CAMARA DE DIPUTADOS DEL "LVII" CONGRESO DE LA UNION
D U P L I C A D O
Para el C. Dip. Jaime Rodríguez López, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
AÑO: PRIMERO SECCION: CUARTA NUMERO: 157 .
COMISION:. JUNTA DE COORDINACION POLITICA Y A LA DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
México, D.F., a 26 de octubre
DE: 2000
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE SE RESPALDE EL ACUERDO SIGNADO ENTRE EL GOBIERNO DE YUCATAN Y LA SAGAR, SOBRE EL PROBLEMADE LA CITRICULTURA, PRINCIPALMENTE POR LA AMENAZA DEL VTC Y DEL PULGON CAFÉ, presentada por el C. Dip. Roger González Herrera, a nombre de los Grupos Parlamentarios: Acción Nacional, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México.
INDICE: "P" . FOJA . LIBRO . .
MESA DIRECTIVA
LVIII LEGISLATURAOFICIO No.: D.G.P.L.58-II-4-078
C. Dip.
Jaime Rodríguez López,
Presidente de la Comisión de
Agricultura y Ganadería,
E d i f i c i o .
En sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el ciudadano Diputado Roger Antonio González Herrera, presentó una Proposición con Punto de Acuerdo para que se respalde el Acuerdo signado entre el Gobierno de Yucatán y la SAGAR, sobre el problema de la citricultura, principalmente por la amenaza del VTC y del Pulgón Café, a nombre de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México.
La Presidencia dictó el siguiente trámite: "Túrnese a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Agricultura y Ganadería".
México, D.F., a 26 de octubre de 2000.
A t e n t a m e n t e .
MANUEL MEDE LIN MILAN CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA
Diputado Secretario Diputada Secretaria
ANEXO: Duplicado del Exp. No. 157.
ECM/rcd.
Túrnese a la Junta de Coordinación Política y
a la comisión de Agricultura y Ganadería
PUNTO DE ACUERDO SOBRE EL PROBLEMA DE LA CITRICULTURA EN YUCATÁN
CON EL PERMISO DE LA PRESIDENCIA:
COMPANEROS DIPUTADOS Y DIPUTADAS:
ACUDO A ESTA ALTA TRIBUNA PARA PLANTEAR UN ASUNTO QUE REVISTE ESPECIAL IMPORTANCIA PARA UN GRAN SECTOR DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS.
ME REFIERO A LA ACTIVIDAD CITRICOLA QUE ES UN FACTOR DETERMINANTE EN LA GENERACIÓN DE EMPLEOS EN EL PAÍS, PUESTO QUE EXISTEN APROXIMADAIVMNTE 485,000 HECTÁREAS CULTIVADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.
ACTUALMENTE, ESTA IMPORTANTE ACTIVIDAD PRODUCTIVA ESTÁ AMENAZADA POR LA TRISTEZA DE LOS CÍTRICOS, QUE ES UNA ENFERMEDAD DE ORIGEN VIRAL QUE SE CARACTERIZA POR LA CLOROSIS, ENROLLAMIENTO, MARCHITEZ Y CAÍDA DE HOJAS, FRUTOS DE BAJA CALIDAD Y MUERTE DE PLANTAS SEGUN LA VARIANTE DEL VIRUS.
CABE APUNTAR QUE EN EL PAIS, APRO)ÚMADAMENTE EL 90% DE LAS PLANTACIONES COMERCIALES ESTÁN INJERTADAS SOBRE PATRÓN AGRIO, CONSIDERADO COMO MUY SUSCEPTIBLE AL VIRUS TISTEZA DE LOS CÍTRICOS (VTC).
EL PROBLEMA PARA LA CITRICULTURA SE AGRAVÓ POR LA AMENAZA DEL PULGÓN CAFÉ, CUYA PRINCIPAL IMPORTANCIA ES ATRIBUIDA A QUE ES EL VECTOR MÁS EFICIENTE DEL VTC.
EN CONSECUENCIA, TANTO EL VTC COMO SU VECTOR (EL PULGÓN CAFÉ) CONSTITUYEN UNA SERIA AMENAZA PARA LA CITRICULTURA MEXICANA, AL DISMINUIR EL RENDIMIENTO.Y OCASIONAR LA MUERTE DE LAS PLANTAS DE LOS CÍTRICOS.
