FORO
DE CONSULTA SOBRE DERECHO E INFORMÁTICA
TEMA:
PROPIEDAD
INTELECTUAL Y GENERACIÓN DE NUEVA TECNOLOGÍA
AUTOR:
Ing. Fernando Román Contreras
Monterrey, N.L. Septiembre de 1996
PROPIEDAD
INTELECTUAL Y GENERACIÓN DE NUEVA TECNOLOGÍA
La protección
jurídica de la innovación y la inventiva, han sido cada día una mayor
preocupación de las personas, de las empresas y de los países.
El análisis
del problema presenta aristas que dificultan el consenso en la creación
de mecanismos de solución.
La inserción
de México en el comercio global mediante los tratados y convenios
comerciales de los que ha venido formando parte le exigen también
quedar inserto en un marco legal que uniforme los niveles de protección
que el trabajo intelectual recibe de las diferentes legislaciones
nacionales al formar parte de una alianza comercial internacional.
Según
datos de "Bussiness Software Alliance", la industria del
software de Estados Unidos mantiene una participación del 75% del
mercado mundial de software preempacado, poseen nueve de las diez
mas grandes compañías de software en el mundo y 45 de las cincuenta
más importantes.
Mientras
que para algunos, el caldo de cultivo que fomenta la actividad creadora,
motivando la innovación y la generación de nuevas tecnologías esta
fuertemente soportado por el derecho de autor, las patentes y las
marcas registradas, generando desarrollo económico y bienestar social,
para otros son un medio para aumentar las ventajas comerciales de
los países poseedores de la tecnología por sobre los que están en
vías de desarrollo de sus propias tecnologías.
Por lo
anterior es necesario que se analice la aplicación de cualquier ley
nacional que efectivamente proteja la propiedad intelectual, sin menoscabo
de la también muy importante responsabilidad de proteger los derechos
del usuario que compra la licencia de uso para ese software. Los mismos
que en ocasiones parecen olvidarse, pues de las expectativas de funcionalidad
que el usuario se hizo al adquirir la licencia del software, pueden
surgir problemas legales al comprobar las capacidades reales del producto.
La Unión
Europea adoptó el 14 de Mayo de 1991, una directiva sobre la protección
legal de los programas de cómputo, donde los derechos del usuario
final consideran inclusive, el derecho a descompilación del programa
y la ingeniería inversa, bajo ciertas condiciones que son puntualizadas
en el mismo documento.
El espíritu
de la protección del software pretende llegar a los niveles que la
protección que el trabajo literario tiene. Además de proteger el material
de diseño preparatorio de los programas.
Las comunicaciones
globales y la gran red mundial Internet son motivo de estudio para
poder establecer formas de protección sobre tan recientes medios de
publicación. Los esquemas tradicionales se obsoletizan si consideramos
que la disponibilidad de la información en medios electrónicos como
la radio y la televisión dan una muy corta oportunidad para la posibilidad
de copia por el corto tiempo de exposición que tiene el material presentado
en estos medios, los periódicos y revistas duran días, semanas y a
lo mucho algún par de meses en un puesto de periódicos, pero el material
publicado en un "Web" tiene una permanencia mayor y esta
disponible para su lectura las 24 horas y los 365 días del año.
La facilidad
para obtener software, información, imágenes y sonidos de Internet
es increíble y adicionalmente cada copia tiene la calidad de un original.
No solo el derecho de autor, la confidencialidad, la autoría y la
posibilidad de exponer a nuestros hijos a la pornografía son retos
que deberemos vencer con inteligencia y creatividad con herramientas
tecnológicas y leyes que no limiten el desarrollo, pero que lo orienten
en forma transparente por causes adecuados.
Es necesario
que existan instancias legales en las Agencias de los Ministerios
Públicos, en la Procuraduría de la Defensa del Consumidor y en la
Secretaria de Comercio y Fomento Industrial donde con capacidad técnica
adecuada proporcionen a los abogados el nivel de "expertise"
necesario para resolver casos donde existen elementos tecnológicos
que son claves en un juicio o en un problema comercial.
