).
Proceso Legislativo:
Iniciativa presentada por el Dip. Herbert Taylor Arthur, (PAN), el 10 de septiembre de 2002.
Observación:
Desahoga acuerdos de los congresos de los estados de Querétaro, Morelos, Oaxaca, México y Tlaxcala, presentados el 5 de junio, 21 de agosto, 12 de septiembre y 3 de octubre de 2002.
Materia: Financiera/Crédito Popular.
Propuesta:
Actualizar el marco regulatorio de las Entidades de Ahorro y Crédito Popular, con el propósito de:
1. Regular y restringir el uso de los términos “Sociedad Cooperativa de Ahorro y Préstamo”, “Caja Popular” y “Caja de Ahorro”.
2. Ampliar de 2 a 4 años el periodo de transitoriedad, para que las sociedades de ahorro y préstamo, las uniones de crédito y las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, puedan transformarse en Entidades de Ahorro y Crédito Popular de conformidad con la Ley.
3. Ampliar las operaciones que pueden realizar las entidades de ahorro y crédito popular.
4. Reafirmar la participación del público en general en las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, a través de las cooperativas de consumo.
5. Ampliar los porcentajes de la tenencia individual accionaria en la Sociedades Financieras Populares.
6. Incorporar la figura de consejero independiente en los cuerpos de decisión de las Federaciones y Confederaciones.
7. Incluir el pago de remesas de dinero, así como de otros productos, servicios y programas gubernamentales, bajo las modalidades de abono en cuenta y pago en ventanilla a favor de terceros, como una operación que puedan llevar a cabo las Sociedades de Ahorro y Préstamo, así como las Uniones de Crédito, que tengan la intención de transformarse en Entidades.
a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura.
b) En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
c) Aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, en votación nominal, por 423 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
d) En votación económica se aceptó a discusión la reserva presentada por el Dip. Manuel Duarte Ramírez (PRD), y admitida por las Comisiones.
e) Aprobada la reserva presentada por el Dip. Manuel Duarte Ramírez (PRD), en votación nominal por 391 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
f) Aprobado en lo general y en lo particular, se turnó al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Observación:
Artículos reservados para su discusión en lo particular:
1. Por parte del Dip. Manuel Duarte Ramírez (PRD), el último párrafo de la fracción VIII del artículo 4 Bis.
Para fundamentar el dictamen a nombre de las Comisiones: Dip. Fernando Herrera Ávila
(PAN)Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario o Partido Político:
Dip. José Manuel del Río Virgen
(CDPPN)Dip. Jaime Cervantes Rivera (PT)
Dip. Mauro Huerta Díaz
(PVEM)Dip. Alejandro Gómez Olvera (PRD)
Dip. Alfonso Sánchez Rodríguez
(PAN)Dip. Raúl Homero González Villava
(PRI)Para presentar artículos reservados a nombre de su Grupo Parlamentario:
Dip. Manuel Duarte Ramírez
(PRD)Para hablar en pro de las reservas a nombre de las Comisiones:
Dip. Fernando Herrera Ávila
(PAN)
PRI 1 PAN 3 PRD 2 PVEM 1 PT 1 CDPPN 1
Subtotal: 9
