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PRIMER TALLER INTERESTATAL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO MINUTA A las 09:55 hrs. del día 22 de noviembre de 2000, se inaugura, "El Primer Taller Interestatal", sobre Estructuras Municipales de Participación Ciudadana, en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, el cual fue convocado por la "Coordinación de la mesa de Transición Social", del Presidente, Vicente Fox Quesada; a la que asistieron, por parte de la Comisión de Participación Ciudadana, el Dip. Miguel Gutiérrez Hernández (Presidente), Dip. María Guadalupe López Mares (Secretaria), Dip. Maricruz Montelongo Gordilo (Secretaria), Dip. Luis Herrera Jiménez (Secretario), Lic. Edgar Martínez Salgado (Secretario Técnico), Lic. María de Jesús Dehesa Baena (Asesora) y el Lic. Alfredo Chumancero Solís (Asesor). El comité que da la bienvenida a los presentes, el cual está integrado por el Lic. Héctor Hernández Rolón, el Dip. Miguel Gutiérrez Hernández, Lic. José Octavio Acosta y el Cto. a Dr. Fernando Fonseca Gutiérrez, quienes manifiestan la importancia de la realización de los talleres, el interés por su participación en mismo, y los organizadores, expresan abiertamente su agradecimiento por la participación de los Comités de Planeación y Desarrollo de los Estados y Municipios. El Dip. Miguel Gutiérrez Hernández, agradece la invitación y reitera que todos los diputados integrantes de la Comisión, están muy interesados por la investigación sobre las Estructuras de Participación Ciudadana y que en este periodo de transición servirá para encontrar soluciones, con la ayuda de la participación de la sociedad. De igual manera, agradece la oportunidad de poder tomar experiencias, ya que, través del taller, se aprenderán, también, otras formas para hacer un buen gobierno. El objetivo primordial en el taller es el de analizar la situación actual de la participación social en México y definir las propuestas que fortalezcan a la sociedad en el desarrollo local. Para la realización de dicho objetivo, se formaron dos mesas de trabajo, de las cuales, a primera mesa trabajó sobre los municipios urbanos, y la segunda mesa, sobre los municipios rurales e intermedios. Los temas fundamentales a tratar fueron:
Las mesas de trabajo estuvieron integradas por representantes de municipios y algunos Presidentes Municipales de diferentes estados de la República Mexicana como son: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Nayarit, Jalisco, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas. Los resultados que se obtuvieron a través del ejercicio llevado a cabo en las mesa de trabajo, fueron expuestos en una sesión plenaria por un representante de cada mesa de trabajo. (Se anexan documentos). Al término del evento dirigieron un breve mensaje los ciudadanos, Lic. Héctor Hernández Rolón, el Cto. a Dr. Fernando Fonseca, y declaración de la clausura de los trabajos a las 15:00, a cargo del Lic. Dip. Miguel Gutiérrez Hernández.
Seminario Internacional:
"Globalización, Sociedad Civil y Movimientos MINUTA La Universidad Autónoma Metropolitana, la Embajada de Canadá en México, la Asociación Canadiense de Estudios Latinomericanos y del Caribe y el Colegio Mexiquense, invitan al Dip. Miguel Gutiérrez Hernández, Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana al Seminario Internacional: "Globalización, Sociedad Civil y Movimientos Ciudadanos en América Latina y Canadá". Se lleva a cabo el día jueves 23 y 24 del mes de noviembre del año en curso, en la Casa de la Primera Imprenta de América, ubicada en el Centro Histórico, de la Ciudad de México, a la que asisten, el Dip. Miguel Gutiérrez Hernández, la Dip. Maricruz Montelongo Gordillo, el Lic. Edgar Martínez Salgado (Secretario Técnico) y la Lic. María de Jesús Dehesa Bahena (Asesora). (Solo se presenta un resumen de las ponencias más importantes en el tema que atañe a la Comisión.) La mesa de presentación está integrada por José Sosa (DIVIP, A.C), Delia Montero (Presidenta CALACS-México), José Luis Gázquez Mateos (Rector General de la Universidad Autónoma de México), Keith Christie (Embajador de Canadá en México), George Haynal (Subsecretario para las Américas, Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá). La inauguración del Seminario se da a las 09:30 hrs; a cargo de José Luis Gázquez (Rector de la UAM). A las 10:00, da inicio la Conferencia Inaugural, denominada "Hacia la Cumbre de las Américas: Canadá 2001", en la que participa el Sr. George Haynal, Subsecretario para las Américas, Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá. En su exposición hace mención que a principios del 2001 se realizará la Reunión Cumbre de la Américas en la ciudad de Québec, Canadá, de la cual esta a cargo de la organización. Nos dice que los principales temas que se tratarán en dicha reunión son la democracia y los derechos humanos. Y establece tres vertientes a seguir:
