CUARTA REUNION DE TRABAJO
28 DICIEMBRE 2000
EL C. compañeras y compañeros diputados, vamos a dar inicio a nuestra sesión ordinaria, y los compañeros que están desayunando, que continúen desayunando, mientras) informo a ustedes que tenemos el quórum) estamos 19, compañeros diputadas y compañeros diputados,. existe el quórum, en esa virtud existiendo el quórum, ¡me voy a permitir presentar a ustedes para su aprobación o modificación, en su caso, la orden de¡ día de esta sesión, que será el pase de lista, Lectura del acta de la sesión anterior, turno de expedientes que se tienen en las subcomisiones, asuntos generales, y clausura de la sesión.
Está a consideración de ustedes este orden del día, ¿alguna modificación, alguna ampliación, o están de acuerdo con el orden del día? De acuerdo; si están de acuerdo, entonces, habiendo pasado lista y declarado el quórum legal, sería la lectura del acta de la sesión anterior- informo a ustedes que tenemos dos actas, tenemos la de la sesión ordinaria y la extraordinaria que celebramos
sesión del 16 de noviembre, que es la reunión ordinaria, le voy a dar lectura... bueno, el compañero secretario Hugo está libre de desayunar, si me hace favor.
EL C. DIPUTADO Acta de la segunda reunión ordinaria de trabajo de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, 16 de noviembre de 2000.
El día 16 de noviembre del año en curso a la hora y en el lugar en que fue oportunamente citado, bajo la presidencia del diputado José Ramírez Gamero, dio inicio la segunda reunión ordinaria de trabajo de esta Comisión.
En uso de la palabra, el diputado José Ramírez Gamero dio lectura a cada uno de los puntos de la orden del día, y al contenido de las carpetas que fueron turnadas previamente a los integrantes de la Comisión, procediendo los señores diputados presentes a aprobar los puntos del orden del día.
A continuación, el secretario diputado Roberto Ruíz Ángeles, dio lectura a la acta de la sesión de instalación, que es el acta de la sesión anterior para ponerla a consideración del Pleno de la Comisión; el acta se aprueba en sus términos con las siguientes adiciones.
Se incorpora el diputado José Luis Novales Arellano a la Subcomisión número uno, área internacional- el diputado Alejandro Gómez Olvera, se incorpora a la Subcomisión número tres, área social.
A solicitud de la diputada Rosario Tapia Medina, se hace la precisión de que en el acta de la sesión anterior, se encuentra firmada por la diputada Alejandra Barrales Magdaleno, pero ella no asistió a la sesión de instalación, por lo cual pide que sólo se tome como presentes a los que asisten a las sesiones.
El Presidente de la Comisión reitera la atenta invitación a todos los diputados que falten de integrarse a las subcomisiones para que lo hagan, sin que ello signifique la invitación alguna ni de temas ni de participación de los interesados, sino una mecánica que permita facilitar las tareas y el trabajo de la Comisión, en el entendido de que los acuerdos de las subcomisiones invariablemente serán planteados al Pleno de la Comisión, para su discusión y acuerdo definitivos.
Desahogado el punto y aprobada el acta de la sesión anterior, se procedió al desarrollo del segundo asunto del orden del día, consistente en revisar los asuntos turnados a esta Comisión de Trabajo y Previsión Social que serán trasladados al estudio de las diferentes subcomisiones, por lo cual el Presidente de la Comisión explica a los asistentes la manera en que se ha seguido para distribuir los asuntos pendientes, tomando en cuenta los que se refieren a la agenda legislativa y que tendrán que analizarse en cuanto se incluyan los temas a la agenda legislativa, y aquellos asuntos que son de trámite más concreto.
Por lo cual, hace un exhorto encarecido a todos los presentes para iniciar de inmediato los trabajos correspondientes a las subcomisiones, y así poder conocer las propuestas respectivas en el Pleno.
Acto seguido, el Presidente da a conocer a los integrantes de la Comisión, que la próxima reunión ordinaria será el día jueves 7 de diciembre de¡ año en curso, y que la Mesa Directiva se reunirá el miércoles 6 de diciembre de¡ mismo año, para dirimir los detalles inherentes, por eso será conveniente que las subcomisiones se reúnan previamente y analicen los asuntos que ya tienen turnados.
Continuando con el uso de la palabra, el Presidente da a conocer el fallecimiento del exdíputado José Ruiz, padre del Secretario de esta Comisión, diputado Roberto Ruiz
Ángeles, al cual le brinda su solidaridad por esa pérdida irreparable. Los integrantes de la Comisión se unen en este mismo sentido.
El diputado Benito Vital Ramírez, le solicita a los miembros-de la Comisión que se guarde un minuto de silencio en memoria del exdiputado, mención que es respaldada en forma unánime y se procede a su cumplimiento.
Los diputados Enrique Alonso Aguilar Borrego y Hugo Gutiérrez Dávila, hicieron comentarios respecto a la huelga que estalló en 58 de los 61 ingenios azucareros, haciendo diversos planteamientos para manifestar la solicitud y el respaldo de la Comisión sin intereses o tintes partidarios, mismas que son matizados por otras intervenciones de los asistentes, acordándose que la Mesa Directiva de la Comisión elabore un escrito dirigido a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, con la finalidad de que se agilicen los procedimientos y funjan como amigables componedores para la pronta solución de estos problemas.
A una propuesta del diputado Sergio Maldonado, y con los comentarios de los diputados Jorge Urdapilleta, Rafael López, Carlos Aceves de¡ Olmo, Enrique Aguilar, y el propio Presidente de la Comisión, se aprueba que la Directiva de la Comisión se
dirija por escrito al Secretario del Trabajo y Previsión Social del gobierno federal, licenciado Mariano Palacios Alcocer, para que se sirva elaborar un informe escrito con los aspectos más importantes que quedan. pendientes en su gestión en materia de productividad, capacitación, relaciones laborales, y otros temas similares.
Al mismo tiempo que se le faculta al Presidente de la Comisión, para que concrete una plática con el equipo de transición del gobierno entrante que tiene a su cargo este campo.
El Presidente de la Comisión señala que ante la inminencia de las reuniones de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para fijar los que regirán el próximo año, será muy importante que la Subcomisión respectiva procure elaborar una recomendación que luego apruebe el Pleno, para que los salarios mínimos se fijen con apego a la realidad socioeconómica, y que sean suficientes para proporcionar decorosa capacidad de compra a los trabajadores.
Ante esa conveniencia y dado los cortos tiempos disponibles, el diputado Roberto Ruiz Ángeles, coordinador de la Subcomisión cuarta, que es la competente, convocó a una reunión de trabajo de la Subcomisión a sus integrantes, la que se celebrará el
próximo jueves 23 de noviembre de¡ presente año en las instalaciones de la propia Comisión, con el objetivo de que se discuta y se elabore la recomendación sugerida, ésta será examinada en una sesión especial el próximo martes 28 de noviembre del año en curso, a las 13-.00 horas.
Agotados los puntos de¡ orden del día, el diputado José Ramírez Gamero agradeció a todos los presentes su asistencia, concluyendo los trabajos de la reunión a las diez, diez horas del mismo día de iniciada.
Presidente, diputado José Ramírez Gamero- 6ecretarios- Alejandra Barrales, Hugo Camacho y Francisco Hugo Gutiérrez Dávila.
Eso es todo, señor Presidente. //
-EL C. Está a su consideración el acta de la sesión anterior, el acta de la sesión ordinaria.
-LA C. (Interviene fuera de micrófono)
-EL C. ... (Interviene fuera de micrófono) está integrada, en el acta hacemos mención nada más los que en ese día se...
-LA C. Entonces, a mí me gustaría, no sé en cuál esté,
pero quisiera estar en la internacional, sí , señor Diputado, yo quisiera estar en el área internacional dada mi militancia dentro de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) como miembro del Consejo de Administración de dicha Organización.
-EL C. ¿Se aprueba el acta?
En el acta aparecen trámites que tenía que hacer la Presidencia, les informo a ustedes que los realizamos, dirigimos el oficio al señor secretario, entonces, de Trabajo, Mariano Palacios, para que nos informara de los asuntos que tenía pendientes, no nos dieron respuesta, no nos han dado respuesta.
Establecimos comunicación con la entonces comisión de transición, y nos reunimos varios de nosotros con el señor Carlos Abascal, hoy Secretario de Trabajo, estuvimos en las oficinas de... el oficio a la Junta de Conciliación respecto al problema de los azucareros, lo hicimos, no tuvimos respuesta, pero la respuesta que
nos dieron después fue la declaratoria en existencia de la huelga, y que tuvo que entrar en negociación el Sindicato, después, afortunadamente, recientemente arreglo
Esos eran los trámites que le tocaban a la Presidencia, les informo que ... (inaudible) y se hizo la sesión extraordinaria en donde se presentó un punto de acuerdo para que el Pleno se dirigiera a la Comisión de Salarios Mínimos, para hacer las recomendaciones al salario; se presentó al Pleno, como a ustedes les consta, y... mandó a la Comisión y no tuvimos respuesta favorable; es lo que les informo de los acuerdos que tenía el acta.
