Agenda

AGENDA LEGISLATIVA

1. tasa del 0% para Grupos y Convenciones.	9. Reforma al artículo 13 de LA Ley de Pesca.	17. Comercio Informal.
2. Deducibilidad del Consumo en Restaurantes.	10. Reformas a la Ley Federal de Turismo en materia de ecoturismo.	18. Regularización Y Ordenamiento de Establecimientos.
3. Reembolso del I.V.A. en Compras de Extranjeros.	11. Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos.	19. Entorno Ecológico Y Medio Ambiente.
4. Disminución del Impuesto al Activo.	12. Adiciones al artículo 4° de la Ley Federal de Turismo.	20. Consejo de Promoción Turística.
5. Depreciación de Activos sobre Inmuebles.	13. Desrregulación y Simplificación Administrativa.	21. Mejorar las Vías de Comunicación.
6. Ley Federal de Derechos.	14. Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Turística.	22. Educación y Capacitación Turística.
7. Facultad del Congreso para Legislar sobre Turismo.	15. Derecho de no Inmigrante.	23. Turismo Social.
8. Creación de Cámaras Turísticas Empresariales.	16. Reducción de Tarifas en Autopistas.	24. Procuraduría del Turista.

1.Tasa del 0% para Grupos y Convenciones.		Impulsar la iniciativa de Decreto que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado para otorgar tasa del 0%, con motivo de la organización de convenciones por grupos de personas residentes en el extranjero.
Beneficios:	- Incluye paquetes prepagados de transportación, hospedaje, alimentación y rentas de salones y equipo. - Fomentará e incrementará este segmento de mercado.
Estado que guarda:	Pendiente de dictamen en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Turismo de la Cámara de Diputados.

2.Deducibilidad del Consumo en Restaurantes.		Restablecer la deducibilidad del Impuesto Sobre la Renta en los consumos en restaurantes, cuando se trate de comidas de negocios o como prestación laboral a los trabajadores.
Beneficios:	- Reactivará la industria restaurantera, al generar mayores consumos. - Propiciará mayores ingresos fiscales.
Estado que guarda:	Pendiente de dictamen en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Turismo de la Cámara de Diputados.

3. Reembolso del IVA en Compras de Extranjeros		Poner en marcha un sistema de reembolso de impuestos para artículos de procedencia nacional que sean comprados por visitantes extranjeros.
Beneficios:	- Incentivar el consumo de los turistas y homologar esta política comercial que realizan otros países con vocación turística mundial. - Brindar el tratamiento de exportación a productos adquiridos por turistas internacionales
Estado que guarda:	Pendiente de dictamen en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Turismo de la Cámara de Diputados.

4. Disminución del Impuesto al Activo		El propósito es aplicar el Impuesto al Activo al 20% del valor real de la propiedad y no al 100% como actualmente se hace.
Beneficios:	Incentivará la inversión y operación de las empresas turísticas, especialmente aquellas que requieren fuertes cantidades. Impulsará el crecimiento de la oferta y calidad de los servicios turísticos.
Estado que guarda:	Fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y se encuentra pendiente de dictamen.

5. Depreciación de Activos sobre Inmuebles		Modificar el artículo 44 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para reducir de inmediato la depreciación de activos, sobre los inmuebles que se utilizan para la prestación de servicios turísticos, así como las marinas y los campos deportivos inscritos en el Registro Nacional de Turismo.
Beneficios:	- Esta modificación permitirá incentivar nuevas inversiones.
Estado que guarda:	Pendiente de dictamen en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Turismo.

6. Ley Federal de Derechos		Exentar del pago de Derecho de no Inmigrante a los visitantes extranjeros que ingresen al país vía marítima, aérea o terrestre, siempre y cuando este ingreso sea directo a zonas declaradas por la SECTUR como “zonas Turísticas Prioritarias” ubicadas en la frontera norte.
	Exentar del pago de $31.00 a pasajeros internacionales que ingresen al país por puertos marítimos.
Beneficios:	Se Incentivará el turismo fronterizo, la industria de cruceros, consumo de restaurantes, venta de productos mexicanos, y otros servicios turísticos.
Estado que guarda:	Se ha cumplido esta iniciativa. Una vez que la SECTUR estableció las Zonas Turísticas Prioritarias, así como al derogarse el artículo 15 de la Ley Federal de Derechos, publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 31 de Diciembre de 2000.

7. Facultad del Congreso para Legislar sobre Turismo		Impulsar la iniciativa de reforma al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para otorgarle al Congreso la facultad de legislar en toda la República sobre turismo.
Beneficios:	- Esta iniciativa permitirá que se legisle a nivel sectorial, brindando con ello una prioridad nacional del sector turismo.
Estado que guarda:	Pendiente de dictamen en las Comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de Turismo de la Cámara de Diputados.

8. Creación de Cámaras Turísticas Empresariales		Modificar la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, para que los prestadores de servicios puedan crear Cámaras relacionadas con el sector turístico; mismas que serán constituidas de acuerdo a sus distintos giros.
Beneficios:	- Esta modificación permitirá una representatividad sectorial legalmente reconocida.
Estado que guarda:	Pendiente de dictamen en la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Diputados.

9. Reforma al artículo 13 de Ley de Pesca			La iniciativa pretende que, dentro de la franja de 50 millas naúticas, las especies denominadas como “picudos”: marlin, pez vela, espada, sábalo o chirio, pez gallo y dorado, sean destinadas exclusivamente a la pesca deportiva-recreativa.
Beneficios:	- Esta adecuación no solo protegerá estas especies, sino también incentivará y retomará el prestigio de la pesca deportiva.
Estado que guarda:	* A P R O B A D O * Publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 6 de enero de 2001.

