3.- Análisis de la demanda de electricidad.

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En este apartado se hace un análisis de la demanda de electricidad desde dos perspectivas, en la primera, se revisa la estructura de la demanda eléctrica para el área norteamericana de Libre Comercio; en la segunda, se aborda lo relacionado con los factores que determinan la demanda eléctrica presente y futura del país.

3.1. Estructura del consumo de electricidad para Estados Unidos.

Con este estudio se conocerá la estructura del consumo de electricidad para la zona norteamericana de libre comercio (México, Estados Unidos y Canadá) para el periodo de 1990-1996.

Cuadro No. 1. Estructura del consumo eléctrico en Estado Unidos

Tera Watts/hora (TWh).

En el cuadro No. 1 observamos que la estructura de consumo de energía eléctrica en Estados Unidos está dominada por el sector industrial, servicios públicos y comerciales y residencial que en su conjunto demandaron el 96.97% del consumo total en 1996. Así:

• La demanda del sector residencial fue de 33.6% del total;
• La demanda del sector industrial fue de 32.92% del total; y
• La demanda del sector de servicios públicos y comerciales fue del 30.45% del total. (Véase cuadro No. 1).¹⁵

Cuadro No. 2. Estructura del consumo eléctrico en Canadá

Tera Watts/hora (TWh).

Canadá tiene una estructura de consumo similar a la de Estados Unidos, puesto que los sectores industriales, servicios públicos y comerciales y residencial concentraron el 92.55% de la demanda de electricidad en 1996. Así:

• El sector industrial demandó el 38.95% del total;
• El sector residencial demandó el 28.78% del total; y
• El sector de servicios públicos y comerciales demandó el 24.82%. (Véase cuadro No. 2).

Cuadro No. 3. Estructura del consumo eléctrico en México

Tera Watts/hora (TWh).

México tiene una estructura de consumo diferente a Estados Unidos y Canadá, puesto que, la demanda de electricidad en el país está altamente concentrado en el sector industrial que absorbió el 58.4% del consumo total, seguido por el residencial y los servicios públicos y comerciales con un consumo promedio de 21.70 y 11.0% respectivamente. (Véase cuadro No. 3).

Si al análisis del consumo le agregamos un breve estudio de tarifas para México, observaremos que el precio de la electricidad industrial es más barata que la residencial. (Véase gráfica No. 1).

DEC: División de Economía y Comercio.

La fuente de las gráficas presentadas en este documento es la Secretaría de Energía. Su página electrónica es la siguiente: www.energia.gob.mx.

Del análisis de la estructura del consumo y de las tarifas en México podemos desprender la política de subsidio que tiene el sector eléctrico con la industria nacional,¹⁶ es decir, se mantienen tarifas bajas en este sector para reducir el costo de los bienes producidos en el mismo y así hacer más competitivos los productos locales a nivel internacional. (Véase cuadro y gráfica No. 1).

La demanda de electricidad aumenta cuando se presenta una expansión de la actividad económica del país.¹⁷ Esta relación directa se presenta porque:

• La mayor dinámica económica genera incrementos de la producción industrial, la cual demanda más electricidad.
• La mayor dinámica económica también mejora el ingreso familiar, lo cual implica incrementos en el consumo de bienes electrodomésticos (refrigeradores, televisores, estéreos, hornos de micro hondas, planchas, licuadoras, etc.) lo que se traduce en mayor demanda de electricidad residencial.

Como consecuencia de este crecimiento en la demanda, la generación (oferta) de electricidad ha presentado una tendencia similar a la demanda y también ha crecido a tasas superiores a la actividad económica, tal como se observa en la gráfica No. 3.

Existe una estrecha correlación entre la demanda y la generación de energía eléctrica. Sin embargo, durante el periodo de 1989-1999, la tasa de crecimiento de la oferta siempre ha sido mayor respecto a la demanda lo que ha evitado la escasez de este fluido. (Véase gráfica No. 4).