El siguiente punto del orden del día, es turnarle los expedientes a cada una de las subcomisiones, de los expedientes que tenemos ya en este momento a cargo de la Comisión, con la súplica de que ahora que iniciemos el receso, las subcomisiones se pongan de acuerdo con los integrantes para desahogar los temas, en el entendido de que todo lo que se refiera a las modificaciones de artículos de la Ley Federal del Trabajo- tuvimos el acuerdo de esta Comisión, de que no daríamos trámite hasta conocer toda la agenda sobre las modificaciones, sobre adecuaciones de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 123, y en cuanto hayamos establecido el calendario
legislativo para esas reformas, reformas que haremos con base en consulta a los factores de la producción en el calendario que fijaremos en esta propia Comisión, y en la que invitaremos a que participen a dar 'Puntos de vista las diferentes organizaciones, los empresarios, los organismos empresariales y los que estén interesados en aportar elementos sobre las adecuaciones a la legislación laboral
es están entregando ahorita en este momento a cada señor Secretario, los documentos que tenemos para estudio y dictamen en la Comisión, con la observación de que los documentos que han sido correspondencias y. de mero trámite, la Directiva le hemos dado el seguimiento y la respuesta correspondientes
Nos hemos reunido con toda periodicidad, previo a las sesiones generales, los integrantes de la Junta Directiva, para elaborar la orden de¡ día de las sesiones y tratar los asuntos que en el Pleno de esta Comisión trataríamos, y hemos cubierto esa situación pásele, compañero Rodolfo.
El ciudadano diputado Rodolfo Echeverría se va a integrar a esta Comisión de Trabajo, ocupando uno de los espacios de¡ Partido Revolucionario institucional, un
compañero de ... (inaudible) va a estar en esta Comisión, y él gentilmente aceptó formar parte de esta Comisión; sea bienvenido compañero.
Él que es un experto y conocedor de la materia, le vamos a entregar el mayor número de expedientes para su desahogo.
(Se escuchan risas fuera de micrófono)
-EL C. : (Interviene fuera de micrófono, inaudible)
-EL C. : Bienvenido, compañero Rodolfo.
-EL C. : Tenemos integradas subcomisiones, diputado
Echeverría, hay cuatro subcomisiones y ya hemos dividido los asuntos que tenemos, le suplicaríamos a ver en cuál de ellas se gusta integrar, para ...
El siguiente punto de¡ orden de¡ día serían los asuntos generales, al no ser que en este tema tengan ustedes alguna observación, con este mismo punto.
-EL C. : (interviene fuera de micrófono) ¿ ... para que las subcomisiones empiecen a ver los asuntos pendientes?
-EL C. Lo que se refiere a la L Federal de¡ Trabajo
tenemos que hacer toda una agenda para irlos desahogando en forma ordenada y no estar primero entrando a revisar algún artículo, tenemos que entrar al todo, y para eso estamos trabajando en una recopilación de todas las diferentes iniciativas que existen,! presentadas Por Partidos v Por diputados y senadores @ en lo particular; para ello hemos dispuesto de personas que se aboquen a hacer esa recopilación para
ustedes,en la segunda sesión ordinaria que tengamos entregárselas a ustedes --más-,tarde
en el receso.
Yo en asuntos generales les quiero poner a consideración la cita de la nueva sesión, para hacerla de acuerdo con la agenda de todos y cada uno de ustedes y empezarla a desahoga
-EL C. Pero los asuntos que no tengan que ver con reformas a la ley, los podemos desahogar.
-EL C. y los tenemos que hacer en este receso.
-EL C. Y otra pregunta.
Aquí veo muchos asuntos pendientes de la anterior Legislatura, también los van a ver... (lo interrumpen)
-EL C.@ Son de nosotros todos ya.
-EL C. Porque no, vaya a ser que pasado mañana o
mañana alguien se pare ahí en la tribuna y diga, bueno, vamos a excitar a la Comisión de Trabajo, que le mandamos algunos proyectos y no han tenido los acuerdos, no los han estudiado; por eso era mi pregunta.
-EL C. La Junta Directiva de la Cámara tiene
conocimiento de¡ acuerdo que tomamos en esta sesión, de que todo lo que se refiere a la Ley Federal del Trabajo, lo vamos a reunir, y cuando entremos de acuerdo con el calendario que fije la propia Junta Directiva de la Cámara, entrara la discusión.
¿Alguna otra observación de los asuntos que se turnaron?
\I': Yo pediría que se me incluya en la Subcomisión -EL C.
de Área Internacional.
-EL C. Su nombre, por favor.
-EL C. DIPUTADO MANUEL CASTRO Y DEL VALLE: Manuel Castro y de¡ Valle,
para servirle-
-EL C. Por favor, tomen nota sí.
La compañera diputada Tapia.
-LA C. DIPUTADA ROSARIO TAPIA MEDINA: No sé si sea un exceso pensar en
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algunas fechas probables en donde las subcomisiones podamos entregar ya por lo
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menos alguna visión global de los expedientes que nos entran y alguna propuesta
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a la Mesa Directiva, en la idea de preparar la siguiente o la otra sesión del Pleno,
pero que no nos confiemos; o sea, tendríamos que ser convocadas las
subcomisiones y poner, no sé, la primera quincena de febrero para presentar a la Mesa Directiva ya propuestas de salida de dictámenes o a. la mejor habrá asuntos que ya sean absolutamente obsoletos y, bueno, l3lantear una salida rápida para dictaminar sobre esos asuntos. Yo plantearía algunas fechas básicas.
-EL C. : Yo quería consultar con ustedes, si están de
acuerdo que en nuestra próxima reunión de Pleno de esta Comisión sea el 18 de enero, y que en esa reunión ya las subcomisiones nos informen cómo están y fijen fecha para ponerse a trabajar, y citar aquí mismo a los que integran la Subcomisión, ¿le parece bien? El 18 de enero estamos citando a un Pleno, en ese Pleno las subcomisiones nos puede decir, informarnos qué temas tiene y cuáles considera que son de prioridad y' cómo los van a resolver para fijar fechas ya, que las subcomisiones a partir de¡ 18 de enero fijen fecha para reunirse a desahogar.
-LA C. : (interviene fuera de micrófono) Tengo una duda de las vacaciones aquí ... (inaudible)
-EL C. : Bueno, vacaciones... sí hay vacaciones, a partir del día dos salen y regresan veinte días, tienen veinte días.
-LA C. :Entonces, eso nos deja, pues nosotros podemos venir obviamente, pero nos dejan prácticamente sin'personal administrativo.
-E L C. Lo que hicimos en la Comisión de Trabajo, le
dimos ya vacaciones a una parte y van a regresar el día diez, y otra parte sale. Entonces, sí tendremos personal, y habrá personal de apoyo también.
Entonces, el día 18 de enero que tendremos nuestra sesión ordinaria, los secretarios responsables de subcomisiones nos van a hacer un resumen de los asuntos que tienen y van a ponerse de acuerdo con los integrantes para fijar fecha que se reúnan, para realizar los análisis de los documentos que tienen para su estudio. ¿De acuerdo?
(Se escuchan voces fuera de micrófono)
La hora que ustedes me digan, es que algunos ya van a estar en reuniones de comisiones a partir de¡ 15 van a empezar reuniones, yo pensaría en que nos reuniéramos a las once de¡ día, o si quieren buscamos la posibilidad de que fuera
desayuno, pero muchos van a venir de fuera nada más a la reunión, ¿o a las once está bien?
(Se escuchan voces fuera de micrófono)
En el entendido de que un día antes tenemos que reunirnos la Directiva.
(Se escuchan voces fuera de micrófono)
Estamos, pues, en asuntos generales.
El compañero Carlos Aceves.
-EL C. DIPUTADO CARLOS HUMBERTO ACEVES Y DEL OLMO: Gracias.
de hoy
compañeras y compañeros, miembros de esta Comisión, el día yo supongo
que ya -se le dará turno¿ llevaremos a la tribuna un punto de acuerdo que hemos estado consensando con diputados de otras fracciones, en relación a los salarios mínimos, en relación al aumento que hubo en los salarios mínimos
tiempo y para que la gente se califique, pues puede pasar mucho tiempo, y a la mejor le pasa lo que al caballo del español, se está acostumbrado a no comer, pero luego se murió de hambre.
Entonces, hoy se leerá, se fijará el punto de acuerdo, lo hará la compañera Hilda Ánderson,, y esperamos su comprensión y su apoyo, porque creemos que es de vital importancia para las relaciones en todo sentido de este nuevo gobierno con el sector obrero. Muchas gracias.
-EL C. Compañero,.. (inaudible), y luego el compañero.
Nada más su nombre¡, por favor, porque se está grabando.
-EL C. buenos días.
Tomando el punto que voy a tratarles como asuntos generales en función de cómo lo ha comentado también el diputado Carlos Aceves del Olmo, he venido consensando un punto de acuerdo con ... en primer lugar, con los compañeros del sector obrero al cual pertenezco... (lo interrumpen)
-EL C. : Perdón, es un tema distinto a éste.
: No, estamos en asuntos generales.
-EL C.
-EL C. :,No, por eso, ¿es tema distinto a salario mínimo?
-EL C. : Sí, es distinto.
