Introducción
El presente trabajo expone de manera sintética, las atribuciones jurídicas que la H. Cámara de Diputados tiene en materia de vigilancia, control y evaluación de la actuación del Poder Ejecutivo, específicamente a través de las comisiones de dictamen legislativo. Asimismo, se presenta de manera breve, un procedimiento a través del cual se puede llevar a la práctica estas atribuciones, mediante la aplicación del proceso evaluatorio de las Políticas Públicas.
En este sentido, el propósito de este documento, es presentar a los lectores, principalmente a quienes estén involucrados en el quehacer propio de las comisiones de dictamen legislativo1, una explicación resumida tanto de las atribuciones de vigilancia y control que el Poder Legislativo debe ejercer sobre el Poder Ejecutivo, particularmente a través de las comisiones de dictamen legislativo (ordinarias), como del proceso que éstas pueden seguir para lograr este fin.
Así, se propone como estrategia natural para cumplir con las atribuciones mencionadas, la aplicación del proceso de evaluación de políticas públicas; por ello se hace necesario también, que el documento trate aunque de manera sucinta, el tema mismo de las políticas públicas y posteriormente el de su evaluación, abordando esencialmente los contextos teórico – conceptual, de aplicación y de su estructura.
Adicionalmente a lo mencionado, se agrega un breve comparativo del procedimiento de evaluación de políticas públicas, utilizado por cuatro de las naciones occidentales con mayor desarrollo socioeconómico en el mundo, a través del cual se muestra al lector, algunos de los procesos con mayor éxito en sociedades con esquemas políticos y económicos similares a los que México ha venido siguiendo al menos en los últimos 18 años.2
1 Para una visión más amplia de las atribuciones legales, organización y operación de las comisiones de dictamen legislativo, se recomienda revisar el "Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados", editado en "Marco Jurídico del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, 2000". Edición realizada por la H. Cámara de Diputados, México, 2000, pg. E-1 y, la bibliografía citada en la presentación del documento "Eventos realizados por las Comisiones de la LVII Legislatura", H. Cámara de Diputados, División de Política Social, SIA - SIID, México, octubre de 2000, pg. 5.
2 Al mencionar los últimos 18 años, nos estamos refiriendo al periodo de liberalización y apertura económica que siguió al periodo de economía cerrada ubicado entre los años 40’s y 70’s, en donde surgieron esquemas que muy probablemente ahora serían vistos en suma radicales, como el de la sustitución de importaciones.