Las dificultades
para legislar no son pocas. Conocer cuando se ha saltado esa fina
línea que divide la actividad creativa y la generación de conocimiento
nuevo y cuando es una simple variación de tecnología existente. La
necesidad de utilizar tecnología competitiva y la falta de recursos
económicos para comprarla afectan no solo a los negocios, también
limitan principalmente el alcance de universidades, gobiernos, programas
de salud y centros de investigación.
La competencia
desleal y la creación de monopolios tecnológicos son en una más avanzada
etapa consecuencias de una normatividad o legislación inadecuada.
Como en
otras áreas, la solución no solo se debe imponer con leyes y reglamentos,
también deben de existir programas que promuevan la conciencia en
los usuarios sobre los costos de generación de tecnología como la
conciencia en los propietarios de la tecnología en el compromiso social
y la conveniencia comercial de facilitar el acceso a su tecnología,
sin entender por esto que es necesario regalar la tecnología para
que exista desarrollo.
Esquemas
de facilitación de tecnología en igualdad de circunstancias que en
los países de origen del software para el fomento de la creatividad
y de la generación de conocimiento nuevo.
Promover
la cultura del respeto a la propiedad intelectual desde las universidades,
donde el conocimiento de la legislación es escaso, tanto en el uso
de patentes de invención como del derecho de autor, el registro de
diseños industriales y otras formas básicas de protección con la finalidad
de salvaguardar y proteger la propiedad intelectual de sus investigadores,
maestros y alumnos.
Acercar
a las universidades a los generadores de tecnología nueva, a través
de ventajas fiscales que vayan mas allá de la simple y floja "donación
deducible de impuestos" que le den conveniencia a la vinculación
universidad empresa, sobre todo en un inicio donde la falta de experiencia
e infraestructura para programas de verdadera vinculación "ganar-ganar"
de las medianas y pequeñas universidades pueden disminuir las ventajas
económicas para las empresas.
Si entendemos
el término infraestructura, como las condiciones previas necesarias
para el desarrollo, estas acciones deberán tener como resultado la
construcción de una infraestructura nacional para la industria creativa
del país. De donde surja el convencimiento de los individuos para
visualizar la imaginación, la innovación, la inventiva y la creatividad
como formas reales de negocio.
El establecer
mecanismos de concientización primero, facilitación de la experimentación
y el desarrollo segundo; y por último pero extremadamente importante,
no solo la protección del producto de la mente, sino también crear
la vinculación practica y conveniente para todos, iniciativa privada,
gobierno, centros de investigación, educación y los mismos creativos,
deberán de fortalecer la infraestructura.
México
debe regular el desarrollo de esquemas de comercialización de la tecnología
software y su posterior mantenimiento y actualización, a costos reales,
sin sobreprecios injustificados al exportar y cuidando de no tener
una doble contribución tributaria al cruzar las fronteras.
Por otra
parte la industria de software nacional pierde un gran porcentaje
de sus ingresos por piratería de sus productos y por la implementación
de mecanismos de protección como candados en "software"
y en "hardware", servicios de soporte innecesarios y hasta
la negación de ventas por la baja conciencia social de la compra de
algo tan intangible y abstracto como son los programas de cómputo.
No solo
la concientización de la gente mediante campañas de aprehensión y
castigo a los infractores de la Ley de Fomento y Protección de la
Propiedad Industrial, es necesario también el convencimiento amable
y razonado de la conveniencia de adopción de actitudes más responsables
y justas con el trabajo intelectual de los demás.
Nadie
pone actualmente en tela de juicio que la introducción de nueva tecnología
en una economía motiva en buena parte su desarrollo generando una
tasa de retorno social elevada, lo que no se tiene analizado plenamente
es la lógica relación existente entre un buen sistema de protección
a la propiedad intelectual y la generación de nueva tecnología.
Muchas
Gracias.
Bibliografía
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