-EL C. Adelante... entonces vamos a agotar lo de¡ salario y luego seguimos con otro tema.
¿Asunto de salario? Adelante, compañero; perdóneme, pero para de una vez agotar el orden.
-EL C. DIPUTADO JOSÉ LUIS NOVALES ARELLANO: José Luis Novales, de Acción Nacional.
Bueno, yo estoy totalmente de acuerdo en la preocupación que se manifiesta aquí, no sé exactamente los puntos que contenga esta propuesta, esta proposición que se va a leer en el Pleno, sólo con la reflexión de tomar en cuenta, y como ya bien se mencionaba, que pues no es mágico el que suban los ingresos de las personas, y habría que ponerse a pensar muy, muy detenidamente el impacto que puede tener el elevar los salarios mínimos, porque desafortunadamente la experiencia en el país, no porque no se haga, estoy totalmente de acuerdo en que hay que levantar los ingresos de la población, pero desafortunadamente el mensaje que muchas veces se envía a la sociedad, es que los comerciantes al ver el ingreso, el levantamiento de los salarios mínimos de repente indexan los salarios en ese porcentaje , y entonces a veces de hacerles un favor a los asalariados, pues les hacemos una mala jugada.
Yo estoy totalmente de acuerdo, y me sumaría a que, bueno, las percepciones, que se generara una estrategia que promoviera unas percepciones mucho más elevadas, como unas percepciones mínimas de la población en materia de canasta básica y, bueno, pues posibilidades de compra de lo que perciben, pero que estuviera muy bien pensada, que no nada más... quizá no nada más sea la solución el únicamente decir que se eleve el porcentaje de aumento al salario mínimo, sino pensar en una
estrategia un poco más completa o mucho más completa que pudiera apoyar esto, sumándome totalmente a la disposición de lo que se propone.
-EL C. Muchas gracias, Diputado.-
Yo creo, compañeros, que no se puede hacer nada para modificar el acuerdo de la Comisión, ese acuerdo ya está tomado y ese acuerdo será el que ... (inaudible); creo que lo que deberíamos de pugnar, es hacer una excitativa a las organizaciones sindicales, todas las organizaciones sindicales, para que hagan un esfuerzo y se aboquen a tratar de buscar la manera de que los trabajadores libres, los que no tienen sindicato, los que no tienen contrato colectivo, puedan ejercer su derecho de asociación para integrarse en sindicato y defenderse, v que las organizaciones sindicales, todas sin excepción, cuya finalidad es la defensa de la clase trabajadora, busquen la manera de ir reduciendo cada vez más el número de trabajadores libres que hay, que son los que son objetos de explotación por parte de los empresarios.
Pero difícilmente, es más, no podemos cambiar los parámetros que fijó la Comisión, porque la Comisión tiene autonomía y es la que los fija- lo que tenemos que buscar,
es la manera justa de que los precios no se vayan a ir arriba y pulvericen el poco o nulo incremento que dieron.
La compañera Rosario.
-LA C. DIPUTADA ROSARIO TAPIA M-EDINA: Es muy breve nada más, yo propondría... que si como Comisión logramos sacar un consenso en cuanto a la recomendación a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos sobre el aumento que se preveía, que pudiéramos como Comisión ahora poder presentar ese documento, si se puede dar lectura y si se abre una enorme discusión, bueno, pues es obvío que no, pero que hagamos el intento de tener una posición como Comisión ahorita.
-EL C.
Le pediríamos a la compañera ... la palabra al
compañero.
Bueno, yo soy Alfonso Sánchez.
-EL C.
posición respecto a que esos salarios no corresponden a la realidad social por la que atraviesan todos los trabajadores, y es ahí en donde debemos de hacer énfasis como legisladores de esto, independientemente de que cada quien en su espacio social y en su lucha diaria, en sus organizaciones, luchemos como aquí se dice, por buscar alcanzar los mejores niveles de salario y de prestación social de nuestros representados.
-EL C. Me había solicitado él, y luego el compañero, por favor.
-EL C. DIPUTADO R-NRIQUE ALONSO AGUILAR BORREGO: Enrique Aguilar Borrego.
Yo creo que este es un tema toral, es el tema más importante de la Comisión, el tema de los salarios, y es un tema bien difícil-, yo concuerdo con el diputado Novales, no podemos sacrificar el empleo en aras de subir el salario, es obvio, ¿cuál es nuestro límite, bueno, pues no pegarle al empleo, no pegarle a la cadena productiva, eso lo sabemos-, y haciendo un análisis de cómo resultó ahora la fijación del salario
mínimo por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, pudiéramos decir que en parte la propuesta de¡ sector obrero,.fue, detenida porque teníamos dos propuestas: Una, de elevarlo al 25%, obviamente lo que queríamos es que subiera por encima de la inflación,- pero la otra propuesta era que se fueran pegando la zona C y la B a la zona A, y en ese sentido sí tuvimos una respuesta de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos-, la zona C tuvo un mayor aumento de salarios, el 9%, que es donde hay más estados, y eso hay que tenerlo muy en cuenta; después la zona B, que es donde está Guadalajara y Monterrey, por ejemplo, y luego la zona A que es el Distrito Federal.
Nuevamente al que más le pegan es...-al D. F. y es donde vamos a tener un aumento, sinceramente yo creo que sí preocupante, porque es de¡ 6.5, y sinceramente yo creo que nadie puede pensar que vaya a bajar la inflación el año que entre por debajo de ese 6.5- entonces, en el mejor de los casos al trabajador en la Ciudad de México, el aumento al salario mínimo lo va a dejar igual a la elevación de precios, lo que no va a pasar en los demás estados de la República, y eso, pues es buena noticia, y eso hay que entenderlo también.
Ahora, esto nos hace, la reflexión que hace el señor presidente Ramírez Gamero, es muy importante, hay libertad en la contratación colectiva, y los contratos colectivos siempre son por encima de¡ salario mínimo, es muy difícil que haya un contrato colectivo que se establezca por abajo de¡ salario mínimo.
El problema que tenemos, es que en el mejor de los casos hay 18% de los trabajadores de México sindicalizados, en el mejor de los casos; yo creo que estamos entre el 12 y el 16%.
Entonces, ésa granja de más del 80% de trabajadores, su referencia es el salario mínimo, y muchas voces los inscriben con salarios mínimos en el Seguro Social, aunque estén ganando por fuera más, pero para efectos de prestaciones, de pensiones y de aguinaldos, pues, obviamente es la referencia el salario mínimo, y es algo que tenemos que resolver, que no se va a resolver en este momento.
Pero yo lo que quiero hacer, una excitativa a la Mesa, es que pongamos atención a este gran problema, que es el problema fundamental, junto con el empleo, en donde no afectemos en aras de recuperar lo que tenemos ya trazado, que además no se
Ahora, esto nos hace, la reflexión que hace el señor presidente Ramírez Gamero, es muy importante, hay libertad en la contratación colectiva, y los contratos colectivos siempre son por encima de¡ salario mínimo, es muy difícil que haya un contrato colectivo que se establezca por abajo de¡ salario mínimo.
El problema que tenemos, es que en el mejor de los casos hay 18% de los trabajadores de México sindicalizados, en el mejor de los casos; yo creo que estamos entre el 12 y el 16%.
Entonces, ésa granja de más del 80% de trabajadores, su referencia es el salario mínimo, y muchas veces los inscriben con salarios mínimos en el Seguro Social, aunque estén ganando por fuera más, pero para efectos de prestaciones, de pensiones y de aguinaldos, pues, obviamente es la referencia el salario mínimo, y es algo que tenemos que resolver, que no se va a resolver en este momento.
Pero yo lo que quiero hacer, una excitativa a la Mesa, es que pongamos atención a este gran problema, que es el problema fundamental, junto con el empleo, en donde no afectemos en aras de recuperar lo que tenemos ya trazado, que además no se
los factores que inciden y es evidente que fue muy bajo el 6.5 y otra vez la castigada es la Ciudad de México. Gracias.
-EL C. Gracias, Diputado.
Pues, yo en lo personal difiero en mucho por lo expresado por el compañero diputado Aguijar, yo creo que... yo no recuerdo que la Comisión haya fijado algún salario o algún porcentaje tan bajo como, Io dejó ahora- antes lo hacían cada seis meses, y entonces, a veces era de siete y en total se juntaban doce, pero menos de diez nunca se había dado- va a ocasionar este salario, que los--grandes los almacenes se llenen y no va a haber capacidad de compra y va a darse no generación de empleos, sino desempleo, porque no hay quien venda los productos que elaboraron, pero eso será cuestión de que lo analicemos y... respeto los punto de vista, pero yo que pertenezco a la zona C, para nada nos beneficia ese cerca de nueve puntos que nos-,dieron.
Tiene el uso de la palabra el compañero Roque y luego el compañero Enrique.
-EL C. DIPUTADO RODOLFO GERARDO GONZÁLEZ GUZMÁN: Bien, mi nombre es Rodolfo González, de¡ sector obrero.
Yo creo que esto nos debe de llevar a reflexionar cómo se están dando los salarios, que esta famosa cultura laboral puede tener un deterioro, ya que desde 1994 se llevaron a cabo algunas reuniones con las cámaras patronales, y las centrales obreras, para hacer un equilibrio, precisamente, fortaleciendo la planta productora, y al fortalecer la planta productora, se pretendían fortalecer los salarios; esto no ha ocurrido.
