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Concebir sistemáticamente la función de capacitación, permite enfocarla como una serie organizada de actividades encaminadas a dotar al individuo de conocimientos, desarrollarle habilidades y mejorar sus aptitudes para el logro de los objetivos organizacionales de las empresas, del propio trabajo y específicamente al desarrollo del recurso más importante de cualquier organización: el ser humano.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, considera a la capacitación como una estrategia de desarrollo que permite mejorar los resultados de los centros laborales, mediante la atención de necesidades especificas de conocimientos, habilidades y aptitudes.

Con base en ello, la capacitación persigue los siguientes objetivos:

• Desarrollar profesional e integralmente a los individuos en un campo de trabajo.
• Actualizar y perfeccionar los conocimientos, habilidades y aptitudes del trabajador
• En su actividad, así como proporcionar información para la aplicación de nuevas
• Tecnologías en ella.
• Prevenir riesgos de trabajo
• Preparar al trabajador para ocupar un puesto de nueva creación.
• Promover mejores niveles de bienestar para los trabajadores.
• Incrementar la productividad.

El empleo y la productividad constituyen el medio por el cual los integrantes de una sociedad participan en el proceso de generación de bienes y servicios, recibiendo por ello ingresos que les permiten acceder a una canasta de satisfactores considerados esenciales de la misma manera configuran la base para lograr un crecimiento económico sostenido, para absorber la generación de fuerza laboral.

El empleo expresa en un momento determinado, el nivel existente de personas ocupadas. Es también el reflejo de una estructura de ocupaciones, que a su vez resulta del proceso productivo y de las calificaciones de las personas que ocupan los puestos de trabajo es decir, que en última instancia el empleo es la manifestación más evidente de la forma en que el país utiliza sus recursos humanos disponibles y refleja con ello el potencial económico del mismo.

Debido a la importancia que revisten estos dos aspectos, la Subcomisión de Rehabilitación Laboral, Capacitación y Trabajo, se ha reunido formalmente en 8 ocasiones sesionando permanentemente desde 1996, con el propósito de buscar beneficios de una gestión más eficaz de los recursos humanos con discapacidad. Las dependencias que integran esta subcomisión son:

• DIF Estatal
• Centro de Rehabilitación Y Educación Especial (Cree)
• Secretaría de Trabajo Y Previsión Social
• Servicio Estatal De Empleo
• Cecati 183
• Secretaría de Educación Publica
• Instituto Mexicano Del Seguro Social
• Secofi
• Organización de Ciegos Colimenses, A.C.
• Asociación de Limitados Físicos De Colima, A.C.
• Asociación de Discapacitados De Comalá, A.C.
• Asociación De Personas Con Discapacidad y/o sus
• Representantes Del Municipio De Coquimatlán, A.C.
• Asociación para la Capacitación y Trabajo del
• Discapacitado, Movimiento 2000 A.C.
• Comité Municipal De Discapacitados De Manzanillo, A.C.

No obstante la capacidad potencial de las personas con discapacidad para integrarse a la vida laboral, la desinformación y prejuicios por parte de los empleadores y del propio sector público han obstaculizado el proceso de su incorporación productiva.

Para contrarrestar esta situación ha sido planteado como objetivo principal el acceso a la rehabilitación laboral, oportunidades de capacitación y empleo que contribuyan a la equiparación de oportunidades para el trabajo a este sector de la población.

Las actividades realizadas en nuestro Estado han sido encaminadas en dos direcciones.

A) CAPACITACIÓN LABORAL.

B) BOLSA DE TRABAJO.

A). - En el  área de capacitación destacan los esfuerzos realizados por el Servicio Estatal de Empleo a través del Programa de Becas de Capacitación para Desempleados (PROBECAT), cuyo objetivo es proporcionar los conocimientos teóricos - prácticos para elevar el nivel de productividad de las personas desempleadas, y a través del cual se han apoyado a personas con discapacidad de la siguiente manera:

Por parte de la Secretaría de Educación Pública, se ha logrado apoyar a las personas con discapacidad a través‚ de la ampliación de la cobertura de los Centros de Capacitación de Educación Especial, CECADEE, ubicados en los municipios de Colima, Tecomán  y Manzanillo, destinados a capacitar laboralmente a jóvenes mayores de 16 años independientemente de la escolaridad y los centros en que hayan realizado estudios y que presenten alguna discapacidad como sordera, debilidad visual o ceguera, deficiencia mental, etc., quienes por sus características no pueden hacerlo en otras instituciones y con el propósito de incorporar a jóvenes con discapacidad a la vida social y laboral.

La capacitación se lleva a cabo a través‚ de talleres, los cuales se desarrollan por medio de programas modulares, mismos que tienen por objeto formar integralmente a los capacitados en un puesto u ocupación determinada para su desenvolvimiento laboral en la comunidad.

