RESUMEN EJECUTIVO DE LA TESINA DENOMINADA:

"MECANISMOS PARA FORTALECER EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN"

En la tesina se abordaron los temas de las sesiones I y V denominadas de "Derecho Constitucional" y "Normatividad y Organización Interna del Congreso de la Unión", respectivamente.

Con base en estos dos temas, mi tesina se enfocó concretamente al estudio de las comisiones legislativas que integran el Congreso de la Unión, específicamente las relacionadas con las que elaboran dictámenes legislativos y, por ende, su participación dentro del procedimiento legislativo que lleva a cabo el Congreso de la Unión.

La razón por la que se analizó a estos cuerpos parlamentarios radica en que la composición pluripartidista que surgió en la LVII Legislatura tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores generó constantes cambios tanto en la estructura como en el funcionamiento interno de cada una de ellas. Dentro de este funcionamiento interno las comisiones parlamentarias tienen como objetivo principal el coadyuvar al mejor despacho de los trabajos asignados a cada una de las cámaras.

Ahora bien, la propuesta específica en la que versa esta tesina consiste en buscar mecanismos que fortalezcan el procedimiento legislativo que se lleva a cabo en el Congreso de la Unión, lo anterior con el fin de hacerlo más funcional o práctico mediante su diversificación, es decir, variar o cambiar los pasos o fases de los que está compuesto. Para ello propongo otorgarles facultad legislativa a las comisiones de dictamen mediante cualquiera de los dos mecanismos siguientes:

1.- Que el Pleno de cada una de las cámaras tenga el carácter discrecional para delegar la facultad legislativa a las comisiones de dictamen.

2.- Que por disposición expresa de la ley las comisiones de dictamen tengan facultad legislativa.

No obstante lo anterior, es necesario aclarar que habrá comisiones de dictamen que dada la importancia de la materia de su competencia, quedarán exentas de dicha facultad legislativa. Las materias a las que hago referencia son: constitucional, económica, internacional y electoral.

Por último, dentro del tercer capítulo de la tesina se desarrolla de manera más amplia todo lo relativo a la propuesta aquí resumida.