Precisamente en la reunión que expresaba el Presidente de esta Comisión, con el licenciado Carlos Abascal, a unos días de asumir la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en lo personal yo asumo esta responsabilidad, me preocupó la expresión que hizo de atraer inversiones a este país, a traer inversiones, ¿pero en qué condiciones?, fue la cuestión que se le planteó, porque no debe de ser un paraíso de inversión México por los bajos salarios, y eso es a lo que estamos condenados.
Se están trayendo plantas maquiladoras, como se ha expresado, en aras de un costo más bajo a donde no se permite que se. haga la sindicalización recordando, precisamente, que los sindicatos surgieron como una defensa de los trabajadores, por la sobreexplotación de¡ capital,, aquí estas palabras a la mejor pueden incomodar o puede alguien sentirse aludido, pero yo creo que en estos momentos esta Comisión, y los sectores, el sector patronal y el sector obrero, debemos de actuar con responsabilidad, porque sí se puede generar un problema social en este país.
Se expresa, en ocasiones, que, pues, el sindicalismo ha sido un sindicalismo charro, ha sido un sindicalismo con el corte de¡ presidente en turno; yo creo que no, yo difiero en parte de esto, porque gracias a ese sindicalismo este país ha tenido una paz social- en otros países centroamericanos, a donde no hay inversiones es, precisamente, por las huelgas locas que se generan, y no hay inversiones ni desarrollos en esos países.
También es cierto que el capital en este país, pues, tiene una atención para poder fortalecer su planta productora, y el sindicalismo lo ha hecho responsablemente. Entonces, de ese-punto de vista la Ley Federal de¡ Trabajo nos ha servido como un
equilibrio para balancear los factores de la Producción, capital y trabado, a eso apelamos ahora el sector obrero, de que reflexionemos conjuntamente el sector patronal y el sector obrero, para fortalecer las prestaciones, para fortalecer los salarios.
Hay una teoría que siempre ha vagado como un espectro, de que los salarios son inflacionarios, causan inflación-, eso no es cierto, lo que ocurre, es que como se ha tocado en esta Mesa, se desproporcionan los precios de los productos básicos, pero el salario no es inflacionario; si se descontrolan los precios, entonces, eso sí tiende a ser una inflación.
Por otro lado, yo creo que no podemos hacer nada, estoy totalmente consciente de ello, que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, profesionales y del campo, es un ente autónomo, pero sí podemos hacer algo, porque ya viene en este momento la Miscelánea Fiscal, ahí es donde tenemos que apoyar parte del salario del trabajador, ¿cómo?, revisando la Ley del Impuesto Sobre la Renta, los impuestos sobre productos del trabajo, para desgrasar o para de alguna forma fortalecer las prestaciones sociales de los trabajadores, puede ser una cuestión a donde sí
esta forma también vamos a fortalecer salarios y prestaciones de los trabajadores, pero, compañeros legisladores, no se vale ni se puede seguir creciendo en forma desproporcionado, el capital quiere seguir manejando sus -márgenes de utilidad a costa de los salarios, ésta es mi posición muy personal, y vuelvo a insistir, no de mi partido, sino de un servidor.
-EL C. Gracias, señor Diputado.
El Diputado.
(Se escuchan voces y risas fuera de micrófono)
Adelante, adelante, está bien, adelante, Diputado.
-EL C. DIPUTADO K-k Yo estoy de acuerdo en que no
podemos competir con los chinos en, mano de obra barata; por lo que hemos hablado con el Secretario, no creo que sea ése el punto de vista de¡ gobierno actual, afortunadamente yo diría que no tienen fundamento las inquietudes de¡ señor
Es el momento, ya que estamos aquí tentativamente en un plan idealista, pues lograr una nueva cultura laboral en México, un nuevo pacto laboral mediante una reforma integral a la Ley Federal de¡ Trabajo, pues, bien, a cometer, digo yo, una nueva política salarial, y también revisar muy a fondo el funcionamiento de la -.,comisión Nacional de Salarios Mínimos.
En mi concepto muy particular, esta Comisión nunca ha-funcionado a satisfacción, y recientemente menos, menos aún; creo que ahora más que nunca está demostrando su falta de sensibilidad, su falta de operatividad, su falta de eficiencia; estamos los que estamos en esta Subcomisión, pero aquí es oportuno remarcar, el señor Presidente de esta -Comisión nos ha insistido, lo ha remachado, todos podemos intervenir en cualquiera de las subcomisiones, no está cerrada ninguna subcomisión a ninguno de los integrantes de esta misma Comisión, y consecuentemente tenemos acceso a todas, quienes estamos en la cuarta de las subcomisiones, tenemos esta tarea, política salarial y revisar el funcionamiento de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos.
Partamos también de la base de que el tipo descriptivo de salario mínimo a la---Ley Federal del Trabajo, siempre ha sido un mero ideal,, jamás ha sido un hecho lo que se describe como salario mínimo, nunca y menos ahora, pero nunca lo ha sido, no nos escandalicemos de lo que acabamos de ver, porque siempre ha sucedido esto, el salario mínimo nunca ha sido suficiente para satisfacer las necesidades elementales del trabajador, ya no hablemos del salario remunerador, que es otro concepto superior al mínimo, desde luego.
Consecuentemente, señores, no hay más que trabajar, trabajar en conjunto, partiendo de estas realidades, sin cerrar los ojos a las mismas, y con el ideal de que podamos cumplir eficientemente nuestro trabajo- lograr una elemental justicia para los asalariados mexicanos, pero, repito, revisando muy a fondo estos dos conceptos, la política salarial y el funcionamiento de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos.
Gracias, diputado Paniagua.
-EL C.
alusiones personales, el compañero Enrique Aguilar.
-EL C. DIPUTADO ENRIQUE ALONSO AGUILAR BORREGO: Es muy sencillo, señor Presidente.
o hable con respecto de las dos propuestas del Congreso del Trabajo, del sector obrero- una, ir igualando el salario C y el B al A, que siempre ha sido una propuesta y que fue presentada por primer ...(inaudible) de la CTM (Confederación de Trabajadores de México), en la Comisión Nacional de Salarios Mínimos,---y. sí se hizo caso y se está cerrando la brecha- no califiqué ni califico de bueno el salario del C, ni de bueno el salario del B, saludo el hecho de que se vaya acortando la brecha- sigue siendo, incluso, el salario de Nezahualcóyoti más bajo que el salario de la Ciudad de México, a pesar de que subió unos puntos, pero de ninguna manera, y que quiero que quede bien grabado, mi nombre es Enrique Aguilar Borrego, soy líder sindical, vicepresidente del Congreso del Trabajo, y estaría yo muy mal diciendo que fue muy bueno el aumento en la zona C, simplemente la Comisión de Salarios Mínimos, a una petición del sector obrero, fue acortando la brecha, ¿a qué aspiramos en el sector obrero? A que haya un solo salario y que sea remunerador, pero nunca lo califiqué, Pepe, y nunca lo haría así.
-EL C. Gracias.
Hecha su aclaración de¡ compañero, está en tumo... el compañero... luego... Carlos Aceves para darle lectura al documento que nos pidió la Diputada, y luego el compañero Hugo Gutiérrez.
'Yo entiendo la preocupacion de
u -EL C. DIPUTADO
nuestro compañero del D.F., pero también debemos de entender que en apoyos del presupuesto, el apoyo por habitante de los metropolitanos, asciende hasta 8 mil pesos por persona, por habitante, cuando en el resto del país, señores, estamos hablando de un apoyo de 400 pesos, hay un diferencia, señor, tremendo.
Otro punto, otro ... de lo que yo quería ver, la carrera inflacionario, pues, no se va a acabar en los primeros 28 días de gobierno; esta carrera inflacionario empezó hace treinta años, hace cinco sexenios, no podemos voltear hacia atrás y decir, es borrón y cuenta nueva- yo creo que el poder adquisitivo, señores, no es cosa de hora ni de ayer-, yo creo que tenemos que tener una posición muy responsable, yo siento que el
poder adquisitivo est á sumamente despreciado, pero, señores, yo creo que tenemos que ser muy responsables en nuestra posición cómo, legisladores.
Yo siento que aquí hay muchos defensores de gremios sociales, que tienen muchos compromisos con sus posiciones populistas, pero, señores, yo creo que tenemos una responsabilidad más grande con México en nuestro corazón. Gracias.
-EL C. Gracias.
El compañero Aceves, para atender la petición de la compañera diputada Rosario Tapia, va a dar lectura al documento.
-EL C. DIPUTADO CARLOS HUMBERTO ACEVES Y DEL OLMO: Sí, nada más quiero hacer una aclaración.
En ningún momento la creación de este documento fue pensado a nombre de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, ni a nombre de todas las fracciones; qué
bueno que se hizo la aclaración de que no es populista, sino popular, porque hay una gran diferencia.