Los talleres que se imparten en los CECADEE por municipio son los siguientes:

COLIMA:

Taller: CARPINTERÍA

Módulo: Elaboración de Material Didáctico.

Taller: DULCERÍA

Módulo: Elaboración de Dulce Regional (Ocho variedades).

Actividad: Elaboración de Piñatas.

TECOMAN:

Taller: PANADERÍA

Módulo: Elaboración de Galletas

Módulo: Elaboración de Panqué‚ y Polvorín.

MANZANILLO:

Taller: ARTESANIAS.

Módulo: Elaboración de Flores Coronas.

Por su parte, Calidad Integral y Modernización, CIMO, programa surgido como respuesta a las necesidades de la micro, pequeña y mediana empresa, acentuada por el cambio de nuestra economía y por la necesidad de que la capacitación se instalará como un proceso permanente en las empresas, establece como estrategia elevar el nivel de capacitación de los trabajadores y empleados, a través de un programa que fortalezca la capacitación en el trabajo.

Con esta finalidad, durante 1996, CIMO impartió 4 cursos de capacitación, en coordinación con la Asociación de Ciegos Colimenses, A.C., y en los que resultaron beneficiadas 15 personas.

B) BOLSA DE TRABAJO

Esta acción es de competencia de la Dirección de Empleo y del Servicio Estatal de Empleo, en ella se contempla la realización de una serie de actividades con el objeto de lograr la vinculación de los solicitantes de empleo con las oportunidades de trabajo, llevando a cabo procedimientos de reclutamiento, selección y canalización de mano de obra.

El objetivo principal en la colocación de trabajadores es sensibilizar al sector empresarial para lograr la inserción de los trabajadores desempleados y sub-empleados discapacitados que acuden al Servicio Estatal de Empleo, en las oficinas de Colima y Manzanillo, a una actividad productiva que satisfaga sus expectativas ocupacionales y salariales.

Esta tarea ha sido difícil, encontrándose obstáculos como la falta de coordinación de esfuerzos institucionales para reforzar este apartado, además de la resistencia, desinformación y prejuicios por parte del empresario para contratar a personas con discapacidad, además de su temor por que disminuya la productividad de su empresa.

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

• Involucrar y sensibilizar al sector empresarial en el impulso de las personas discapacitadas en el  ámbito laboral.
• Establecer convenio de cámaras empresariales como organismos que regulan la actividad empresarial del Estado y el Gobierno del Estado, a través del DIF Estatal y la Comisión Estatal Coordinadora de Apoyo a la Incorporación al aparato productivo de las Personas con Discapacidad.
• Que el convenio mencionado, tenga sustento en un programa integral de capacitación, productividad y calidad, que sea congruente y acorde a la creciente competencia laboral que demanda la economía nacional y mundial.
• Involucrar a las instituciones capacitadoras existentes en el Estado, para apoyar a las personas con discapacidad mediante la capacitación.
• Determinar la conformación de una comisión de seguimiento y evaluación, cuyo apoyo sea la Subcomisión de Rehabilitación Laboral, Capacitación y Trabajo, que se encargue de verificar el apoyo y la incorporación al aparato productivo de las personas discapacitadas, así como de su participación en procesos de capacitación permanente, y que las evaluaciones se realicen en base a las siguientes características: calidad en el trabajo, productividad individual, cooperatividad, confiabilidad, iniciativa, creatividad, conocimiento, destreza y responsabilidad.
• Identificar los obstáculos y limitaciones existentes para que las personas discapacitadas puedan incorporarse al aparato productivo de la entidad.
• Definir responsabilidades tanto del empresario como de las personas discapacitadas que se involucren en el desarrollo de las tareas que incrementen la productividad y calidad de las empresas.
• Con el derecho de integrarse a la vida laboral, hacer hincapié‚ en las responsabilidades y obligaciones que adquieren las personas discapacitadas en el sentido de ofrecer apoyo e integrarse en el equipo de trabajo al que corresponda, aprovechando al máximo sus capacidades, aportando ideas y con una mentalidad abierta de superación.
• Crear mecanismos permanentes de capacitación y actualización laboral.
• El trabajador discapacitado, generador directo de bienes y servicios, debe estar sustentado por una remuneración adecuada que responda a los cambios registrados en los mercados local, nacional e internacional, para satisfacer de tal manera sus necesidades de consumidor y que no tenga inconveniente de realizar sus actividades laborales adecuada y eficientemente.
• Proporcionar oportunidades al trabajador de todos los niveles de lograr sus aspiraciones individuales en un marco de equidad e imparcialidad.
• Fomentar a través de la Bolsa de trabajo del Servicio Estatal de Empleos y de las Instituciones que cuenten con áreas de vinculación el apoyo de colocación en las empresas que lo soliciten