El trabajo se compone en realidad en tres partes: la descripción de los principales procedimientos legislativos del Poder Legislativo Federal, en relación con sus facultades, el marco jurídico y su estructura, clasificándolos y exponiendo sus particularidades, desarrollando más detenidamente los procesos jurisdiccionales.

La segunda parte se desarrolla una agenda legislativa sobre el procedimiento legislativo, mencionando solo la naturaleza del cambio propuesto sin desarrollar el texto normativo concreto, que seria parte de otro trabajo que realice en el futuro.

La tercera parte lo componen dos cuadros de clasificación de las facultades del congreso de Jorge Sayeg Helú y un esquema de Miguel Angel Camposeco sobre el orden del día y 7 esquemas sobre procedimientos legislativos del congreso mexicano: ordinario, la aprobación de la cámaras y las observaciones del ejecutivo de Gracia Maynez de reforma constitucional, ley de ingresos, presupuesto, Juicio de Procedencia, Juicio Político.

Sobre el procedimiento legislativo se hace un esfuerzo de sistematización sobre lo expuesto por los autores de la bibliografía que se anexa.

La agenda y los cuadros desarrollados son creación propia, y a pesar de la aparente sencillez hay un arduo trabajo.

Por ultimo agradezco a la Comisión de Estudios Legislativos de la Cámara de Diputados y al Instituto de Investigaciones legislativas de la UNAM la oportunidad para participar en este excelente Seminario.

A continuación presento las propuestas concretas sobre reformas a los procedimientos legislativos, que resumen las propuestas que han estado presentes en el debate legislativo y político nacional, en demanda del fortalecimiento del poder legislativo y satisfacer la creciente demanda de participación social.

• Derecho de iniciativa a los ciudadanos
• Impedir el rezago legislativo, obligando a dictaminar

• Incorporar el plebiscito para reformas trascendentes.
• Incorporar explícitamente la posibilidad de hacer una reforma total sometida también a plebiscito.

• Ampliar los plazos para su análisis y aprobación.
• Cambiar el procedimiento legislativo para hacerlo bicameral
• Incorporar la condición de que aplicará el presupuesto en conceptos fundamentales en tanto se logra el acuerdo legislativo.

• Ampliar los plazos para su análisis y aprobación.

• Reducir el tiempo de presentacion de los resultados de la gestión pública.
• Incorporar en el procedimiento legislativo a la unidad de finanzas públicas como apoyo técnico para su análisis.

• Incorporar a la ratificación del Congreso de los más importantes miembros del gabinete.

• Incorporar a la Cámara de Diputados en algunos de los nombramientos importantes.
• Establecer una ley reglamentaria que establezca los procedimientos para el análisis de los requisitos y perfiles de los propuestos.

• Cambiar el formato del informe presidencial para que exista debate entre los legisladores y el Ejecutivo.

• Nombrar a un representante del Ejecutivo que mantenga constante comunicación con el Poder Legislativo.

• Hacerlo un proceso bicameral y cuando sean trascendentes someterlo a la aprobación de las legislaturas de los estados.

• Solo autorizar cuando sean ausencias que se prolonguen por mas de 15 días.

• Permitirlas para cualquier asunto por el mismo numero de miembros que esta establecido para las comisiones de investigación de los organismos de participación estatal, sin que su aprobación sea sometida a la mayoría de las asambleas de las cámaras.

• Someter a aprobación del poder legislativo el Plan Nacional de desarrollo, modificando la ley de Planeación.