Nosotros cuando tratamos y en cualquier partido se debe de hacer lo mismo, creo que se hace de llevar a feliz término una propuesta en la que _creemos, pues, buscamos las firmas o los apoyos de diputados de otras fracciones; no hemos andado pepenando en el Salón de Plenos, hemos platicado con algunas personas y, bueno, hasta ahora con los únicos que yo me he permitido hablar, ha sido con las gentes de¡ PRD, con Martí Batres y con otros diputados, que estuvieron de acuerdo.
El punto de acuerdo,- desde luego también, esto es , hay que dejarlo claro, el punto de acuerdo es la parte formal, el punto de acuerdo es lo que hará que se haga el debate, que ahora estamos teniendo ya aquí, y que qué bueno que es sano que se haga en una Comisión debate, pero el debate seguramente se hará en el propio Salón de Sesiones, y ahí, bueno, ya los diputados en su conciencia dirán lo que quieran decir o no dirán nada.
El documento va en papel de la Coordinación de¡ Sector Obrero, y va dirigido a las compañeras y compañeros diputados y diputadas dE> la LVIII Legislatura.
os suscritos diputados, miembros de¡ sector obrero de¡ Partido Revolucionario institucional, así como diputados miembros de diversas fracciones parlamentarias, con fundamento en lo dispuesto a los artículos, obvio eso porque perderíamos tiempo.
Nos permitimos presentar al Pleno de esta soberanía, proposición con punto de acuerdo.
Consideraciones. Uno. Los diputados que suscribimos el presente documento, manifestamos nuestra absoluta inconformidad por el aumento establecido por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, para fijar el incremento a los salarios mínimos generales y profesionales que regirán para el año 2001.
Dos. El rezago histórico del salario representa para todos los trabajadores del país, una deuda no saldada pero, sobre todo, una imposibilidad para contar con una
capacidad de compra adecuada y suficiente para la plena satisfacción de sus necesidades.
Tres. El incremento fijado por la mayoría de los integrantes de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, no representa ningún avance en esta materia, por lo -que se sigue haciendo nugatorio el derecho constitucional a una remuneración suficiente.
Y cuatro. En su momento, cuando se traten las adecuaciones a la legislación laboral, manifestaremos la necesidad de desaparecer la Comisión, y buscar los mecanismos para encontrar la manera de que el salario que se fije, sea como mínimo el que nuestra Constitución- establece, por lo que los que suscribimos nos permitimos someter a consideración de este pleno el siguiente punto de acuerdo.
Se manifiesta a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos nuestro más profundo desacuerdo por el incremento establecido por los salarios, para los salarios generales y profesionales que regirán a partir de¡ primero de enero de 2001.
Hacemos un llamado a todas las organizaciones obreras de¡ país, para que rescatemos a los trabajadores asalariados de¡ c-ampo y la ciudad, y pugnamos porque se haga efectivo su derecho de organizarse y-defenderse así de la explotación¿)n de que son objeto por parte de¡ capitalismo salvaje.
Nos solidarizamos con todas las organizaciones obreras de¡ país en su lucha por alcanzar un salario digno y justo y suficiente, que les permita a través de sus negociaciones contractuales un incremento adecuado para la satisfacción plena de sus necesidades de subsistencia.
Atentamente, y firman todos los diputados.
No lleva ningún otro punto el documento oficial, independientemente de que haya gente que suba a la tribuna a hacer sus observaciones a favor o en contra, suscribiéndolo o no, pero en ningún momento se pensó que sería traerlo aquí como un albazo para que la Comisión de Trabajo y Previsión Social lo avalara y a nombre de ésa misma Comisión se llevara a cabo, sería lo ideal, sería lo ideal, pero nosotros no pensamos en ideales, pensamos en lo real y en lo que se puede hacer. Gracias.
El compañero Jorge Urdapilleta.
-EL C.
-EL C. DIPUTADO JORGE URDAPILLETA NUÑEZ: Gracias, Presidente.
Bueno, en principio quiero comentar que concuerdo con el compañero Diputado, en cuanto a que el sector obrero, los sindicatos en México, a lo largo de los últimos cincuenta años le han brindado a México una estabilidad, sobre todo empresarial, en cuanto a que han sido muy responsables en cuanto a cómo, cómo se tiene que desarrollar nuestro país.
Más, sin embargo, también quisiera mencionar, como lo hice ya en su momento, frente de ellos, que la representatividad, cuando se habla de¡ tripartita.- en el Seguro Social, en el lnfonavit (instituto de¡ Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores) y en la Comisión de Salarios Mínimos, en el que quiera, en donde están representadas estas aparentes cúpulas empresariales, como los mismos trabajadores, no fueron en los últimos años más que comparsas, comparsas, y a pesar de que veían el problema de un Seguro Social, de un lnfonavit, como de
cualquier institución de tipo social, no fueron capaces de-hacer una denuncia oportunamente, sin embargo, sí permitieron que -se hundieran esas instituciones. Entonces, yo les llamaría nuevamente, comparsas.
Por otra parte, efectivamente, hay un rezago en los salarios, pero esto no es producto de los últimos días, esto viene siendo un producto de los últimos años, en donde se ha venido perdiendo ese poder adquisitivo, y finalmente, en nadie ha dicho nada- creo que si bien existía por una parte una responsabilidad, por otro lado también había una complicidad en cuanto que se veía esa pérdida de¡ poder adquisitivo- qué bueno que ahora sí empieza a ser un tema de interés, qué bueno que ahora se lleve a la tribuna en esos términos, en donde sí se le exija.
Yo coincido en cuanto a que los trabajadores de todos los niveles deban de tener un sueldo digno, un sueldo realmente que le permita a sus familias tener una vida digna.
Por otra parte, me sumo y además firmaría con todo gusto, un punto de acuerdo en donde se le haga saber a la Profeco de esos incrementos injustificados que se dan cuando haya algún incremento en los salarios mínimos. Considero que dentro del
costo de los productos, lo que es la parte salarial, no incide en la misma proporción como ellos quieren incidirlo en el precio de venta, si hay un incremento de¡ 10% en salarios, no significa que exista un 1 O% en el precio de venta de todos los productos, de lo contrario, sí va a ser inflacionario, eso lo hemos visto por muchos años y, sin embargo, los grandes usureros han seguido haciendo su agosto, no le hemos hecho frente, y yo me sumo y, ?demás, pudiera encabezar esa lucha contra estas personas.
Y finalmente, qué bueno que se está dando, sobre todo con una presidencia como la de¡ diputado Ramírez Gamero, esta oportunidad de manejamos de manera plural, abierta, y sobre todo,-de cara a todos. Muchas gracias.
-EL C. Gracias compañero Urdapilleta.
En turno el compañero diputado Hugo Gutiérrez.
-EL C. DIPUTADO FRANCISCO HUGO GUTIÉRREZ DÁVILA: Muchas gracias, señor Presidente.
EL C. DIPUTADO: ... nuestros compañeros diputados, el
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punto de acuerdo que propone el sector obrero del grupo parlamentario de¡ PRI y al que se han sumado algunos otros compañeros diputados. L o recibimos-con mucha responsabilidad, conscientes de la necesidad de que, efectivamente, la política salarial en nuestro país tenga una revisión, una visión distinta de la que actualmente se ha tenido en este tema.
Esta nueva visión que nos permita de¡ actual estado en que nos encontramos y en el que se encuentran, concretamente, los trabajadores que perciben este minisalario y que al futuro nos pueda llevar a una recuperación real de su poder adquisitivo y les permita, consecuentemente, un mejor nivel de vida es, estoy seguro de ello, una de las prioridades de nuestros grupos parlamentarios y una de nuestras grandes preocupaciones, en lo personal, y como diputados de esta LVIII Legislatura.
Me parece importante hacer de su conocimiento que el grupo parlamentario del PAN, hará uso de la tribuna en el Pleno y se expresará en el contexto a la postre de escuchar este punto de acuerdo en el que coincidimos, en el que estamos de acuerdo, y que quisiéramos dejar sentado en esta Comisión esta coincidencia y
señalar nuestra --preferencia por hacer nuestro planteamiento como grupo parlamentario ya en el Pleno, como se ha aclarado.
Por otro lado, quisiera comentar que al resolver la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, en pasados días, estos incrementos variados que, efectivamente tratan de que en el lapso de los próximos cinco años se logre homologar las diversas zonas económicas y que ha sido, efectivamente, una de las peticiones del sector obrero, de tiempo atrás, y se logre tener sólo una sola zona económica que pueda determinar estos salarios.
Se acordó crear una comisión, que le llamaron consultiva, que entre otras de sus responsabilidades es, precisamente, analizar la funcionalidad de esta Comisión Nacional, para efecto de que al fijar, dentro de otra de sus responsabilidades, la nueva política salarial, a la par se pueda determinar si esta Comisión debe de subsistir o qué cambios sustanciales debe de tener que permitan apoyar la nueva política salarial que nos lleve a esa recuperación real de los salarios y a ese beneficio para los trabajadores.
A mí me parece importante que nosotros, como miembros de esta Comisión, tomemos en cuenta que esta propia Comisión tiene un plazo, de no más de siete meses, para cumplir con esta encomienda, y ojalá que nosotros podamos incidir en que efectivamente, incluso, en un menor tiempo se llegue a las conclusiones, para que estas conclusiones nos lleven a fortalecer, en un momento dado, la propuesta que comentaba nuestro señor Presidente de determinar si efectivamente debe de subsistir o no, la Comisión Nacional de Salarios Mínimos y de lograr hacer realidad la disposición constitucional de que el salario mínimo sea, verdaderamente, remunerador y sirva para satisfacer las necesidades más importantes de un padre de familia, como lo establece nuestra propia legislación.
