Los suscritos legisladores federales integrantes de la Comisión de Marina, en la LVIII Legislatura, nos permitimos aludir el contenido del artículo 71, fracción II, constitucional, así como los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos f y g, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y precepto duodécimo, inciso a, del Acuerdo referente a las Comisiones, nos permitimos presentar la siguiente Propuesta, a efecto de solicitar mayores recursos económicos al Presupuesto de Egresos de la Federación, tocante al rubro de Marina, para el Ejercicio Fiscal del 2002, al tenor de los siguientes

Antecedentes

Los presupuestos de egresos asignados al Sector Marina, en los últimos 3 años se han incrementado en comparación con el año antecesor, lo cual se representa de la siguiente manera:

Año 1999

13 Marina $6,606,990,000.00

Año 2000

13 Marina $8,396,779,400.00

Año 2001

13 Marina $8,873,400,000.00

En términos porcentuales, podemos apreciar comparando entre 1999 y 2000, se otorgó un incremento de $1,789,789,400.00, lo que representa el 27.089%.

Entre el presupuesto de 2000 y 2001, la diferencia fue de $476, 620,600.00, es decir el 5.676%.

Es por los antecedentes ya citados, los cuales reflejan cifras insignificantes respecto a los recursos asignados para la ejecución de los programas de trabajo, y las metas establecidas en los ordenamientos de planeación del propio Ejecutivo, que solicitamos incremento de recursos económicos, para impulsar mayormente las actividades marítimas, y el fortalecimiento y profesionalización de las Fuerzas Armadas del país, todo ello bajo los siguientes

Considerandos

Que para el año 2002, se tienen considerados $8,518,470,000.00, siendo incongruente dicha partida presupuestal en comparación con los tiempos actuales, las circunstancias por las que atraviesa el sector marítimo y el impulso generado con mayor auge en torno a la reactivación de la marina mercante y las fuerzas armadas.

Que lo que se tiene previsto asignar en 2002, en comparación con el año 2001, representa un decremento de $-354,930,000.00, lo que se traduce en -3.99%.

Que de acuerdo al documento sobre la propuesta de reducción para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2002, conforme a directivas SHCP (Gasto de Inversión), se aprecia una considerable disminución en tres rubros de esencial importancia para la Marina, rubros en los cuales hemos estado insistiendo y trabajando para dar mayor impulso a las tareas de la Marina.

Que no se ha estimado en el documento emitido por la SHCP que estos rubros implican además la apertura no sólo una gran fuente de inversión y de capitales, sino de fuentes de trabajos encaminados a la construcción, rehabilitación y ejecución real de otras obras.

Que lo anterior contribuirá a consolidar una de las metas que se ha fijado en Gobierno Federal, resumida en mayores fuentes de empleo, bajo un esquema 100% humanista y social.

Que los rubros fundamentales para la inversión son:

* Proyecto de construcción de buques clase Holzinger 2000 para la Armada de México (cascos 38 y 84.)

* Rehabilitación de astilleros y centros de reparaciones navales.

* Levantamientos topohidrográficos y aerofotogramétricos.

Que es por ello que esta Comisión se ha fijado como una de las metas fundamentales, lograr que por lo menos en estas tres vertientes no se disminuyan recursos económicos, más aún, por lo que toca a levantamientos topohidrográficos y aerofotogramétricos, pugnemos por el incremento de $760,000, para destinar en total $1,500,000.00 en dichas actividades que resultan de suma importancia para las acciones de navegación, medida coadyuvante en la defensa de la soberanía territorial, al igual que en la transportación de mercancías generadoras de mayores ingresos a la Federación.

Que no podemos dejar de percibir que los apartados mencionados se refieren a gastos de inversión, lo cual implica por razones obvias, mayores posibilidades de captación de recursos y modernización de instrumentos generadores de riqueza, bajo esta premisa es esencial justificar y argumentar se debe invertir para producir.

Que del análisis del documento mencionado, es viable optar por la reconducción de recursos en rubros tocantes a gasto corriente y gastos de inversión que no resultaron afectados con la propuesta de reducción al Presupuesto de Egresos para el año 2002, inyectándolos a. los tres programas esenciales de gasto de inversión afectados.