Respecto a la demanda futura de electricidad, la Secretaría de Energía reconoce que: "En los próximos seis años, la demanda de energía eléctrica en México crecerá a ritmos no menores a seis por ciento anual (...) La capacidad de generación adicional requerida en este periodo será de por lo menos 13 GW...".²¹

Para Luis Ernesto Derbez, actual Secretario de Economía, los factores que explican este incremento futuro de la demanda eléctrica son dos, a saber:

"…Uno, por la tasa normal de crecimiento que trae la economía más el aceleramiento que nosotros le queremos dar para pasar al 7%, y (…) porque una gran cantidad de la población consume en este momento niveles de electricidad que en la medida en que tengan mayores recursos personales van a irse ampliando más que proporcional, es decir, una persona que en este momento no tiene acceso a un refrigerador, televisores, tostadora, lavadora, en la medida en que nuestros planes funcionen y tenga mayores y mejores ingresos va inmediatamente a demandar esos productos...". ²²

Agrega Luis Ernesto Derbez que, debido a este escenario de expansión en la demanda de electricidad, se requieren inversiones en el sector eléctrico de cinco a seis mil millones de dólares por año, monto que coincide con las estimaciones realizadas por la Secretaría de Energía que ubican la inversión de electricidad en 25 mil millones de pesos para el periodo de 2000-2006.

Sin embargo, el tema de la inversión requerida en el sector eléctrico del país es de tal importancia que se hará un análisis de los recursos que el sector demandará par el periodo de 2000-2009.

5. Análisis de la inversión y generación futura de electricidad en México.

La Secretaría de Energía ha estimado que para el periodo 2000-2009 la industria eléctrica del país demandará inversiones por 590 mil 607 millones de pesos (MDP), ²³de los cuales:

• El 35.56% se orientarán para la generación;
• El 20.50% se orientarán para la transmisión;
• El 17.18% se orientarán al mantenimiento;
• El 14.21% se orientarán a la distribución;
• El 09.93% se orientarán al capital de arrendamiento; y
• El 02.61% son para otras inversiones. (Véase cuadro No. 4).

Cuadro No. 4. Requerimientos de inversión del sector eléctrico en México, 2000-2009.

1/ Corresponde al pago de capital que tiene que hacer y registrar el Sector Público Federal por

los proyectos emprendidos bajo la modalidad de Construir-Arrendar-Transferir (CAT) en años

anteriores.

Asimismo, dentro del segmento de la generación, los ciclos combinados absorberán la mayor cantidad de inversiones dando muestra de la necesidad de modernizar el proceso de generación eléctrica. Así, del total de recursos orientados a la generación durante el periodo de 2000-2009:

• El 85.16% se destina a los ciclos combinados;
• El 12.34% se destina a la hidroeléctrica;
• El 1.39% se destina a la termoeléctrica; y
• El 1.11% se destina a la geotermoeléctrica; (Véase cuadro No. 5)

Cuadro No. 5. Estructura de la generación eléctrica en México, 2000-2009.

Millones de pesos.

De los 590 mil 607 millones de pesos que demandará el sector eléctrico del país durante el periodo 200-2009:

• El 52.28% se obtendrá a través del sector privado, mediante los esquemas de tipo Construir-Arrendar-Transferir (CAT) y producción independiente de energía asignados mediante concursos por la CFE. En el caso de la transmisión, los particulares podrán participar exclusivamente bajo el esquema de CAT.
• El 47.72% se obtendrán a través del sector público, quién tendrá una participación mínima en el segmento de generación (2.3% de la inversión requerida); en la transmisión tendrá una participación de 54.12% y en la distribución y mantenimiento tendrá una presencia mayoritaria. (Véase cuadro No. 6).

Cuadro No 6. Origen del financiamiento requerido para el sector eléctrico, 2000-2009.

(Millones de pesos de 2000).