Entonces, bienvenidas estas reflexiones y en su oportunidad, en el Pleno, haremos lo propio en ese sentido. Muchas gracias.
EL C. DIPUTADO: Muchas gracias, señor Diputado. El compañero Benito.
EL C. DIPUTADO BENITO VITAL RAMÍREZ: Buenos días, compañeros, mi nombre es Benito Vital Ramírez, diputado azucarero, por el estado de Puebla. He
escuchado con mucha atención todas las opiniones, todo lo que aquí se ha externado y voy a dar también mis puntos de vista.
El cálculo de la inflación para este año, me parece que es de¡ seis y medio por ciento, 6.5 y eso, más o menos, fue lo que se le aumentó a los salarios mínimos, si es que se puede hablar de algún aumento. Yo quisiera preguntar, por ejemplo, si... haya en mi Distrito hav una maquilladora que se dice que es de la CTM
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(Confederación de Trabajadores de México) porque, precisamente, un compañero que estuvo en la LVII Legislatura es el Secretario General, pertenece a la CTM.
Yo hago esta pregunta, que si pertenecen a la CTM sería posible que se pudieran anexar, precisamente, a la Confederación, para que reciban los mismos beneficios que tienen los obreros que están afiliados a esa Confederación de Trabajadores, porque yo creo que no puede ser que una maquiladora que pertenece a la CTM tenga esos salarios raquíticos, esos salarios mínimos que existen.
Otra reflexión que hago escuchando las palabras de¡ compañero Gamero, es que si antes se revisaban los salarios mínimos cada seis meses, no se podría retomar, nuevamente, que se revisaran otra vez. Si hoy les hicieron un aumento aproximado,
más o menos, de¡ seis y medio por ciento, dentro de seis meses podríamos conseguirles otro 5% y mejorar así ya, un poco más, su economía, porque esto no fue aumento, si les aumentan el seis y medio y la inflación del seis y medio, aproximadamente, no hay nada de aumento, no hay ningún beneficio para ellos.
Entonces, yo quisiera o me gustaría o que estuvieran de acuerdo todos los compañeros que sí han dado sus opiniones, de acuerdo a mi modo de ver, que sí están muy bien, que se revisaran esos salarios a los seis meses y que se vuelva a retomar esa política salarial.
Otra cosa muy importante, que si... por ejemplo, que se nombrara algunos inspectores para que revisaran el comercio, antes habían esos inspectores pero, también, esos inspectores se salen de la tangente. Entonces, que se nombraran algunos inspectores para que fueran inspeccionando los comercios para evitar que les aumenten más de lo debido al comercio y que esos inspectores sean pagados, precisamente, por las multas que se hagan a esos consorcios que aumentan desorbitadamente todo lo que la gente pobre, la gente más necesitada necesita para subsistir, por ejemplo la ropa para sus niños que van al colegio, los alimentos a los que les aumentan los comerciantes sin que se den cuenta o que se dan cuenta,
precisamente, pero no hacen caso de que la gente humilde a veces no tiene ni para comer.
Esas son las preguntas que yo hago, compañero Gamero y,_ nuevamente, les reitero las gracias por haberme escuchado y que ojalá y se retome eso de la revisión de los salarios cada seis meses. Gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Gracias, Benito. El último orador para acabar con el tema, compañero.
EL C.@DIPUTADO JORGE URDAPILLETA NÚÑEZ)
más para comentar una cosa, licenciado Urdapilleta, en dos sentidos: el Seguro Social ha sido una preocupación de¡ sector obrero, además, el Seguro Social fue creado por el sector obrero, fue una petición de¡ sector obrero y cuando vimos que el Seguro Social tenía problemas económicos, avalamos la propuesta de¡ gobierno federal de modificación, pero vimos que la ley contenía muchas cosas en contra de los trabajadores y le hicieron, en la Legislatura anterior, por propuestas del sector obrero, 70 modificaciones a la ley.
Sí, gracias. Perdón, nada
Es una preocupación que yo creo que todos los mexicanos tenemos, pero más el sector obrero, de¡ fortalecimiento de¡ Seguro Social. Quería yo nada más comentar esto y, por otro lado, en cuanto al salario mínimo, si nosotros vemos los últimos cuatro años, de¡ 97 quedó al parejo, después de salir de la -crisis, el salario mínimo con la inflación-, en el 98, dos puntos arriba estuvo ya el salario mínimo con la inflación; en el 99, 1.5; en el 2000, yo creo que vamos a llegar al uno, pero yo veo muy difícil que en el 2001 vayamos a... necesitaría bajar la inflación abajo del 6.5 y esto es, prácticamente, imposible.
Entonces, no queremos y no somos tan ingenuos de pensar o de quererle cargar al nuevo gobierno que se recupere la pérdida del poder adquisitivo de 30 años, pero si no vamos recuperando de a punto, cuando terminen los seis años, vamos a seguir acumulando, ya no van a ser 30, sino 36. Tenemos que pensar, por lo menos, en uno ó dos puntos por encima de... que además, no puede ser una oferta, ni una proposición, ni una comisión ni, obviamente, del sector obrero, pero sí tenemos que ir por encima de la inflación, si no, vamos para atrás, esto es tan sencillo como eso.
Yo quería hacer ese comentario del Seguro Social, porque es una gran preocupación del sector obrero, es una institución creada a iniciativa del sector obrero y que hay
una gran preocupación de los diputados de¡ sector obrero, tan es así, que hubieron 70 modificaciones a la ley y que ahora vemos, que esa modificaciones con la propuesta, han dado resultado. Hoy tenemos un Seguro Social más fuerte que nuca. Muchas gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Gracias, Diputado. La compañera Hilda, para alusiones personales. Hasta por cinco minutos.
LA C. DIPUTADA HILDA JOSEFINA AMALIA ANDERSON NEVAREZ: Bueno, yo quisiera también hacer una consideración, y con todo respeto al señor diputado Urdapilleta, diciéndole que los trabajadores sindicalizados, los trabajadores, el movimiento obrero organizado, que es uno de los movimientos obreros más respetados en el mundo, quiero decirle que no hemos sido, realmente, paleros de los gobiernos, lo contrario, se ha trabajado y ha nacido la seguridad social hace 53 años, por promoción de los diputados obreros de la Confederación de Trabajadores de México, y pueden verlo aquí, en el Diario de los Debates.
Además, lnfonavit (Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores) también fue una promoción del sector obrero y también aquí está en el Diario de los
Debates, que es para favorecer a la clase trabajadora, y decía el señor diputado Urdapilleta que están quebrados, no, lo que pasa es que hay miles de trabajadores y también quiero decirles, que es muy importante para el trabajador y que ha sido un gran beneficio para los trabajador es y los trabajadores modestos, esa creación del lnfonavit, que no solamente se debe al gobierno y a los trabajadores, también a progresistas empleadores.
Quiero decirles, que la seguridad social, si no existiera en este país, ya hubiera existido una explosión popular, porque dice el señor Urdapilleta que está quebrado el Seguro Social, bueno, es que hace 53 años no calcularon la esperanza de vida de los mexicanos y gracias a la seguridad social y gracias al sector salud, se han erradicado cientos de enfermedades que en otros países todavía existen y, además, esa esperanza de vida -quiero decirles a ustedes-, que hoy, en estos momentos, los hombres tienen 76 años de esperanza de vida -y no se vayan a enojar los señores, porque aquí sólo habemos pocas mujeres-, 78 las mujeres.
EL C. DIPUTADO: ¿Duran más que los hombres?
LA C. DIPUTADA HILDA JOSEFINA AMALIA ANDERSON NEVAREZ: Duran más que ustedes, aunque somos el sexo débil y quiero decirles, también, que tenemos instalaciones médicas que como en todas instituciones tienen defectos que tenemos que ir perfeccionando los empleadores y los trabajadores. Así es que, con todo respeto, señor Diputado, que usted merece y que me lo merece muchísimo, quiero decirle que no hemos sido cómplices de nada, lo contrario, hemos construido, también, a este país con leyes, que ustedes pueden constatar en los diarios de los debates de hace 50 años 6 60 años en esta Cámara de Diputados. Muchísimas gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Dentro de los mismos cinco minutos, don Jorge hace la doble alusión personal.
EL C. DIPUTADO JORGE URDAPILLETA NÚÑEZ: Muchas gracias.
Miren, quiero comentar que también el Partido Acción Nacional desde su fundación promulgó por ese Seguro Social, fue uno de los primeros que promulgó por una seguridad social y por un sector salud para todos los mexicanos. Pero quiero comentarles que... -y lo sostengo-, que dentro de los diferentes consejos, los dos consejos, inclusive el de vigilancia, donde están de forma tripartita, a lo largo del
tiempo, cuando esos 1 00 mil millones de pesos, que deberían de haber sido un fondo para las pensiones, fueron desviados -no robados, por favor, y lo he sostenido reiteradamente-, fueron desviados para otros fines pero menos para crear un fondo previsionario para las pensiones, y eso es uno de los elementos y eso, de forma tripartita, permitieron que se diera.