Proponemos que estas reconducciones sean de la siguiente forma:

Una de las razones por las cuales proponemos sean estos rubros señalados los que disminuyan la asignación presupuestal, es por considerar que en la mayoría de los casos, se tratan de obras que pueden irse construyendo o perfeccionando poco a poco incluso pueden progresar y concluir en más o menos dos años y no es prioritario, a comparación de los tres programas de inversión que han venido esperando para su ejecución por lo menos desde el año pasado.

Asimismo, en el documento emitido por la SHCP, se aprecian palabras como modernizacíón, y construcciones complementarias, y la argumentación lógica de los legisladores es: ¿si ya existen construcciones primarias, por que no invertir paulatinamente durante los próximos años en esos proyectos y aplicar mayores recursos a rubros fundamentales que incluso pueden generar recursos aplicables a los mismos?

En resumen, la cantidad que pretendemos se aumente al presupuesto de Marina, es de $224,896,460.00 procediendo con este incremento a la ejecución de los planes y objetivos de la actual administración en materia de Marina-Armada de México, con un presupuesto final de $8,743,366,460.00.

Considerando que esta cantidad comparada con el Presupuesto propuesto para el 2002, varía en un + 1.032% aproximadamente, es realmente mínimo el porcentaje que se solicita.

Por todo lo anterior sometemos a su consideración, la siguiente:

Propuesta

Para la aplicación de mayores recursos en proyectos prioritarios de inversión, dentro del área Secretaría de Marina-Armada de México, es menester pugnar para:

1. Solicitar y obtener directamente, el incremento al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, en el rubro de Marina, la cantidad adicional de $224,896,470.00, toda vez quo al reconducir $49,597,030.00, de rubros de gasto corriente y de inversión, se aplicarán dichos recursos a tres rubros esenciales.

2. En resumen el presupuesto total que se solicita, asciende a $8,743,366,470.00.

Cabe aclarar que la cantidad de 274,493,500.00 serán asignados, en caso de proceder el incremento económico, de la siguiente manera:

* Rehabilitación de astilleros y centros de reparación naval. Se reconducirán 5,313,500.00 (los que se pretende eliminar de acuerdo a las directivas de la SHCP), quedaría cubierto el monto.

* Levantamientos topohidrográficos y aerofotogramétricos. Se reconducirán 1,500,000 (es decir los 740,000 que se pretenden eliminar, más 760,000 adicionales esenciales para la ejecución del programa), dicho rubro queda cubierto con una parte del monto de recursos reconducidos.

* Proyecto de construcción de buques clase Holzinger 2000, para la Armada de México, se destinarán 42,783,530.00 (remanente del total de los recursos reconducidos) más 224,896,470.00, a efecto de cubrir un monto total para este rubro de $669,200,000.00, correspondiente al escenario básico para operación.

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, en el mes de diciembre del 2001.

Legisladores integrantes de la Comisión de Marina en la LVIII Legislatura: César Patricio Reyes Roel (rúbrica), Presidente de la Comisión; Julio C. Lizárraga López (rúbrica), secretario; José A. Vallarta Ceceña (rúbrica), secretario; Luisa A. Domínguez Ramírez (rúbrica), secretario; Angel A. Meixueiro González (rúbrica), Carlos A. Flores Gutiérrez (rúbrica), Eréndira O. Cova Brindis (rúbrica), Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), Guillermo Díaz Gea (rúbrica), Gustavo A. González Balderas (rúbrica), Héctor N. Esquiliano Solís, Héctor Sánchez López (rúbrica), José A. Botello Montes, José R. Escudero Barrera, José T. Lozano y Pardinas (rúbrica), Julieta Prieto Fuhrken, Luis M. G. Barbosa Huerta, Manuel A. Narváez Narváez (rúbrica), Manuel Braulio Martínez Ramírez (rúbrica), Mercedes Hernández Rojas, N. Salvador Escobedo Zoletto (rúbrica), Raúl Covarrubias Zavala, Ricardo A. Ocampo Fernández, Rigoberto Romero Aceves, Rufino Rodríguez Cabrera (rúbrica).