Esta
reunión tuvo como propósito iniciar los trabajos de una mesa conjunta
que propiciara las condiciones que han venido exigiendo las organizaciones de
la sociedad civil.
Reuniones con Organizaciones
y el Consejo de la Sociedad Civil
El día 20 de febrero de 2002 se llevó a cabo una reunión de trabajo con diversas Organizaciones de la Sociedad Civil integradas en el Consejo de la Sociedad Civil, presidido por el ingeniero Pedro Luis Pinsón Edelen.
Esta
reunión tuvo como propósito iniciar los trabajos de una mesa conjunta
que propiciara las condiciones que han venido exigiendo las organizaciones de
la sociedad civil.
El Diputado Presidente, Miguel Gutiérrez Hernández, anunció que la Mesa Directiva de la Comisión decidió presentar, para el periodo ordinario de sesiones que inicia el 15 de marzo del 2002, ante el Pleno de la Cámara de Diputados, la iniciativa que se ha venido impulsando, por lo que hace un reconocimiento al esfuerzo empeñado y el cual ha sido objeto de tiempo, recursos y esfuerzos de convocatoria invertidos en el documento presentado en días anteriores.
Por parte del Consejo de la Sociedad Civil acudieron el Licenciado Pedro Luis Pinsón Edelen, Presidente del Consejo, el señor Felipe Ruiz de Velasco, de Diálogo de México, el Doctor Fernando Castro y Castro, de la Fundación Miguel Alemán, la señorita Janitzio Téllez, de Vértebra, la señorita Laura Zalvidea Álvarez de Icaza, de Espiral Consultores, el Maestro Carlos Zarco Mera, de Alianza Cívica, Licenciada Consuelo Castro Salinas, del CEMEFI, el señor Gabriel Hernández Herros, de Fundación Social Nueva Democracia, el señor Alejandro Chirinos Sierra, de Conla, y el señor Juan Rubalcaba, de ProDemocracia.
Los miembros del Consejo agradecieron la invitación y destacaron la importancia de la reunión, ya que, con ello, el Consejo cumple su misión de ser el espacio de encuentro, de deliberación y de generación de consensos entre los poderes federales y la sociedad civil acerca de los grandes temas nacionales, además fomentar una cultura de participación ciudadana a favor de la democracia, la equidad, el desarrollo sustentable y la vigencia del Estado de Derecho con pleno respeto a los derechos humanos.
Mencionaron que la Comisión de Participación Ciudadana es el
único espacio que el Consejo tiene para poder hablar con los legisladores,
sobre todo respecto de los grandes problemas nacionales que el país está
enfrentando.
En dicho evento presentaron el plan de acción del Consejo, además
de las experiencias que han tenido en otros países.
Los Diputados Benjamín Muciño Pérez y José Francisco Yunes Zorrilla hicieron diversos comentarios en torno a la presencia de los miembros del Consejo.
Posteriormente, el día 10 de abril de 2002 la Comisión de Participación Ciudadana y organizaciones civiles volvieron a tener una reunión con el fin de tratar el tema de la presentación del documento final que contiene una propuesta de iniciativa de Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social realizadas por Organizaciones Civiles.
A dicho evento asistieron el doctor Enrique Brito Velásquez y el licenciado Alfonso Poiré del Foro de Apoyo Mutuo, el licenciado Sergio García García del Centro Mexicano para la Filantropía, el doctor Fernando Castro y Castro de la Fundación Miguel Alemán, la licenciada Ana María Salazar de Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia, el Ingeniero Roberto Karam Ahuad y el doctor Bernardo Ávalos, ambos de la Coordinación para la Alianza Ciudadana de la Presidencia de la República.
Las organizaciones mencionaron que sea ha mandado un alcance con cambios de la propuesta de Iniciativa de Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social realizadas por las Organizaciones Civiles para que esta sea presentada al Pleno de la Cámara de Diputados y aclaró que es una versión que fue perfeccionada en lo referente a la redacción del documento y no en cuanto al fondo o materia del mismo.