Por otra parte, dentro de¡ mismo Seguro Social, si algo defendí yo y seguiré defendiendo, es lo que es la seguridad y la salud para los trabajadores, más no el desvío para otros efectos. Quiero comentarles, que ya quisiéramos los pensionados de¡ Seguro Social ese millón 800 mil, ganar lo mismo o pensionarnos al mismo tiempo que los trabajadores del Seguro Social, 350 mil trabajadores, con más del 64% de administrativos y si ustedes vieran el número de médicos, la par-te médica, de verdad que es preocupante.
Esos son los aspectos que deberían de estar viendo de manera tripartita, y hablo de los empresarios, que frente a los Canaco (Cámara Nacional de Comercio) y los Coparmex (Confederación Patronal de la República Mexicana) y todos y se los decía de frente: "señores, ustedes que aportan el 70% -o nosotros, porque yo también soy
trabajador-, nosotros que aportamos el 70% y ustedes no hacen nada por hacer una vigilancia correcta de estos recursos'. Es a lo que yo me refiero.
Por otra parte, en el lnfonavit (Instituto de¡ Fondo Nacional -de la Vivienda para los Trabajadores), después de 23 años, el 100% de aportaciones que se habían dado, tan sólo menos del 9% habían recibido vivienda, el g% de todos los trabajadores y el 90% de los recursos de los demás trabajadores, se perdió ese dinero. No se lo robaron, pero con una infraestructura tan grande, tan obesa como el lnfonavit y tan dirigida, como se vio, yo quiero decirles a esos compañeros trabajadores de ustedes, que al cabo de 20 años se retiran y no obtuvieron un crédito y piden su reembolso,
¿cuánto les estaban dando
ío?
En aquel entonces hicimos la denuncia muy clara, recibían 100 pesos, recibían mil pesos después de 17 años, ¿por qué?, porque en las dos reformas que se dieron, simplemente o no se traía valor presente o se daba el valor de cómo fue la aportación o se le quitaban los tres ceros, olímpicamente, y se quedaban sin nada. Ahí es donde realmente deberían de estar las tres partes defendiendo a los trabajadores y ahí es donde no lo hicieron, y por eso sostengo lo de que son comparsas en esos aspectos.
Sin embargo, y lo digo, aquí hago un reconocimiento a la participación de esos sectores obreros, en nuestro país, que han permitido una estabilidad, ese crecimiento y esa estabilidad que tenemos, es gracias a la responsabilidad que han manifestado, pero también tienen en su parte, como la gran parte de esos seudoempresarios, esa responsabilidad. Muchas gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Gracias, Jorge. Bueno, yo debo decirles que el compañero Urdapilleta participó en la LVI Legislatura y participó como miembro de la Comisión de¡ Trabajo en todos los foros y en todas las actuaciones que tuvimos para reformar la Ley de¡ Seguro Social y la Ley de¡ lnfonavit, y ahí dejó claro su punta de vista desde entonces y sí formó parte.
Gracias, Jorge. El compañero Aceves.
EL C. DIPUTADO JAIME ACEVES PÉREZ: Gracias, buenos días a todos. Principalmente, pedirles que se aterrice esta situación, porque esto está creando polémica a. Por aquí yo escuchaba a una compañera que nos hace referencia que gracias a ustedes tenemos 76, yo le pido que me ayude a llegar a los 100, ojalá tuviéramos esa oportunidad. Yo quiero decirle con toda franqueza y con toda
tranquilidad, que aquí hay dos estas bien firmes sobre los salarios, sobre los salarios mínimos, en los que usted, con toda precisión, propone que a través de los contratos colectivos se fortalezca la manera en c[ve crezcan y se amarren esos, salarios, para que le permitan a los trabajadores.
Yo quisiera pedirle que de manera integral, en conciencia, todos también valoremos que quienes están representados o quienes representan a los trabajadores, también pudiéramos hacernos un autoanálisis, de tal manera que esto nos permitiera también cambiar, porque tenemos que cambiar todo el entorno, no única y exclusivamente una situación. Yo, con toda sinceridad les pido que se haga un autoanálisis en ese aspecto, que valoremos todas las situaciones que están en torno para que el trabajador alcance un mejor nivel de vida y mejores oportunidades de trabajo. Muchas gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Creo, compañeros, que este asunto está más que suficientemente discutido, voy a poner a consideración de ustedes las propuestas que hay al respecto, y votarlas y cumplirlas. En primer termino, en relación con esto, hay una coincidencia en varios compañeros diputados, en que esta Comisión se debe de dirigir a la Secretaría de Comercio y a la Profeco
consumidor), para pedirle una vigilancia exhaustiva en los
(Procuraduría Federal de¡ Con
precios, para que estos no sean alterados y que no se haga nugatorio el poco
cedió a los trabajadores asalariados. Esa es la primera
incremento salarial que se con
propuesta, ¿están de acuerdo?, ¿sí?, con sus respectivas sanciones.
Entonces, el acuerdo es, que esta Comisión se dirija, con -dos, a la
la Secretaría de Economía--y a la Profeco, pidiéndole la
Secretaria de Comercio... a
vigilancia de los precios, la sanción para quienes violen estos precios y agregar lo que el compañero Benito estableció, ponérselos a su consideración. Existe en la Profeco una infraestructura de comités que se llaman defensores de los precios, que se integran por ciudadanos en cada municipio y se constituyen en vigilantes de precios-.- Solicitarle a la Profeco que reactive esos comités, para que se constituyan en vigilantes de los precios, ¿si?, esos serían los acuerdos que tendríamos en primera parte dirigiéndonos. ¿Están de acuerdo?, a la Profeco y a la Secretaria de
Comercio. ¿Sí?, mándeme.
EL C. DIPUTADO: Respecto a ese punto, señor Presidente, yo nada
más quisiera reiterar que, evidentemente de que haya este grupo de vigilantes, de
observadores respecto a los precios en las comunidades o municipios, pudiéramos
proponer que los ayuntamientos dentro de sus cuerpos edificios pudieran incorporar, dentro de las comisiones, para que no sea una carga económica -decía el compañero Benito que con las sanciones se les pudiera pagar a estos inspectores-, mejor pudiéramos sugerirles a los ayuntamientos, a los alcaldes, que algún regidor, dentro de su ley orgánica municipal, pudiera tener la comisión de que ahora la Secretaría de Economía se encargue de vigilar, y que a través de acuerdos entre ayuntamientos y Secretaría de Economía pudieran, de esta manera, tener una información más rápida y sancionar a aquellos que abusan o se exceden respecto a los acuerdos de precios y salarios.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Bueno, yo difiero un poco, porque perderíamos eficiencia y perderíamos rapidez. Yo creo que la Secretaría de Economía, de acuerdo con su estructura, tiene... los que se benefician con las sanciones son los municipios, entonces ellos deben de dirigirse a los municipios para que ayuden en la proliferación de agentes vigilantes de los precios.
Yo creo. que el paso es que debemos de dirigirnos a la Secretaría de Economía, para pedir que haya vigilancia en los precios de los artículos básicos, no podemos olvidar
que los precios están liberados, ya no hay control, pero si los artículos
básicos son los que de deben de vigilar y existe, de parte de la Profeco, una infraestructura, una de las dependencias que tiene el compromiso de constituir esos comités vigilantes de precios, exigirle que los actualice para que los precios de los artículos básicos se respeten. ¿Sí?, ese es el primer acuerdo-.
El segundo acuerdo es que... y felicito al compañero Paniagua, creo que debemos, la subcomisión, empezar de inmediato a realizar algunos estudios y a hacernos propuestas de cómo vamos a ir integrando los estudios correspondientes para hacer eficiente, ya sea ese comité técnico que sin autorización legal está creando la Comisión de Salarios Mínimos, porque tiene que ser autorizado por la Ley Federal del Trabajo para que opere esa subcomisión o adelantarnos nosotros a esa subcomisión, para ir viendo qué estudios o qué aporte hacemos para encontrar la manera de que se fijen realmente los salarios que alcancen a cubrir los requisitos que establece la Constitución.
Y el compañero Paniagua propone que la subcomisión correspondiente, que es la número cuatro, se aboque a hacer los estudios correspondientes, ¿están de acuerdo con esa propuesta?, ¿están de acuerdo con la propuesta?, ¿sí? Y la última propuesta que tengo, es proponer... pero esto será en el momento en que se hagan
las adecuacíones a la Ley, la propuesta de revisión de cada seis meses los salarios, pero siento que eso nos ocasionaría, entonces sí, un riesgo de inflación. Tenemos que estudiar mejor y más a fondo la manera de cómprobar se fije el salario suficiente, que lo haga la propia subcomisión. Esos eran los acuerdos a que-se llegó respecto a este tema, ¿me faltó alguno?, ¿sí?, bien.
Pasamos al otro asunto general, y tiene la palabra el diputado Roque.