El Sr. Haynal, habla de un punto estratégico, que es la conectividad, es decir, hacer uso del Internet, como una herramienta de información, ya que considera que, aquellos países que tienen más herramientas en cuanto información, en la misma medida, tienen más oportunidades, por lo que Canadá propone, en este aspecto: ampliar el acceso a la información, buscar nuevos socios en comunicación, obtener una mayor productividad y mayores herramientas. Considera necesario que exista entre México y Canadá, la creencia de un nuevo juego de reglas, con una misma idea de compromisos. Sobre la Sociedad Civil, en la Reunión Cumbre, habló específicamente, de abrir el proceso de participación ciudadana y fomentar la democracia, haciendo hincapié, en la importancia y el interés que se tiene en que la sociedad participe en la organización del evento. También menciona, que en la OEA, se pretende crear un comité especial que deba reunirse y así promover la Reunión Cumbre de la Américas. Así mismo, alude sobre el tema de la información, menciona que la preparación de la Cumbre, se ha hecho a través de Internet y por el contacto con la sociedad. Reitera, que en Canadá, se camina hacia una nueva etapa entre el gobierno y la sociedad. En la mesa número 2, se expone el tema sobre "Democracia y Sociedad Civil", la cual está integrada por el Prof. Alberto Olvera (Universidad Veracruzana), Steven Lee (Ejecutive Director, Canadian Centre for Foreign Policy Development) y el Prof. José Sosa (DIVIP A.C.- CALACS México). Por su parte, Alberto Olvera, señala que su participación versará sobre los diferentes conceptos que se le han dado a la Sociedad Civil y que a su consideración la práctica en el uso de esos conceptos ha desvirtuado su verdadero significado. Hace referencia a algunos de ellos:
Para poder manejar de una mejor manera el concepto de Sociedad Civil, señala tres características principales:
También lo define como un conjunto heterogéneo de asociaciones diversas y que existen dos características que las diferencian de otras agrupaciones como son:
Por otro lado, reitera que este concepto ha sido transformado y que las ONG´s se han apropiado del mismo, debido a un reduccionismo conceptual que ha encerrado a estas organizaciones en otra categoría que no les corresponde, se confunde con las mesas de diálogo con la Sociedad Civil, de contacto con la sociedad, es decir, la Sociedad Civil, que más bien, son ONG´s, en comunicación con el Estado, pero, insiste, este autombramiento, no hace otra cosa que seguir viciando dicha conceptualización. En esta misma vertiente, señala, que esta serie de componentes deslegitimados, ha permitido una desvisibilidad del concepto real, por la ausencia de una verdadera asociación por lo que se piensa que las ONG´S, es el vínculo con capacidad "simbólica", de relación con la sociedad, en consecuencia, deduce, parece ser que la Sociedad Civil carece de capacidad de bienestar por lo que se recurre a las ONG´s. En México, menciona, estas Organizaciones han creado confusión en la comunicación Sociedad-Estado, y por lo tanto, en la democratización. Por último, invita y propone, que por la falta de proyectos con gran visión, podemos abrir un nuevo campo a la investigación y apoyarnos en programas de otros países más avanzados para lograr verdaderas Sociedades Civiles. Por lo que respecta a la exposición del Sr. Steven Lee, menciona que en Canadá se considera a la Sociedad Civil, como una lucha que se encuentra por encima del Estado, que se estipula también, como un pluralismo para evitar el monopolio del Estado y evitar que se excluya al resto de la sociedad. Que se construya como contrapeso para el Estado, que sea plural y diverso, en el que intervengan agrupaciones como: los trabajadores, las iglesias, los movimientos sociales, las ONG´s, los movimientos sociales, las universidades, la ciudadania independiente, los indígenas, etc. Indica, que los ciudadanos actúan por el bien público, incluyendo negocios que apoyen a dicho bien y que son parte de la Sociedad Civil. Por otro lado, el Sr. Lee, entra al tema de la globallización y trata de definirla como:
Menciona que cada uno de estos procesos, produce reacciones positivas y negativas, de la cuales, las que son negativas, se representan en la oposición a la globalización, a querer analizar de una manera vaga, el mecanismo de la globalización e ignorar los beneficios que trae ésta; y las que son positivas, se traducen en una participación de la Sociedad Civil y el Estado para satisfacer necesidades, en la que debe existir siempre, los siguientes establecimientos:
El tercer y último exponente, el Sr. José Sosa, hizo alusión a que las sociedades civiles, son un organismo que se encuentran entre lo público y lo privado, siendo este un aspecto tan discutido, lo que sería el punto de partida sobre lo que sería su participación en la conferencia, pero reitera, que sus antecesores han tocado aquellos puntos que el considera necesario aclarar para el comienzo del estudio de lo que realmente es una Sociedad Civil, ya que apoyando la teoría del ponente, Alberto Olvera, el concepto de dicha sociedad, se ha vinculado, particularmente con los intereses particulares de algunas agrupaciones que han desvirtuado el concepto mismo para utilizarlo en ventaja de sus pequeñas mayorías, no habilitando así, el derecho de la sociedad a agruparse y más aún a luchar por el crecimiento de las mismas que habría de originarse del esfuerzo conjunto que de ellas emanara. También, hace referencia a que existe la falta de una verdadera intermediación entre la sociedad y el estado, y que debe de haber un gran intento por entender la participación de las políticas públicas. Con esta última exposición, se cierra el trabajo en la segunda mesa de trabajo, siendo las 18:40 hrs; y se invita a la concurrencia para que asistan a las conferencias que se llevan a cabo el día 24 de noviembre. A las conferencias subsecuentes, por tratarse de temas diversos y siendo de menor interés para la Comisión, no fueron presenciadas por ningún integrante, ni staff técnico de la misma.
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