10. Reformas a la Ley Federal de Turismo en materia de ecoturismo		Regular el ecoturismo, cuidando el entorno de los ecosistemas, las zonas que dependen de dicha actividad y su integración en la prestación de servicios.
Beneficios:	- Estas reformas permitirán brindar una efectiva prioridad al desarrollo ecológico protegido en materia turística, buscando una empatía entre la comunidad con los ecosistemas y el medio ambiente.
Estado que guarda:	Reformas aprobadas por la Cámara de Diputados, el 16 de marzo de 2000. Se encuentra pendiente de dictamen por el Senado de la República.

11. Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos

Conclusiones de la Comisión de Turismo de la LVII Legislatura:

La necesidad de continuar realizando acciones que creen convicción en los legisladores en torno a aprobar la mencionada iniciativa.
Resulta prioritario actualizar la vigente Ley de Juegos y Sorteos para acabar con la corrupción y la clandestinidad del juego.
Se reconoce la práctica del juego como parte de la cultura del pueblo mexicano.
El deber de reconocer la serie de beneficios económicos y financieros que para el país traería la reglamentación del juego, considerando las desventajas de tipo social del mismo.

Estado que guarda:

El 23 de noviembre de 1999 se turnó a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, la opinión de la Comisión de Turismo sobre la iniciativa de Ley, misma que a la fecha no se ha recibido.

12. Adiciones al artículo 4° de la Ley Federal de Turismo		Incluir en el artículo 4° de la Ley Federal de Turismo a los siguientes prestadores de servicios: arrendadores de vehículos; marinas turísticas; transportes terrestres, marítimos y aéreos y quienes presten el servicio de tiempo compartido.
Beneficios:	- Reconocer oficialmente a los giros mencionados, tendrá como efecto un mayor compromiso de ellos hacia la actividad, así como la participación como prestadores de servicios.
Estado que guarda:	Pendiente de Dictamen en la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados.

13. Desrregulación y Simplificación Administrativa

- Continuar legislando en la reducción de trámites, con el objeto de incrementar la competitividad y la inversión.
- Apoyar las iniciativas que eficienten la operatividad de las Ventanillas Unicas de Gestión Empresarial.

14. Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Turística

Apoyar a este sector empresarial con propuestas legislativas que respondan a sus demandas.
Pugnar para que verdaderamente exista una efectiva Banca de Desarrollo. Los apoyos financieros son un reclamo permanente de este tipo de empresas.

15. Derecho de no Inmigrante

Generar una Iniciativa de Ley que permita destinar el 100% del Derecho de no Inmigrante para la promoción turística; ya que actualmente sólo se destina el 50%.
Durante el año 2001, este derecho generará recursos entre 1600 y 1800 millones de pesos.

16. Reducción de Tarifas en Autopistas

Elaborar una Iniciativa de Ley que tenga por objeto reducir las tarifas de las autopistas.

Incentivar las corrientes de turistas que viajan por carretera.

17. Comercio Informal

Participar en los procesos de concertación que realizan la SECTUR, SEMARNAP, Gobiernos estatales y municipales, para reordenar el comercio informal en zonas federales, así como las que se llevan a cabo en zonas urbanas.

18. Regularización y Ordenamiento de Establecimientos		Trabajar conjuntamente con la SEMARNAT, las Diputaciones de los Estados y Cabildos Municipales, en las acciones de regularización y ordenamiento de los establecimientos ubicados en zonas federales.
	Esta irregularidad desalienta la inversión, reduce la conpetitividad y aleja a los turistas de las playas.

19. Entorno Ecológico y Medio Ambiente

Revisar y evaluar conjuntamente con el Instituto Nacional de Ecología y la SECTUR, aquellas acciones y dictámenes que incidan en proyectos turísticos que preserven la actividad ambiental y ecológica, generen inversiones y nuevos empleos, así como desalentar e impugnar los proyectos que impacten negativamente el entorno ecológico y el medio ambiente.

20. Consejo de Promoción Turística

Trabajar con el Consejo Mexicano de Promoción Turística y la SECTUR para que en el corto plazo, se defina una Iniciativa de Ley que permita establecer Consejos de Promocion por Estados.

21. Mejorar las Vías de Comunicación

Realizar acciones legislativas que permitan mejorar e incrementar la infraestructura carretera, ferroviaria, marítima y aeroportuaria.

Contribuir en el impulso de efectivos programas de señalización turística.

22. Educación y Capacitación Turística.

- Crear una Iniciativa de Ley que permita incluir la materia de turismo en los programas de estudio de las escuelas primarias.
- Fortalecer todas aquellas acciones que incidan en el mejoramiento de la educacion técnica y universitaria.
- Participar en los programas que incrementen la excelencia y calidad de los servicios turísticos.

23. Turismo Social		- Revisar y actualizar la legislacion vigente que permita facilitar la integracion del sector rural a proyectos turísticos.
	- Elaborar una Iniciativa de Ley que tenga por objeto, impulsar proyectos turísticos que ofrezcan oportunidades de viaje a jóvenes y familias de bajos y medianos ingresos. - Apoyar y fortalecer iniciativas de apoyo al sector trabajador: servicios urbanos, vivienda digna, guarderías, educación y salud.

24. Procuraduría del Turista

Legislar para crear la Procuraduría del Turista, que tenga como meta los objetivos siguientes: Atención especializada del Ministerio Público, asistencia legal, atención y resolución de quejas, servicio médico, información sobre precios y tarifas de hoteles, restaurantes, etc