"La Reforma del Sector Eléctrico: Principales efectos sociales."
Resumen Ejecutivo
El propósito del presente trabajo es conocer los principales efectos sociales que puede tener la Reforma de los Artículos 27 y 28 de la Constitución en Relación a la Participación de la Iniciativa Privada en el Sector Eléctrico en Nuestro País mediante Concesiones y Permisos.
La investigación se divide en tres grandes apartados que son: Marco Conceptual, Opinión Pública: Las Diversas Posiciones sobre la Reforma Constitucional y, Gasto Familiar y Tarifas.
Los objetivos del análisis fueron a) Relacionar el Marco Conceptual en la doctrina de la Política Social, en la normatividad y en las responsabilidades de la Secretaría de Energía, b) Determinar las posiciones de los distintos sectores sociales con base en sus opiniones sobre los efectos de la Reforma a nivel social, y c) Presentar cómo el gasto familiar tiene estrecha relación con tarifas o subsidios, a la vez que es punto de convergencia del marco conceptual y las opiniones de los diversos sectores sobre los efectos de la Reforma.
La importancia del servicio de energía eléctrica para las familias, ya sea por considerarse una necesidad básica o por ser uno de los servicios de la Canasta Básica en los que más se gasta, determinó los resultados del análisis, los cuales pueden resumirse en los siguientes puntos:
- Que las posiciones de los distintos sectores sociales, en torno a la Reforma, son encontradas;
- Que la discusión central del debate es la relación subsidio – tarifas;
- Que el debate podría requerir profundizarse, con base en estudios más amplios y más específicos en cuanto a los efectos sociales de la Reforma, pero con enfoques más microeconómicos que macroeconómicos;
- Que con base en lo precario de los niveles de bienestar de gran parte de la población una probable alza en las tarifas repercutiría en menores posibilidades de cubrir sus necesidades básicas. Esto, considerando que el Indice Nacional de Pobreza permite determinar, a través de la ponderación de cinco necesidades básicas, cuales familias son consideradas en pobreza extrema;
- Que entre estas necesidades esta la electricidad y;
- Que cualquier variación a la baja en la satisfacción de las necesidades básicas, obliga a miles o quizá millones de mexicanos, con niveles precarios de bienestar, a sumarse a los –según datos oficiales- aproximadamente 26 millones de pobres extremos.