LAS AUTORIDADES DE LA SAGAR Y DE SANIDAD VEGETAL HICIERON UN ESFUERZO POR EVITAR LA INTRODUCCIÓN EN EL PAÍS DEL PULGÓN CAFÉ, MANTENIENDO DICHO INSECTO A RAYA EN LA ZONA SUR DEL PAÍS, PARTICULARMENTE EN LA FRONTERA CON BELICE.
NO OBSTANTE, DE ACUERDO A LOS RESULTADOS DE MONITOREOS, MUESTREOS Y DIAGNÓSTICOS FITOSANITARLOS REALIZADOS POR LA SAGAR SE HAN DETECTADO BROTES POSITIVOS DEL PULGÓN CAFÉ DE LOS CÍTRICOS EN ALGUNAS ZONAS MARGINALES DE LOS ESTADOS DE YUCATÁN Y QUINTANA ROO. EN EL CASO DE LA PRIMERA ENTIDAD, SE ESPECULA QUE UNTA TORMENTA TROPICAL PROPAGÓ AL PULGÓN CAFÉ EN SU REGIÓN ORIENTE, POR LA ZONA DE TIZIMÍN.
EN BASE A LO ANTERIOR SE EMITIO UN DECRETO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 27 DE JULIO PRÓXIMO PASADO, MEDIANTE EL CUAL SE INSTRUMENTA EL "DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL, CON EL OBJETO DE CON-FIRMAR, ERRADICAR Y PREVENIR LA DISPERSIÓN DEL PULGÓN CAFÉ Y DEL VIRUS TRISTEZA DE LOS CÍTRICOS, EN LAS ZONAS DEL TERRITORIO NACIONAL DONDE SE DETECTA LA PRESENCIA DE ESTAS PLAGAS DOCUMENTO EN EL CUAL SE FUNDAMENTA ESTA EXPOSICIÓN.
EN CONSECUENCIA, Y COMO UNA MEDIDA PREVENTIVA, EL DECRETO EN SU ARTICULO QUINTO SEÑALA COMO ZONA CUARENTENADA A LOS ESTADOS DE YUCATÁN Y QUINTANA ROO, EN LOS QUE SUPUESTAMENTE SE DETECTARON BROTES DEL PULGÓN CAFÉ. ASÍ COMO EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA DONDE SE DETECTÓ ALTAS INCIDENCIAS DEL VTC.
EN CUMPLIMIENTO DEL DECRETO, LA SAGAR REFORZO LA REGULACIÓN PARA LA IMPORTACIÓN Y MOVILIZACIÓN NACIONAL DE LOS CÍTRICOS, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS, PARA EVITAR LA INTRODUCCIÓN, ESTABLECIMIENTO Y DISEMINACIÓN DE LAS PLAGAS HACIA LAS DEMÁS ZONAS CITP,JCOLAS DEL PAÍS. POR EJEMPLO, EXIGIENDO, EN APEGO AL ARTÍCULO DÉCIMO DEL DECRETO, QUE LOS CARGAMENTOS DE FRUTA DE CÍTRICOS DE LOS ESTADOS DE YUCATÁN Y QUINTANA ROO CUENTEN CON EL CERTIFICADO FITOSANITARIO PARA LA MOVILIZACIÓN NACIONAL,. DOCUMENTO QUE SE EXPIDE CUANDO LA FRUTA ESTÉ EMPACADA EN ARPILLAS 0 CAJAS Y PROVENGA DE CENTROS DE ACOPIO AUTORIZADOS POR LA DELEGACIÓN DE LA SAGAR CORRESPONDIENTE.
EN EL CASO PARTICULAR DE YUCATAN EL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA ORIGINÓ INCONFORMIDAD DE UN GRAN NÚMERO DE PRODUCTORES CITRÍCOLAS DEL SUR DE LA ENTIDAD, PUESTO QUE LAS MISMAS AUTORIDADES LOCALES DE SANIDAD VEGETAL RECONOCIERON, QUE EL PULGÓN CAFÉ SE DETECTÓ ÚNICAMENTE EN EL ORIENTE DEL ESTADO, DONDE SE LE HA MANTENIDO AISLADO. SIN EMBARGO, EL DECRETO ESTABLECIÓ LA CUARENTENA A TODO YUCATÁN EN LUGAR DE ESTABLECER UN CERCO SANITARIO EN LA ZONA AFECTADA.
