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Lic. María Fabiola Barrios Islas TITULO DEL TRABAJO
Derecho
Parlamentario
OBJETIVO DEL TEMA
Este trabajo
pretende hacer un estudio del Derecho Parlamentario y reafirmar su importancia como una
asignatura básica y obligatoria en los programas de estudio en la licenciatura de derecho
en toda las Universidades Públicas y Privadas.
ANTECEDENTES O REFERENCIAS HISTORICAS
En la época
prehispánica el poder legislativo estaba constituido en un cuerpo de representación con
diversas funciones, como legislativas, administrativas y judiciales llamado Supremo
Consejo ó Tlatocan, que se reunía cada 12 días y en pleno cada ochenta, presidido por
el Cihuacoatl.
En la época colonial existieron otras
figuras que hacían las funciones de formas legislativas como la Cédula Real ó la
Audiencia, la primera era expedida por el Consejo y la segunda era considerada como un
cuerpo legislativo, ya que revisaba y aprobada las ordena las que se daban a las
poblaciones de América, así como la de constituirse en Real acuerdo, para dictar todas
las leyes que se considera ser necesarias para el bien gobierno de la Colonia.
En el México Independiente se adopta el
Poder Legislativo como congresional, representativo y unicameral, se crean diversos
documentos con los cuales se dictan los primeros proyectos legislativos de Insurgencia y
de Instalación de los primeros Congresos Legislativos, entre los que se encuentra el
Primer Proyecto Legislativo de la Insurgencia, la Constitución de Cádiz, el Acta de
Instalación del Primer Congreso Mexicano, los Sentimientos de la Nación y el Congreso de
Chilpancingo, el Poder Legislativo en la Constitución de Apatzingán, el Acta
Constitutiva de la Federación, la Constitución de 1824, la Constitución de 1836, las
Bases Orgánicas de 1843, la Constitución de 1857 y la Constitución de 1917.
A través de las Constituciones del Siglo
XIX, el sistema Congresional ha sufrido diversas modificaciones; desde ser unicameral;
convertirse en bicameral; instalar nuevamente un Congreso con una sola Cámara y volver a
restablecer el Senado, volviendo al sistema bicameral.
DESARROLLO DEL TEMA
El autor analiza
la teoría del derecho parlamentario, desde su concepto; su injerencia en el derecho
público; como rama de derecho constitucional y su relación con otras disciplinas.
Analiza la diferencia entre técnica legislativa y derecho parlamentario, y el fundamento
teoríco del parlamentarismo.
Así mismo, estudia la organización y
funcionamiento del poder legislativo desde su estructura; las características de la
Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, las facultades del H. Congreso de la
Unión.
También menciona las facultades
exclusivas de cada una de ellas; y por ultimo realiza una propuesta de asignatura de
Derecho Parlamentario para ser incluida como materia obligatoria.
CONCLUSION PROPUESTA O SOLUCION
La supremacía del
Poder Legislativo impedía en buena medida la profesionalización de este poder. No
existía la suficiente motivación en los estudiosos de las ciencias políticas y sociales
que se mantuvieran indiferentes a su tratamiento doctrinario.
Ha empezado a cobrar importancia el
conocimiento de todo lo relacionado a la teoría parlamentaria, a fin de posibilitar a los
legisladores del futuro el acceso a las Cámaras con los conocimientos adecuados para el
mejor cumplimiento de sus tareas legislativas.
Esto implica un proceso de aprendizaje del
congreso para ser cada vez más un Poder Legislativo. Se trata de un proceso necesario en
México para que el Poder Legislativo juegue un papel poderoso en la redefinición de la
histórica relación con el Ejecutivo.
APLICACIÓN
Hoy más que nunca por
en momento político que vive la Nación, es no solo necesario sino urgente reflexionar
sobre la importancia de introducir la materia de Derecho Parlamentario como una materia
básica y obligatoria en todos los planes de estudio de la licenciatura de derecho en
cualquier universidad. |
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