Los diputados María Cruz Martínez Colín, Enrique Garza Tamez, Enrique Adolfo Villa Preciado, Juan Carlos Pallares Bueno y Miguel Bortolini manifestaron sus inquietudes en torno a la presentación de la iniciativa.
El Diputado Presidente Miguel Gutiérrez Hernández, agradeció la disposición y el esfuerzo que las organizaciones han puesto en el tema, e hizo patente el que la iniciativa de Ley será presentada al Pleno de la Cámara de Diputados y que, posteriormente, se turnará a esta Comisión, para que ella, a su vez, le encomiende a la Subcomisión de Enlace con las Organizaciones de la Sociedad Civil determine la metodología para elaborar el dictamen correspondiente.
"La Convención en la Mira de los Niños y Niñas"
El 30 de abril del presente año, en el salón Legisladores de la República de la Cámara de Diputados en San Lázaro, se llevó a cabo el evento denominado “La Convención en la Mira de los Niños y Niñas”, evento organizado por la Comisión de Participación Ciudadana, la de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados y la Comisión de Desarrollo Social del Senado de la República.
Este
evento tuvo como principal objetivo el que los niños expresen sus ideas
y propuestas referentes a los derechos de la niñez y la posible existencia
de un Parlamento Infantil en México, fue presidido por el Dip. Miguel
Gutiérrez Hernández, Presidente de la Comisión de Participación
Ciudadana y el Dip. Enrique Adolfo Villa Preciado, Presidente de la Comisión
de Atención a Grupos Vulnerables, teniendo como invitados al Lic. Enrique
Brito Velásquez, Director de Foro de Apoyo Mutuo A.C.(FAM, México),
la Lic. María Josefina Méndez Carvajal, Directora de Fondo de
Apoyo a la Infancia A.C. (FAI) y la Lic. María Rubio de Hendrichs, Presidenta
del DIF estatal de Quintana Roo, además de niñas y niños
de diferentes organizaciones civiles invitados al evento.
Cabe mencionar que previo al evento, dichas niñas y niños se reunieron para discutir, tratar de entender que es un parlamento infantil, para que sirve, como se puede conformar, que temas debe tratar y fueron elegidos niños de cada grupo de edades para presentar las ideas que se discutieron y a las conclusiones que llegaron.
Los niños y niñas que participaron fueron los siguientes:
Grupo de 6 a 9 años:
Grupo de 10 a 13 años:
Grupo de 14 a 17 años:
Además, por parte de Casa Alianza A.C., organización civil para la protección de niños de la calle, presentaron experiencias y conclusiones de trabajo de los niños que conforman dicha asociación. De la misma participaron los siguientes:
De las exposiciones de los niños y niñas se presentaron varias propuestas, que entre otras, enumeraremos las siguientes:
La clausura estuvo a cargo de la Dip. Maricruz Montelongo Gordillo, Secretaria
de la Comisión de Participación Ciudadana.
SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Sao Paulo, Brasil
La Comisión de Participación Ciudadana designó a un grupo plural de Diputados a participar en el Seminario Internacional de Democracia Participativa, organizado por el Municipio de Sao Paulo, Brasil y el cual tuvo lugar los días 5, 6 y 7 de junio del presente año en dicho municipio, en el marco del Congreso de la Urbis 2002, en el Palacio de Convenciones de Anhembi.
Los Diputados designados fueron: Dip. Luis Herrera Jiménez (Secretario PRD); Dip. Jaime Tomas Ríos Bernal (Integrante PAN); Dip. María Teresa Tapia Bahena (Integrante PAN); Dip. Jaime Vázquez Castillo (Integrante PRI) y; Dip. Enrique Garza Tamez (Integrante PRI)
El Seminario Internacional se planteó cumplir un objetivo central: Discutir las experiencias a nivel internacional. A partir de dos ejes: el primero es la presentación de las experiencias que han mostrado mayor éxito. El segundo es la discusión de teorías alternativas sobre la democracia y su base común para acelerar la reelaboración de la teoría de la democracia participativa.