EN CONSECUENCIA, UNAS 17,000 HECTAREAS DE CITRICOS DEL SUR DE YUCATÁN (ENTRE ELLOS DE LOS MUNICIPIOS DE DZAN, AKIL Y OXKUTZKAB, ENTRE OTROS) SIN EL PROBLEMA DEL PULGÓN CAFÉ COMENZARON A PAGAR CULPAS AJENAS.
EL PROBLEMA PARA LOS CITRICULTORES DEL SUR DE YUCATAN ESTRIBA EN QUE CARECEN DE CAPACIDAD TÉCNICA PARA CUMPLIR LAS DISPOSICIONES DEL DECRETO, ADEMÁS DE QUE SIEMPRE HAN ENVIADO A GRANEL SUS PRODUCTOS A LOS MERCADOS DEL CENTRO DEL PAÍS (MÉXICO, GUADALAJARA, PUEBLA Y GUANAJUATO).
A PRINCIPIOS DEL PRESENTE MES DE OCTUBRE DIVERSOS CAMIONES CARGADOS DE NARANJAS YUCATECAS FUERON DETENIDOS POR AUTORIDADES DE SANIDAD VEGETAL, LO QUE DESATÓ GRAN INCONFORMIDAD ENTRE LOS PRODUCTORES, QUIENES ALEGABAN TAMBIÉN FALTA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS DISPOSICIONES DE LA SAGAR. LAS RESTRICCIONES IMPUESTAS, Y LA FALTA DE APOYO, ANTICIPABAN UN IMPACTO SOCIAL DE GRAVES CONSECUENCIAS, PONIENDO EN PELIGRO LA PÉRDIDA DE LA COSECHA DEL PRESENTE CICLO AGRÍCOLA, QUE SE ESTIMA EN UNAS 150,000 TONELADAS, AFECTANDO A UNOS 8,000 CAMPESINOS CITRICULTORES Y SUS FAMILIAS, QUIENES URGIDOS POR SACAR SU PRODUCCIÓN EN LA MEJOR ÉPOCA DE VENTA DE 'LA FRUTA SE ENCONTRARON DE REPENTE EN SITUACIÓN DE INDEFENSION Y DESAMPARO AL NO PODER CONMRCIALIZAR SUS NARANJAS. PARECÍA COMO SI TODO EL PESO Y EL COSTO DEL PROBLEMA RECAÍA EN LOS YUCATECOS.
FINALMENTE, Y LUEGO DE LA SOLIDARIAD NACIONAL MANIFESTADA A LOS CITRICULTORES DE YUCATÁN, EN LA SEGUNDA REUNIÓN NACIONAL DE LA CAMPAÑA FITOSANITARIA EFECTUADA EN VERACRUZ RECIENTEMENTE, EL GOBIERNO DE YUCATÁN Y LA SAGAR FIRMARON UN CONVENIO QUE PERMITIRÁ A LOS CITRICULTORES LOCALES TRANSLADAR SU PRODUCTO A GRANEL A OTRAS PARTES DEL PAÍS, BAJO EL CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
QUE LA FRUTA PROVENGA DE HUERTOS LIBRES DEL PULGÓN CAFÉ Y DEL VTC, CERTIFICADOS POR LA SAGAR, EN CONTINUA VIGILANCIA.
QUE LAS FRUTAS SEAN SELECCIONADAS EN CENTROS DE ACOPIO, BAJO LA ESTRICTA SUPERVISIÓN DE LA SAGAR, EN DONDE SE LE SEPARE AL FRUTO DE LAS HOJAS, LOS TALLOS Y OTROS RESIDUOS.
QUE EL EMBARQUE CUENTE CON LA GUIA FITOSANITARLA O EL CERTIFICADO DE MOVILIZACIÓN, CUYO DOCUMENTO SERA AUTORIZADO POR LA SAGAR O UN TECNICO APROBADO DE VTC.
QUE LA NARANJA DE LA HUERTA SEA TRASLADADA A CENTROS DE ACOPIO Y DE ALLÍ TRANSPORTADA AL CAMIÓN.
