No.17
Dip. María del Socorro Aubry Orozco.
TITULO DEL TRABAJO
La Nueva Relación del Poder Legislativo y el
Poder Ejecutivo Federal.
OBJETIVO DEL TEMA
El funcionamiento
y el ejercicio de la autonomía del Poder Legislativo que estan directamente vinculados
fundamentalmente en sistema político mexicano.
ANTECEDENTES O REFERENCIAS HISTORICAS
Durante muchos
años, el ejercicio del presidencialismo vertical en México, llevó a la subordinación
del poder legislativo ante el Ejecutivo Federal. Este factor era uno de los que
caracterizaban al sistema político mexicano, sustentado en la preeminencia de un partido
hegemónico que tenía el control de las presidencias municipales, congresos locales,
gobernaturas, cámara de diputados, cámara de senadores y, hasta ahora, de la presidencia
de la república.
Hasta 1988, el Congreso mexicano había
jugado un papel secundario casi nulo, en su función de legislar. No es sólo que los
legisladores no hayan destacado como iniciadores de propuestas de Ley, sino que tampoco
asumían su papel de enmendar o rechazar las iniciativas provenientes del ejecutivo.
La composición, el funcionamiento y el
ejercicio de la autonomia del Poder Legislativo se pueden sintetizar en 4 fases.
- 1916-1934. Es la etapa del nacimiento del sistema
presidencial y del partido hegemónico.
- 1934-1992. Es el período de consolidación del
presidencialismo mexicano.
- 1952-1988. Es el período de auge del poder presidencial y
del partido hegemónico.
- 1988-?. Se inicia la decadencia del antiguo régimen y la
gestación de uno nuevo que ha transitado de hegemónico a pluralista.
DESARROLLO DEL TEMA
A partir de 1988
se integró un Congreso de la unión plural, con una presencia, significativa de la
oposición en la Cámara de Diputados, con posibilidades de influir en el funcionamiento
del Poder Legislativo. Con esta nueva integración del Congreso, el Ejecutivo Federal se
vio obligado a considerar la oposición de los partidos políticos representados en el
mismo. Uno de los mecanismos de negociación que se aplicaron en el sexenio de 1988-1994,
fue el reconocimiento del triunfo electoral de las oposiciones en algunos estados. La
nueva integración del Congreso de la Unión le ha permitido no sólo recuperar su
autonomía, sino también jugar un nuevo roll en el escenario político nacional y este
Congreso Gral. Ya no responde a los intereses de un presidencialismo autoritario.
CONCLUSION PROPUESTA O SOLUCION
El Congreso de la
Unión tiene que recuperar y explorar más para poder ejercer a cabalidad sus
responsabilidades, funciones por otra parte que se enmarcan en todo un proceso de
evolución del Parlamento.
APLICACION
A la modernización de
un marco jurídico, que esta en proceso, sino también en el fortalecimiento de la
formación profesional de los legisladores, una mayor eficiencia de los equipos de
asesores, mayores recursos económicos para que los representantes estén en condiciones
de cumplir con sus responsabilidades, y la tan necesaria reelección, que le permitiría a
los diputados y senadores especializarse en sus tareas. |