Durante el seminario se integraron cinco mesas de trabajo, mismas que contenían el siguiente programa de temas y exposiciones:
Primera Mesa: “La democracia participativa; Recuperación de la idea de participación dentro de la teoría democrática”
La mesa abordó en lo general como la teoría democrática puede construir un sistema de participación ciudadana que fortalezca la democracia.
Expositor: Doctor Joan Font, de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB - España),
Segunda Mesa: “La contribución del presupuesto participativo para la teoría democrática”
La mesa abordó en lo general como el presupuesto participativo resuelve de modo original algunos debates al interior de la teoría democrática, tales como la separación entre deliberación y administración y la relación entre participación y justicia distributiva.
Expositores:
Tercera Mesa: “Las experiencias de participación en América Latina”
Expositores:
Ambos ponentes enfocaron su intervención al proceso de democratización
que vivió nuestro país desde 1988.
Cuarta Mesa: “Las experiencias de Participación en Europa y Asia”
La mesa abordó en lo general la importancia de la democracia participativa en la atención de las demandas sociales de las comunidades.
Expositores:
Quinta Mesa: “Democratizando la democracia, lecciones de la experiencia”
La mesa abordó la manera como la democracia representativa y la democracia participativa son consideradas un complemento a la democracia.
Expositores:
Punto de acuerdo para establecer el parlamento
de las niñas y los niños de México
Con
fecha 30 de abril del presente año, los Diputados y Diputadas Federales
integrantes de las Comisiones Unidas de Participación Ciudadana y Atención
a Grupos Vulnerables de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados
presentaron al Pleno de la Cámara de Diputados un Punto de Acuerdo para
establecer el Parlamento de las Niñas y los Niños de México
con el fin de impulsar un espacio de enseñanza dirigido a la niñez.
Este Parlamento serviría también para incentivar la reflexión y la creatividad propositiva de los niños y niñas representantes de todas las entidades federativas, que sería enfocada hacia los asuntos de su comunidad y de su país, en función del papel que desempeñan actualmente y hacia el futuro.
La realización de Parlamento de los Niños, es una práctica cada vez más común en la experiencia internacional. Es el caso de Chile, España, Francia y Venezuela. En la Cumbre sobre la Deuda Social del Parlatino, los niños denuncian y deliberan sobre los problemas y fenómenos que les atañen.
El Congreso de la Unión que es el órgano por excelencia de discusión y deliberación de los grandes temas nacionales, tiene mucho que aportar con la ciudadanía más activa y consiente, que potencialmente se encuentra en los niños.
Por lo anterior y la importancia del tema se solicito su votación al pleno como urgente y obvia resolución, este punto de acuerdo fue aprobado por todos los diputados presentes en el Salón, por lo que se reproduce íntegramente a continuación:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. Se aprueba la realización del Parlamento a las Niñas y los Niños de México, que se llevará coordinadamente por el Poder Legislativo a través de las Cámaras de Diputados y Senadores, con el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Educación Pública y la Comisión Nacional de Derechos Humanos, con UNICEF y el Instituto Federal Electoral.
SEGUNDO. Este evento se realizará con una periodicidad anual y tendrá como sede, en forma alterna a cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión.
TERCERO. Se establece como sede del Primer Parlamento, la Cámara de Diputados, a celebrarse el mes de abril del año 2003.
CUARTO. Se instruye a las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Participación Ciudadana de la LVIII Legislatura de esta Cámara, para que, en coordinación con la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, con las instancias del Gobierno Federal y con el Instituto Federal Electoral, establezcan en un plazo no mayor de 180 días, las bases y lineamientos de funcionamiento, organización, convocatoria y realización de acciones necesarias para el desarrollo del Primer Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a los treinta días del mes de abril de dos mil dos.