Siendo las 09:00 horas del día martes 17 de octubre del dos mil, se reunieron en la Cámara de Diputados, Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Av. Congreso de la Unión sin número Colonia El Parque de la Ciudad de México, Distrito Federal, los CC. diputados Irma Piñeyro Arias, Jaime Martínez Veloz, Francisco Javier García Cabeza de Vaca, Alfonso Guillermo Bravo y Mier, Petra Santos Ortíz, Claudio M. Bres Garza, Salvador Castañeda Salcedo, Fernando Díaz de la Vega, Eddie James Varon Levy, Roberto Aguirre Solis, José Carlos Borunda Zaragoza, Adrián Salvador Galarza González, Francisco Guadarrama López, José Carlos Luna Salas, Oscar Ochoa Patrón, Carlos Raymundo Toledo, Víctor Hugo Sondon Saavedra, Arcelia Arredondo García, Sergio Acosta Salazar, Hortensia Aragón Castillo, Erika Elizabeth Spezia Maldonado y José Manuel del Río Virgen; para dar cumplimiento a la propuesta que la Junta de Coordinación Política hiciera ante el pleno de esta H. Cámara de Diputados el pasado 30 de septiembre del año en curso, de conformar la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la LVIII Legislatura.--------------------------------------------------------------------------------

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Después de que el Diputado Francisco Javier Cabeza de Vaca verificó la existencia del quórum legal para poder llevar a cabo la reunión, en su calidad de moderador procedió a leer la orden del día:----------------------------------------------------

1.- Verificación del Quórum.-------------------------------------------------------------------------

2.- Bienvenida de la C. Diputada Irma Piñeyro Arias.-----------------------------------------

3.- Intervención de los CC. Diputados:-----------------------------------------------------------

Alfonso Guillermo Bravo y Mier.---------------------------------------------------------------

José Manuel del Río Virgen.--------------------------------------------------------------------

Francisco Javier García Cabeza de Vaca.--------------------------------------------------

Jaime Martínez Veloz.----------------------------------------------------------------------------

Petra Santos Ortíz.--------------------------------------------------------------------------------

Erika Spezia Maldonado-------------------------------------------------------------------------

4.- Declaración de Instalación de la Comisión.-------------------------------------------------

5.- Asuntos Generales.-------------------------------------------------------------------------------

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Acto seguido la Diputada Irma Piñeyro Arias, en calidad de Presidenta de la Comisión, hizo uso de la palabra con el siguiente mensaje: "Les doy la más cordial bienvenida a esta Comisión de trabajo parlamentario que nos ha sido

encomendada por el Pleno de la Cámara; quiero invitarlos a todos y cada uno de ustedes a que formemos un equipo de trabajo que responda a las expectativas de esta Legislatura, sumando la experiencia y el trabajo político de cada uno de los presentes para enriquecer nuestra labor. Yo hago una convocatoria para que todos nos sumemos en un solo objetivo: salir adelante en todos los compromisos que nos implique esta Comisión. En mí van a tener a una compañera más que quiere contar con la voluntad, trabajo y participación de todos y cada uno de ustedes para que podamos cumplir con lo que nos ha sido encomendado". Así también les agradeció a todos su presencia.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Posteriormente intervino el Diputado por el Partido Convergencia por la Democracia, José Manuel del Río Virgen, quien dio lectura a un documento, subrayando que era la posición del partido que representa en la Comisión; y del que se destaca lo siguiente: "el respeto al derecho de las parejas mexicanas de decidir el número de hijos que deseen tener, insistiendo en los beneficios de la educación y la planificación familiar. Legislar con un criterio nacional que respete las peculiaridades regionales de México, para que en el diseño de la política de población participen y se responsabilicen las autoridades estatales y municipales. En materia de fronteras y asuntos migratorios: evitar la vulnerabilidad y estado de indefensión de nuestros compatriotas que emigran al extranjero, fortalecer sus vínculos culturales con nuestro país. Coadyuvar en el fortalecimiento de la soberanía nacional en las fronteras. Atacar las causas de migración mediante una política económica que garantice su abatimiento; crear en la zona fronteriza un Instituto Público que asesore y atienda la defensoría de los mexicanos en los Estados Unidos de América; analizar y precisar las atribuciones que tenga el zar de la frontera dentro del proyecto del presidente electo Vicente Fox".---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La siguiente intervención estuvo a cargo del Diputado Secretario por el Partido de Acción Nacional, Francisco Javier García Cabeza de Vaca, quien externó el beneplácito de su grupo parlamentario por la integración de los temas de población, fronteras y migración en esta Comisión; y la preocupación del próximo gobierno federal que inicia el 1° de diciembre, de: "iniciar con la figura del zar de la frontera y la correspondencia de esta Comisión de tener una sana relación con esta nueva figura que va a nombrar el Presidente Electo Vicente Fox Quesada, con la finalidad de buscar los mecanismos para poder resolver los problemas tan complejos que viven ahorita todas las comunidades y las ciudades fronterizas a lo largo y ancho de la frontera norte y sur". Al término de su intervención hizo votos para que los diferentes grupos parlamentarios trabajen juntos, anteponiendo siempre el interés del desarrollo de nuestro país.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Diputado Jaime Martínez Veloz, Secretario por el Partido Revolucionario Institucional en la Comisión, enfatizó que los temas de esta Comisión no son menores para la vida política del país, que son de suma trascendencia y que quienes de alguna manera han tenido la experiencia en el trabajo legislativo saben de la poca capacidad logística que tiene este Poder para realizar tareas de la envergadura que reclama una Comisión como la de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; por lo que enfatizó que el éxito de la misma estribaría en la capacidad de construir un método que permita incorporar a la sociedad y a las instituciones en una política integral. A continuación el Diputado Martínez Veloz propuso se establecieran grupos de trabajo para atender adecuadamente los temas referentes a población, migración y fronteras norte y sur. Así también, hizo referencia al problema de la drogadicción, el cual está causando un grave deterioro al tejido social en la frontera norte de nuestro país. Reiteró la necesidad de sostener acercamientos con las comisiones de derechos humanos de las entidades fronterizas, con los gobernadores, los congresos locales, las ONG’S e Instituciones Académicas; todo ello, puntualizó, con el objeto de fortalecer el trabajo de esta Comisión. Sugirió que se refuercen los programas de Protección al Migrante sobre todo en los próximos viajes que éstos harán a éste país con motivo de las fiestas de fin de año. Por último se sumó a la inquietud de los anteriores oradores, de despartidizar el trabajo para construir los acuerdos necesarios que les permitan atacar los problemas que más le preocupan a los ciudadanos que representan.---------------------------------------------------------------------------------------------

