Estado de Derecho y Constitución.

Proponer la inclusión a la Constitución de las figuras de referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular que son formas de consulta y participación ciudadana.

El estado moderno no es la primera formación estatal que existe en la historia, habría que considerar lo que se conoce como el Bajo Imperio Romano. Hay una formación estatal intermedia que es la Iglesia, un conjunto de monasterio y abadías. Desde 1050 hasta 1152 se produce en la historia, la revolución papal, que tuvo por objeto darle una estructura semejante a la que había tenido la estatal imperial; pero esta vez a la iglesia. A partir de la independencia todos los textos constitucionales consagran el modelo del estado de derecho, de división del poder y derechos fundamentales. En el modelo central encontramos los orígenes de ese desarrollo creado desde el centro, introduce reformas a la constitución de 1857 reformada por Porfirio Díaz, por Lerdo y por González.

En lo que se refiere aún congreso constituyente, no se tendría base constitucional y habría que reformarse la vida institucional del país, al disolver un congreso de la unión y convocar aún congreso constituyente. Los mecanismos iguales que los que dan lugar a la reforma de la ley ordinaria. No se puede construir ninguna democracia estable y funcional si no se cuenta con una ciudadanía. Los partidos son el gran instrumento de las democracias del sentimiento constitucional, en un sistema federal como el nuestro. La constitución expresa cual es el papel que cada uno de los órganos del poder tiene dentro de esa estructura estatal.

La práctica de la democracia, no sólo para México sino para muchos otros países, ha requerido a través de la historia de procesos de aprendizaje a veces penosos y casi siempre prolongados. La soberanía se ejerce armonizando los diversos intereses políticos diferenciados, no a excluirlos ni limitarlos, un esfuerzo distinto que la contravenga sin que les de su exacta dimensión desconfigurara el escenario político prevaleciente, donde cada vez aparecen más actores sociales participando en política.

Un elemento que se ha presentado en debate es la relación que existe entre pluralidad en la representación política y eficacia del trabajo legislativo.