El presente trabajo tiene como objetivo desarrollar y relacionar algunos temas aprendidos en la especialidad del derecho parlamentario. Esto con la motivación y el deseo de resolver las necesidades de información de los diferentes grupos de usuarios del sistema de información de la cámara de diputados; lo cual se hace evidente al inicio de cada legislatura, cuando al ingresar los nuevos legisladores requieren de bibliografía sobre la teoria y funcionamiento del poder legislativo.

En México la existencia de comisiones en el seno de las cámaras fue connatural a la reglamentación del Congreso. Desde el primer reglamento soberano del congreso de abril de 1823, ya se prevéen y clasifican dos grandes tipos de comisiones cuyo criterio es aun valido: las comisiones permanentes y especiales.

La razón de ser de la estructura de comisiones es simple: la creciente complejidad de las funciones que realizan los parlamentos obligo a fines del siglo XVIII, a crear cuerpos permanentes, especializados a determinadas áreas y funciones.

La segunda ley orgánica del congreso, llamada Reglamento Parcial del Gobierno Interior, fue publicada en 1824, y entre las modificaciones que introdujo tenemos, la creación de una nueva comisión permanente cuya vigencia sobrevivió hasta 1997; fue la Gran Comisión.

Con la promulgación de la ley de 1897, surgió en gran medida como modelo del denominado Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de marzo de 1934, se incluyeron varias innovaciones como la transformación de las comisiones especiales en permanentes, cuya tendencia continua hasta nuestros días.

El autor menciona el marco jurídico de las comisiones; desde la Constitución Politica en sus artículos 77,78,90,93. La Ley Orgánica del Congreso General en sus artículos 93,92,89,87,53.

Posteriormente analiza los diferentes tipos de comisiones parlamentarias para la división del trabajo en ambas cámaras del Poder Legislativo Federal, entre las que se encuentran:

1. Comisiones Ordinarias
2. Ordinarias con tareas especificas.
3. Los Comites.
4. Comisiones Especiales.
5. Comisiones de Investigación.
6. Comisiones Bicamerales.
7. Comisiones Unidas y en Conferencia.
8. Comisiones de Cortesía.

Asimismo estudia la organización, integración y funcionamiento de las comisiones; mencionando la integración de las comisiones y comités que se hará efectiva a partir del 15 de marzo del 2000, considerando que para el caso que se requiera la permanencia de alguno de los comités o comisiones existentes, continuaran funcionando hasta la fecha que determine la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Es importante y benéfico para la Cámara de Diputados el replanteamiento que ha hecho de sus comisiones ya que juegan un papel fundamental dentro del funcionamiento integral de los trabajos parlamentarios. Entre las ventajas están que promueve la división del trabajo, impulsa la especialización, garantiza la privacidad y el numero mas reducido de contrapartes lo que incentiva la negociación partidista, genera una participación mas activa de los legisladores. La importancia de la técnica legislativa es que sirve para que una ley que dictaminen se entienda y se aplique; es un instrumento de vital importancia para el equilibrio de poderes.