Siguiendo la orden del día la Diputada Petra Santos Ortíz, Secretaria por el Partido de la Revolución Democrática, hizo uso de la palabra diciendo que la razón por la que solicitó participar en esta Comisión era por el hecho de vivir en la frontera y conocer los problemas que aquejan esas regiones. Expuso su interés no sólo por los mexicanos, sino también por los hermanos de América Central, quienes son explotados y maltratados y muchas veces "cazados como animales".--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Diputada Santos Ortíz consideró que esta Comisión debe de trabajar en unión con el Senado de la República, que junto con él se realicen acuerdos para abatir la explotación de los trabajadores de las maquilas. Se pronunció por la defensa al derecho de decisión de la mujer sobre la maternidad, así como el de la pareja por el número de hijos. Propuso también la creación de las "Casas del Migrante", para poderlos apoyar en las zonas fronterizas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La siguiente oradora fue la Diputada Erika Spezia Maldonado del Partido Verde Ecologista de México, quien externó estar en comunión con los demás miembros de la Comisión, de trabajar para ayudar a la sociedad sin miras partidistas ni ideológicas. Exhortó a los presentes a impulsar el desarrollo en los municipios donde se generan los índices más altos de migración.--------------------------------------

Acto seguido la Presidenta de la Comisión, Diputada Irma Piñeyro Arias, declaró formalmente instalada la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; y exhortó a los miembros de la misma a cumplir con el compromiso que les confirió el Pleno de la H. Cámara de Diputados--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Una vez instalada la Comisión la Diputada Piñeyro Arias procedió a dar seguimiento a la orden del día; sobre los asuntos turnados a esta Comisión, y de los cuales la Diputada dijo: "todos tienen un documento en sus manos, donde aparecen copias de los asuntos, pero quisiera leérselos de manera rápida, a fin de que todos y cada uno de nosotros pudiésemos tomar una posición y sugerencia del trámite para cada uno de ellos"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Presidenta de la Comisión detalló cada uno de ellos de la siguiente manera:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.- "Del 03 de octubre se recibe una solicitud del Movimiento Nacional Migratorio, del Barzón, para realizar una reunión". Dicha invitación se sometió a consideración.-------------------------------------------------------------------------------------------

2.- "También del día 03 de octubre se recibió de la Coalisión Binacional contra Tiraderos Tóxicos y Radioactivos una solicitud de intervención urgente de esta Cámara para que se pronuncie y actúe en contra de la Planta Piloto de Aislamiento de Desechos establecida en Carlsbad, Nuevo México". Lo que nosotros estamos sugiriendo, dijo, es que dicho organismo amplíe la información.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.- Puntos Acuerdo Turnado por la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Diputados: El primero presentado por el Diputado Ulises Ramírez del Partido Acción Nacional donde solicita se cite al Presidente del INEGI para que conjuntamente con los presidentes municipales del Estado de México, se lleve a cabo una reunión de trabajo para que se estudien los criterios bajo los cuales se realizó el pasado Censo Poblacional; así también solicitó que sean esta Comisión y la de Fortalecimiento al Federalismo las encargadas de la atención y seguimiento al punto anterior. El segundo punto de acuerdo fue presentado por el Diputado del Partido Revolucionario Institucional, Antonio Silva Beltrán, en el que propone se cite a comparecer al seno de Comisiones Unidas al Lic. Antonio Puig Escudero, también con el objetivo de analizar las bases metodológicas con que fue levantado el Censo 2000 en el Estado de México. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Respecto a este punto la Diputada Piñeyro informó que el Presidente del INEGI les hacía una atenta invitación para sostener una reunión de trabajo donde les explicaría la metodología utilizada en este último Censo y los resultados de la misma.----------------------------------------------------------------------------------------------------