L C. DIPUTADO ROQUE JOAQUÍN GRACIA SÁNCHEZ: Gracias, señor Presidente. Estaba yo comentando de la solicitud -de la simpatía de parte de todos ustedes, con respecto a un_,punto de acuerdo que hemos venido consensando los diputados petroleros,,Ios diputados de¡ sector obrero, los diputados de¡ estado de Veracruz y los diputados de¡ estado de Oaxaca. Me he permitido incluir, también, en este punto de acuerdo, a los compañeros que formamos parte de la Comisión -de Energía, de la Comisión de Trabajo, con respecto a una necesidad real que tenemos en el país y que la estamos viviendo, que es muy necesario que pongamos toda nuestra atención y la hagamos realidad.
Es con respecto a la planta- productiva de refinación de Petróleos Mexicanos, tenemos problemas en el gas, tenemos problemas en el crudo, tenemos problemas en las gasolinas y en los derivados petrolíferos y,,hay muchos temas y sería muy profundo hacer los comentarios, pero es una realidad que las refinerías que tenemos actualmente, no cumplen la demanda que tenemos dentro de¡ país.
Número uno, se está importando gasolina.
Número- dos, las refinerías cuando fueron construidas, fueron construidas para un tipo de materia prima de petróleo crudo más ligero, el día de hoy, debido al mercado internacional, Petróleos Mexicanos ha hecho una mezcla para lograr un mejor precio de¡ petróleo crudo y, desde luego, que ese petróleo crudo es el que se está mandando a nuestras refinerías, trayendo como consecuencia el deterioro de esas instalaciones, por lo cual, desde 1997 se sacó un acuerdo de esta honorable Cámara para que se hicieran las inversiones necesarias, en primer lugar, para reconfigurar las refinerías, que es la palabra que se utiliza, que hay que reconfigurar las refinerías para que no se sigan deteriorando con el producto que se está manejando actualmente y, en segundo lugar, para que se aumentara la plataforma de producción, por lo que yo ya les había comentado anteriormente.
Entonces, desde 1997 está este acuerdo, ya se ha estudiado suficientemente. Petróleos Mexicanos tiene los proyectos, tiene los techos financieros, tiene los presupuestos, tiene toda la tecnología para poderlo-hacer, pero por falta de recursos económicos se ha venido difiriendo. En esta ocasión, veo también que en el presupuesto de¡ año 2000 tampoco ha sido incluido e inclusive hay una reducción en el presupuesto que va a manejar Petróleos Mexicanos.
Yo por eso les quiero pedir a ustedes su simpatía, su apoyo para este punto de acuerdo y pedirle a la Directiva que me apoye también, para que me den espacio en el Pleno para poderlo leer, porque debido a los tiempos se ha venido acortando el espacio. Ya en tres ocasiones nos han puesto en la Gaceta, en el orden del día, pero debido a los trabajos, que todos los hemos vivido, no ha sido posible. Esa es mi petición. Muchas gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Gracias.
Compañeros diputados...
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: ... a nombre de la Comisión, él lo va a hacer... (Voces fuera de microfono), pero no de la Comisión, somos como sector, como sector, no de la Comisión, de la Comisión quedamos y seremos muy respetuosos que nada se hará a nombre, si no estamos de acuerdo los representados aquí.
EL C. DIPUTADO: Yo quiero agradecerles a ustedes y felicitarlos y
felicitarme, por esta manera en que nos hemos conducido en esta reunión, hemos demostrado que se puede dialogar, se puede discutir y se pueden llegar a acuerdos sin necesidad de enfrentamientos. Yo hago votos porque sigamos en ese término, y esta Comisión va a tener mucho trabajo el próximo año y que prevalezca, sobre todo, esta camaradería para tratar los asuntos.
Me faltó comentar en los puntos de acuerdo con el tema de los salarios, el punto que presentó el compañero Carlos Aceves, quedó muy claro que no es a nombre de la Comisión, que es sólo de la fracción y que algunos compañeros diputados se sumaron a ese documento y quedó claro también, que la fracción de Acción Nacional hará uso de la Tribuna para dejar su punto de vista. Perdón, ¿sí?
EL C. DIPUTADO: Yo quiero comentar que lo que dijo el compañero diputado Roberto Ruíz, me parece acertado...
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: ¿De los Municipios?
EL C. DIPUTADO:
... quiero, quisiera que valoráramos el que se cree una figura, verdaderamente, que denuncie ante la autoridad competente, o sea, buscar la manera de que se vigilen más estrechamente los aumentos de la canasta básica. Yo estoy de acuerdo, me gustaría que maduráramos esa idea, me parece algo muy propio y, bueno, tenemos talento aquí suficiente para poder encontrar una respuesta más cercana y más vigilada por parte de las autoridades que competan.
En ese sentido, yo me sumo y le pido que ojalá pudiese considerarse por todos nosotros. Las cosas a veces nacen como él lo hizo-, de una manera espontánea, precisa, y vamos madurándolo, yo creo que sí debiéramos de buscar figuras más acertadas para la defensa legítima de¡ poder adquisitivo de los trabajadores. Gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Yo les propondría, si están de acuerdo, que hagamos un esfuerzo y en la reunión de¡ 18 de enero, citemos al Secretario de Economía y al Procurador de la Profeco, para establecer con ellos de qué manera lo haríamos. ¿Sí?, ¿Sí?
EL C. DIPUTADO: Señor Presidente, a ver si usted fuera tan amable,
por favor, de hacerme llegar el punto de acuerdo del apoyo a los salarios, de la petición a la Comisión de Salarios Mínimos... la que presentó usted, señor. Se lo voy a agradecer mucho, si me la puede hacer llegar, por favor. Gracias.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Le pido a la Secretaría Técnica que tome nota de que el oficio dirigido a la Secretaría de Economía y a la Profeco, hoy mismo lo debemos de tener, para recabar la firma de todos y mandarlo de inmediato y otro oficio donde estamos solicitando su presencia para el día 18 de enero, para discutir sobre la protección de los Precios v la vigilancia de los precios de la canasta básica.
Asuntos generales, ¿algún otro asunto general? Esta Presidencia les informa que recibimos un documento del subdirector de edición de esta Cámara de Diputados, de
la revista Crónica Legislativa, en donde dice lo siguiente: "Con la finalidad de ser congruentes con el objetivo de esta publicación, dar a conocer el trabajo legislativo en el Pleno, así como en las comisiones de esta Cámara, resulta oportuno acompañar las crónicas, notas, artículos y reportajes, con material fotográfico- de los actores de la vida parlamentaria. Por tal motivo, solicitamos ser tan gentil nos sean proporcionadas las fotografías del total de los integrantes de la Comisión a su digno cargo, para su oportuna publicación en la revista. Sin más por el momento, me es grato enviarle un cordial salud'.
¿Sí?, les encarecería si nos quieren hacer el favor de entregarnos las fotos para enviarlas o que nos tomen una foto o los citamos para el día 18, ¿sí? Nos manda la comisión bicamaral del canal de televisión del ese_ de la Unión, otra circular donde nos pide que le informemos qué actividades vamos a realizar y las fechas de ellas, para si nosotros consideramos importante aparecer en el canal del Congreso nuestras participaciones y nuestras discusiones. ¿Me autorizan a que informe de las fechas de nuestras reuniones de trabajo?
EL C. DIPUTADO: Pero hay que hacer un casting.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: ¿Mande?
EL C. DIPUTADO: Hay que hacer un castíng, primero.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Lo hacemos. (Risas). Perfecto, y otra en donde nos piden que cuando tengo=
funcionarios a nivel de secretarios y/o de dependencias. les informemos para apoyarnos en la atención que merecen los funcionarios.
EL C. DIPUTADO:
¿Me permite un comentario, señor Presidente, a
nombre de la Mesa Directiva?
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: El compañero Hugo tiene la palabra y (ininteligible).
@, @, .'X--
EL C. DIPUTADO HUGO: Nada más, ya como último punto, a nombre de la Mesa Directiva, si me permiten, seguramente este día 24, todos nosotros con nuestras familias, con nuestros seres queridos, habremos pasado un día muy feliz y quisiera que este próximo año, a todos nosotros, los legisladores, los que tenemos
una responsabilidad tan importante en esta LVIII Legislatura, se nos brinde el don y la oportunidad de mejorar en nuestras visiones que de nuestro México tenemos, en aras de nutrir, verdaderamente, nuestro trabajo parlamentario. Deseo y deseamos todos, que tenga muy feliz año, que por las circunstancias y la dinámica que tiene esta Cámara, pueda generarse esa desafortunada posibilidad de no deseárnoslo personalmente, en un momento dado, pero sí por ello, quisiera dejar asentado en esta reunión, este buen deseo para todos ustedes. Muchas gracias.
(Voces fuera de micrófono deseándose felicidad en en nuevo año).
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: ¿Alguien más desea hacer uso de la palabra?
EL C. DIPUTADO: Tenemos que hacer un brindis de la Comisión.
EL C. DIPUTADO PRESIDENTE JOSÉ RAMÍREZ GAMERO: Hacemos el brindis el día 1 con los buenos propósitos, así aprovechamos y busquen... ¡no!, pero sí hay que hacerlo. Agradezco a todos y cada uno de ustedes su asistencia, me da gusto, en lo personal, que estemos asistiendo, la mayoría, y que hagamos el quorum.