QUE EL CAMION QUE TRANSPORTE EL PRODUCTO ESTE ENLONADO (YA QUE LA TEMPERATURA QUE ÉSTOS LLEGAN A TENER EN EL TRAYECTO DEL VIAJE ALCANZA HASTA LOS 48° C, TEMPERATURA ESTIMADA SUFICIENTE PARA MATAR A ALGÚN INSECTO QUE PUDIERA IR EN EL CARGAMENTO).
EN BASE A LO ANTERIOR Y POR LA IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD CITRÍCOLA QUE SE ENCUENTRA AMENAZADA SERIAMENTE, CON PELIGRO- CONVERTIRSE EN UNA SITUACIÓN DE DESASTRE NACIONAL, PROPONEMOS:
1. QUE SE INSTRUMENTE UN PROYECTO NACIONAL PARA ENFRENTAR DE MANERA INTEGRAL EL PROBLEMA DE LA CITRICULTURA, PRINCIPALMENTE, POR LA AMENAZA DEL VTC Y DEL PULGÓN CAFÉ, MEDIANTE EL CUAL LAS DEPENDENCIAS CORRESPONDIENTES DE LOS GOBIERNOS FEDERAL, ESTATALES Y MUNICIPALES COMPARTAN RESPONSABILIDADES Y COSTOS EN COLABORACIÓN SUBSIDIARLA CON LOS PRODUCTORES.
2. QUE SE RESPALDE EL ACUERDO SIGNADO ENTRE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN Y LA SAGAR,1 EN EL ENTENDIDO DE QUE NO SIGNIFICA UN RELAJAMIENTO DE LA CUARENTENA DECRETADA EN EL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA, PUESTO QUE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS ASEGURAN QUE EL PULGÓN CAFÉ NO SE PROPAGARÁ A OTROS ESTADOS DEL PAÍS.
3. SOLICITAR QUE LAS AUTORIDADES DE LA SAGAR Y DE SANIDAD VEGETAL INFORMEN PERMANENTEMENTE A LA CÁMARA DE DIPUTADOS SOBRE EL MONITOREO Y DIAGNÓSTICO DEL VTC Y DEL PULGÓN CAFÉ.
4. QUE SE INTEGRE- UNA SUBCOMISION DE DIPUTADOS QUE VIGILE LA INSTRUMENTACIÓN DEL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA DECRETADO EL 27 DE JULIO PASADO.
5. ENVIAR UNA EXHORTACION A LA SAGAR Y A SANIDAD VEGETAL PARA QUE REDOBLEN ESFUERZOS E INTENSIFIQUEN SU CAMPANA EN LOS HUERTOS YUCATECOS Y DEL PAÍS PARA SUSTITUIR LAS PLANTACIONES COMERCIALES INJERTADAS SOBRE PATRÓN AGRIO, QUE ES CONSIDERADO COMO MUY SUSCEPTIBLE AL VTC, POR OTRAS PLANTACIONES CON PATRÓN DE MAYOR RESISTENCIA.
6. QUE EN ESTE PROCESO, LOS CITRICULTORES RECIBAN APOYOS SUBSIDIARIOS 0 SE LES BRINDEN ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN.
7. QUE SE OFREZCA CAPACITACION, ASESORIA TECNICA Y CRÉDITOS (CON FONDO RECUPERABLE) A LOS CAMPESINOS CITRICULTORES PARA QUE PUEDAN MEJORAR SU PRODUCCIÓN (CUBRIENDO TODO EL CICLO: PREPARACIÓN, COSECHA Y COMERC'IALIZACIóN), DANDO UN VALOR AGREGADO A SUS NARANJAS PARA PODER COMPETIR, INCLUSO, CON LOS MERCADOS EXTRANJEROS.
A NOMBRE DE LOS CITRICULTORES YUCATECOS ENVIO UN AGRADECIMIENTO A QUIENES, EN MUESTRA DE GENEROSIDAD 5 HAN APOYADO SOLIDARIAMENTE LAS PROPUESTAS DE VERACRUZ Y POR EL CURSO QUE SE DE AL PRESENTE DOCUMENTO.
PALACIO LEGISLATIVO SAN LAZARO
26 DE OCTUBRE DE 2000
CÁMARA DE DIPUTADOS CONGRESO DE LA UNION
PROF. ROGER ANTONIO GONZALEZ HERRERA
DIPUTADO FEDERAL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCION NACIONAL