4.- Solicitud de audiencia de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza para el próximo 19 de octubre a las 12:30 horas, para presentar los avances y visión de largo plazo que tiene este organismo para enfrentar los rezagos de infraestructura ambiental en la frontera norte de nuestro país. La Presidenta invitó a los diputados interesados en el tema a asistir a dicha reunión.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.- Se les hizo extensiva la invitación del Colegio Nacional de Actuarios al seminario "Perspectivas económicas del sistema de pensiones y de la atención a la salud, para la población envejecida".------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Una vez concluida la lectura de los asuntos generales, la Diputada Presidenta reiteró su mejor disposición a escuchar las propuestas que pudieran surgir con respecto a los mismos.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Al término de los asuntos generales, el Diputado Carlos Raymundo Toledo, del Partido Acción Nacional, pidió la palabra para comentar sobre la violación de derechos humanos de los chiapanecos y centroamericanos en la frontera sur de la república mexicana; y urgió a los integrantes de esta Comisión a tomar medidas con respecto al maltrato que los agentes migratorios le dan a los mismos.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Diputado Claudio Bres Garza, del Partido Revolucionario Institucional, sugirió a la Mesa Directiva de esta Comisión organizar la agenda de trabajo en subcomisiones utilizando la experiencia de cada uno de los diputados en temas particulares, y así, puntualizó, lograr las metas que se anhelan para esta Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La intervención siguiente la sostuvo el Diputado Eddie James Varón Levy, del Partido Revolucionario Institucional, quien reiteró la inquietud de los demás integrantes, de no politizar las tareas de esta Comisión; así también sugirió se investigue más a fondo para legislar sobre los Consejos de Administración de los regímenes condominales en entidades turísticas, ya que éstos, dijo, están conformados por extranjeros que emplean a mexicanos en su propio país.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Para finalizar su intervención, El Diputado Varón Levy hizo una recomendación para que a los llamados "estados expulsores de mano de obra" se les diga "estados exportadores de mano de obra".---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El siguiente en intervenir fue el Diputado Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, quien pidió se legisle sobre las sanciones a los traficantes de indocumentados, los llamados "polleros". También hizo énfasis en la necesidad de vigilar la frontera sur de nuestro país y en pugnar por una mayor

participación del los grupos Beta.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Diputado Acosta Salzar mencionó de la necesidad de que nuestro gobierno haga una profunda revisión a quien se le otorga permiso para residir en México, ya que, dijo: "¿Qué otros personajes como Miguel Angel Cavallo se encuentran en territorio mexicano?.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La C. Hortensia Aragón Castillo, Diputada por el Partido de la Revolución Democrática, pidió la palabra para reiterar la inquietud de los otros compañeros, de no politizar las tareas de la Comisión y hablar con una sola voz. Comentó también, que por lo que había podido ver del programa, pensaba que era un buen arranque. También externó su preocupación sobre las condiciones laborales de los trabajadores de las empresas maquiladoreas, así como la inseguridad que viven las empleadas de éstas en Ciudad Juárez, Chihuahua; sobre los tiraderos radioactivos en la zona fronteriza del norte; y del narcotráfico. Por último sugirió que se organizaran para saber quiénes van a participar en el Programa Paisano que está próximo.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Con respecto a los Derechos Humanos la Diputada Hortensia Arangón, sugirió que se integre una Subcomisión que inicie el estudio de los asuntos inherentes a ese tema.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Diputado Claudio Bres Garza, solicitó la atención de todos para hacer extensiva una invitación del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación a su 27 Convención Anual.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Secretario por el Partido Acción Nacional, Diputado Guillermo Bravo y Mier, solicitó la palabra para informar de los convenios internacionales que México ha firmado, sobre población y desarrollo y que, dijo, hay que darles seguimiento. Comentó también de la necesidad de actualizar la Ley General de Población, cuya última reforma fue en la LVI Legislatura. Otro tema del que externó preocupación era el de la ausencia de una política de desarrollo efectiva que ayude a las poblaciones pequeñas y medianas a formar polos de desarrollo que atraigan la migración que se va a las ciudades sobrepobladas de nuestro país y así, remarcó, propiciar el equilibrio en la distribución demográfica dentro de México.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Posteriormente la Diputada Irma Piñeyro Arias, consultó las fechas de las sesiones ordinarias de trabajo, acordando entre todos llevarlas a cabo el primer miércoles de cada mes a las 09:00 horas; y al no haber otro punto que analizar la Presidenta de la Comisión agradeció la participación de los presentes y dio por concluida la sesión de instalación a las 11:40 horas del 17 de octubre del 2000.----

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